宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号发布规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第85号
《宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号发布规定》及其附件《宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号及防御指南》已经2005年10月13日自治区人民政府第66次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。
自治区主席 马启智
二○○五年十月二十六日
宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号发布规定
第一条 为了规范我区突发气象灾害预警信号的发布工作，有效地防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》及《宁夏回族自治区气象条例》，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 在本自治区行政区域内发布突发气象灾害预警信号（以下简称预警信号），应当遵守本规定。
第三条 本规定所称的预警信号，是指有发布权的气象台站根据气象探测资料制作的，为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的警报信息。
第四条 预警信号由名称、图标、含义和防御指南四部分构成（见附件）。
预警信号分为暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、霜冻、道路积冰等十一类。
预警信号按照灾害性天气的严重性和紧急程度总体上分为四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。
第五条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内预警信号的发布工作。
广播电视、通信等行政主管部门应当按照各自的职责，协助做好预警信号的发布工作。
第六条 自治区对预警信号实行统一发布制度。除县级以上气象主管机构及其所属的气象台站外，其他任何组织和个人不得向社会发布预警信号。
县级以上气象主管机构所属的气象台站发布预警信号，应当指明气象灾害预警的区域。
第七条 气象台站只能发布本预报服务责任区内的预警信号。上级气象台站应当加强对下级气象台站预警信号发布的技术指导；上下级气象台站要建立预警信号发布的会商沟通制度，保证上级气象台与下级气象台站预警信号发布的一致性。
第八条 气象台站应当及时、准确地发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，并及时向本级人民政府和相关部门和单位通报。
第九条 广播、电视、报纸、电信等媒体在收到气象台站发布的预警信号（包括重新确认或更新）或者解除的信号后，应当及时播发该预警信号。
设区的市人民政府和有条件的县（市）人民政府应当在所在城市的中心位置设立电子屏幕及时播发预警信号。
播发预警信号的具体办法，由县以上气象主管机构会同广播电视、通信行政主管部门共同制定。
第十条 各级人民政府应当加强对气象灾害监测预警系统、预警信号制作与发布系统的基础设施建设，提高本地区的预警水平、播发质量和防御能力。
第十一条 县级以上气象主管机构应当根据本规定编印预警信号以及防御措施的宣传手册，并广泛进行宣传。
第十二条 各级人民政府及有关行政主管部门应当参照本规定中的防御指南，结合本地区和本部门的情况，制定防御突发气象灾害的具体措施。
交通、通信、能源、建设等公共设施管理机构和教育、卫生等公益性机构及相关单位应当参照预警信号防御指南，结合本单位实际，制定突发气象灾害的应急预案，避免或者减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。
第十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》有关规定给予处罚：
（一）非法向社会发布预警信号的；
（二）广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播非气象主管机构所属气象台站适时提供的预警信号的。
第十四条 当事人对县级以上气象主管机构的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 各级气象主管机构及其所属气象台站的工作人员玩忽职守，导致突发气象灾害预警出现重大漏报、错报事故的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本规定自2005年12月1日起施行。
宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号及防御指南
预警信号由名称、图标、含义和防御指南四部分构成。预警信号分为暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、霜冻、道路积冰等11类。
预警信号按照灾害的严重性和紧急程度，总体上分为4级(Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级)，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。
一、暴雨预警信号
暴雨预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)暴雨黄色预警信号
图标：(略)
含义：6小时降雨量将达30毫米以上，或者 3小时已达20毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1．相关应急处置部门和抢险单位，家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；
2．收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；
3．驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
4．检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹水塘水位。
(二)暴雨橙色预警信号
图标：(略)
含义：3小时降雨量将达30毫米以上，或者 1小时已达10毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1．暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；
2．相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；
3．交通、公安等部门应对积水地区实行交通引导或管制；
4．转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨。
其他同暴雨黄色预警信号。
(三)暴雨红色预警信号
图标：(略)
含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者 1小时已达16毫米以上且降雨可能持续或增强。
防御指南：
1．人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3．已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避。
其他同暴雨橙色预警信号。
二、高温预警信号
高温预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)高温黄色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最高气温将要升至35℃以上。
防御指南：
1．注意了解掌握高温信息，做好防暑降温工作；
2．注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；
3．媒体应加强防暑保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。
(二)高温橙色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
防御指南：
1．积极采取防暑降温措施；
2．尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；
3．建议供电、供水部门做好调度、应急准备，有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；
4．户外或者高温条件下的作业人员应采取必要的防护措施。
其他同高温黄色预警信号。
(三)高温红色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最高气温将要升至40℃以上。
防御指南：
1．注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；
2．有关部门要特别注意防火；
3．建议停止户外露天作业。
其他同高温橙色预警信号。
三、寒潮预警信号
寒潮预警信号分3级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。
(一)寒潮蓝色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指南：
1．人员要注意添衣保暖，温室、大棚应采取一定的防寒和防风措施；
2．把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；
3．船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；
4．要留意有关媒体报道寒潮的最新信息，以便采取进一步措施；
5．在生产上做好对寒潮天气的防御准备。
(二)寒潮黄色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指南：
1．做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防风工作；
2．做好牲畜、家禽的防寒防风，对水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒防风措施。
其他同寒潮蓝色预警信号。
(三)寒潮橙色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指南：
1．加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防风工作；
2．进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作；
3．农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施，尽量减少损失。
其他同寒潮黄色预警信号。
四、大雾预警信号
大雾预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)大雾黄色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。
防御指南：
1．驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；
2．机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。
(二)大雾橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。
防御指南：
1．浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；
2．由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；
3．机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。
其他同大雾黄色预警信号。
(三)大雾红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。
防御指南：
1．受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；
2．各类机动交通工具采取有效措施保障安全；
3．各相关部门、单位采取紧急防御措施，确保安全。
其他同大雾橙色预警信号。
五、雷雨大风预警信号
雷雨大风预警信号分4级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(一)雷雨大风蓝色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6级—7级，或阵风7级—8级并伴有雷电，且可能持续。
防御指南：
1．做好防风、防雷电准备；
2．注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；
3．把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。
(二)雷雨大风黄色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力达8级—9级，或阵风9级—10级并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1．妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；
2．危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；
3．切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4．停止露天集体活动，立即疏散人员；
5.高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离。
其他同雷雨大风蓝色预警信号。
(三)雷雨大风橙色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为10级—11级，或阵风11级—12级并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1．人员切勿外出，确保留在最安全的地方；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3．加固码头设施，防止船只走锚和碰撞。
其他同雷雨大风黄色预警信号。
(四)雷雨大风红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为12级以上并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1．进入特别紧急防风状态；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
其他同雷雨大风橙色预警信号。
六、大风预警信号
大风(除雷雨大风外)预警信号分4级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(一)大风蓝色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6级—7级，或阵风7级—8级并可能持续。
防御指南：
1．把户外广告牌、门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受大风影响的室外物品；
2．注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知；
3．机场、高速公路采取措施，保障交通安全。
(二)大风黄色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8级—9级，或阵风9级—10级并可能持续。
防御指南：
1．尽可能停留在室内或安全场所避风，建议幼儿园、托儿所停课；
2．关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；
3．切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4．停止露天集体活动和室内大的集会，立即疏散人员。
其他同大风蓝色预警信号。
(三)大风橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10级—11级，或阵风11级—12级并可能持续。
防御指南：
1．进入紧急防风状态，建议中小学停课；
2．居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；
3．相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
4．加固码头设施，防止船只走锚和碰撞。
其他同大风黄色预警信号。
(四)大风红色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。
防御指南：
1．进入特别紧急防风状态，建议停业、停课 (除特殊行业)；
2．人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
其他同大风橙色预警信号。
七、沙尘暴预警信号
沙尘暴预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)沙尘暴黄色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米)或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1．做好防风防沙准备，及时关闭门窗；
2．空气质量差，注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工作；
3．把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。
(二)沙尘暴橙色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米)，或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1．尽可能停留在室内或安全场所躲避风沙，用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线，注意交通安全；
2．注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌和老树下长期逗留；驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；
3．机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全；
4．建议暂停高空和户外作业，停止露天集体活动。
其他同沙尘暴黄色预警信号。
(三)沙尘暴红色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米)，或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1．人员应尽可能呆在防风安全的地方，不要在户外活动；推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3．受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；
4．各类机动交通工具采取有效措施保障安全。
其它同沙尘暴橙色预警信号。
八、冰雹预警信号
冰雹预警信号分2级，分别以橙色、红色表示。
(一)冰雹橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
防御指南：
1．注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；
2．妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；
3．老人、小孩不要外出，留在家中；
4．将家禽、牲畜等赶到带有顶篷的安全场所；
5．不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；
6．做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。
(二)冰雹红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。
防御指南：
1．户外行人立即到安全的地方暂避；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
其他同冰雹橙色预警信号。
九、雪灾预警信号
雪灾预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)雪灾黄色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。
防御指南：
1．相关部门做好防雪准备，采取防御措施；
2．交通部门做好道路融雪准备，降雪时户外活动注意防滑，驾驶人员放慢行车速度，注意交通安全；
3．注意防范因供电、通信线路受损而造成次生灾害。
(二)雪灾橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。
防御指南：
1．相关部门做好道路清扫和积雪融化工作；
2．驾驶人员要小心驾驶，保证安全；
3、减少不必要的户外活动，将牲畜赶到圈里喂养。
其他同雪灾黄色预警信号。
(三)雪灾红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。
防御指南：
1．必要时关闭高速公路；
2．相关应急处置部门随时准备启动应急方案。
其他同雪灾橙色预警信号。
十、霜冻
霜冻预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示，4月15日至9月30日发布。
(一)霜冻黄色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要降至3C以下。
防御指南：
1．人员要注意添衣保暖，对农作物、果树等应采取一定的防寒措施；
2．要留意有关媒体报道降温的最新信息，以便采取进一步措施；
3．在生产上做好对霜冻天气的防御准备。
(二)霜冻橙色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要降至0℃以下。
防御指南：
1．做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖工作；
2．做好牲畜、家禽的防寒，对农作物、果树等采取防冻措施；
3．留意有关媒体报道霜冻持续的信息和有关通知，以便采取进一步防御措施。
其他同霜冻黄色预警信号。
(三)霜冻红色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要降至-3℃以下。
防御指南：
1．加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖工作；
2．进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖；
3．农业、畜牧业等要积极采取防霜冻措施，尽量减少冻害损失。
其他同霜冻橙色预警信号。
十一、道路结冰预警信号
道路结冰预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)道路结冰黄色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
防御指南：
1．交通、公安等部门要做好应对准备工作；
2．驾驶人员应注意路况，安全行使。
(二)道路结冰橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
防御指南：
1．行人出门注意防滑；
2．交通、公安等部门注意指挥和疏导行使车辆；
3．驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行使。
其他同道路结冰黄色预警信号。
(三)道路结冰红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
防御指南：
1．相关应急处置部门随时准备启动应急方案；
2．必要时关闭结冰道路交通。
其他同道路结冰橙色预警信号。
印发惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）的通知
惠府办〔2008〕94号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。该制度试行一年，实施过程中遇到的问题，请迳向市外经贸局反映。
惠州市人民政府办公室
二OO八年十一月十四日
惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）
为更好地为重点外经贸企业提供优质、高效、便利的服务，鼓励企业增资扩产、扩大进出口和内销业务，特制定《惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）》，由符合条件的外经贸企业自愿申请，享受中央、省驻惠单位和市政府有关职能部门给予相应的优惠待遇和便利措施。
一、申请条件
在我市守法经营，照章纳税的外经贸企业，凡符合以下三项条件之一的，可申办“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”：
（一）外方注册资本3000万美元以上；
（二）年进口或出口总额3000万美元以上；
（三）全市内销入库增值税前20名企业。
二、办理流程
（一）符合条件的企业可先到市或所在县、区外经贸行政主管部门领取并填写《惠州市重点外经贸企业办事优先卡申请表》（详见附件1）。
（二）县、区外经贸部门初审后加具意见，报市外经贸局复审；市直企业直接报市外经贸局审核。
（三）市外经贸局审核并加具意见，统一报市政府批准后，由市外经贸局统一制作和发放“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”。
三、优惠待遇及便利措施
凡领取“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”的企业，可享受惠州市重点扶持外经贸企业的优惠待遇及便利措施（详见附件3）。
四、管理规定
（一）“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”正卡1张，副卡2张，持卡企业到相关部门办理业务时，正卡和副卡具有同等效力。
（二）“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”不得转让或借用，如有遗失，企业可到市或所在县、区外经贸部门领取并填写《惠州市重点外经贸企业办事优先卡遗失补办申请表》（详见附件2），由市或县、区外经贸部门加具意见，由市外经贸局补发，并注销原卡号。
（三）市外经贸局对持卡企业资格实行年检制，进行动态管理，每年对持卡企业进行复核。
1. 凡符合条件的持卡企业，原卡经年检后可继续使用。
2. 凡持卡企业因经营不善等原因而不再符合持卡企业应具备的条件的，由市外经贸局报市政府批准后取消其持卡资格。
3. 凡持卡企业有违法违规行为的，由市外经贸局报市政府批准后取消其持卡资格。
4. 符合条件未申请的企业按程序申办。
（四）市外经贸局和各县、区外经贸部门指派固定机构负责“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”的初办、补办、审核、年检等工作。
（五）持“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”企业到有关部门办理业务，应先出示“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”，凭卡享受各项优惠待遇和便利措施。
附件：1．惠州市重点外经贸企业办事优先卡申请表
2．惠州市重点外经贸企业办事优先卡遗失补办申请表
3．惠州市扶持重点外经贸企业的优惠待遇及便利措施
附件1
惠州市重点外经贸企业办事优先卡申请表
年 月 日
企业名称
投 资 方
中方：
外方：
注册资本额及经营范围
地 址
法人代表
联系电话
填 报 人
联系电话
守法经营，照章纳税并符合以下哪一项申请条件（请打“√”表示）
（ ）1. 外方注册资本3000万美元以上；
（ ）2. 年出口或进口总额3000万美元以上；
（ ）3. 全市内销入库增值税前20名企业。
详细情况：
可提供之证明文件：
县、区外经贸部门意见：
签章：
年 月 日
市外经贸局意见：
签章：
年 月 日
附件2
惠州市重点外经贸企业办事优先卡遗失补办申请表
年 月 日
企业名称
遗失卡号
报 失 人
联系电话
遗失原因：
县、区外经贸部门意见：
签章：
年 月 日
市外经贸局意见：
签章：
年 月 日
附件3
惠州市扶持重点外经贸企业的优惠
待遇及便利措施
中央、省驻惠单位和市直有关职能部门给予“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”持卡企业的优惠待遇和便利措施如下：
一、市国土资源局
（一）坚持“专项受理、限时办结、全程跟踪、规范操作”的原则，将市委、市政府会议纪要要求落实并在行政许可范围内的用地项目、重大工业项目和基础性设施建设项目，以及我市重点外经贸企业办理土地登记、土地使用权转让、抵押登记、临时用地审批等业务，纳入“办事优先卡”业务办理范围。
（二）凡属“办事优先卡”业务范围的用地项目，由服务大厅统一受理。服务大厅将“办事优先卡”项目提交局领导签字审核确认后，在该项目资料袋上加盖“绿色通道”印章。
（三）所有纳入“办事优先卡”业务范围的用地项目，需进行业务会审又确属特事特办的事项，在时间紧急的情况下，主办科室可召集相关业务科室（单位）召开联席会，共同研究提出意见并形成纪要，或直接由相关业务科室（单位）负责人会签形成意见，确定办理的具体事宜，再由分管领导签字确定。
（四）所有纳入“办事优先卡”业务范围的用地项目实行优先受理、优先核准，由专人全程跟踪办理。相关业务科室（单位）受理后，1个工作日内向局领导汇报，根据项目性质明确审批业务分工。
（五）凡纳入“办事优先卡”业务范围的审批事项，按照特事特办的原则，提高效率，随到随办，限时办结。严格实行“一站式”服务，坚决杜绝互相推诿的现象。服务大厅要全程跟踪项目的审批，主动与相关业务科室（单位）沟通协调，及时处理、报告项目办理过程中出现的问题，提出解决问题的方案。
（六）对符合国家法律法规政策、符合土地利用总体规划和年度计划的项目用地，尽量缩短办理时限。
1. 建设用地审批。及时审核报送材料，申报材料齐全的，自受理之日起，属本局审批权限的，15个工作日内办理完毕；需报市级以上政府审批的，在10个工作日内审查上报，从接到上级批复文件之日起，5个工作日内办好批文。
2. 办理《国有土地使用证》。申报材料齐全的，自受理之日起，15个工作日内完成登记发证。
3. 办理土地使用权转让、抵押。申报材料齐全的，自受理之日起，在15个工作日内办好土地使用权转让手续，在5个工作日内办好抵押登记手续。
4. 办理临时用地审批。用地符合法律法规政策规定，申报材料齐全的，5个工作日内完成审批发证。
二、市外经贸局
（一）企业办理外商投资产业指导目录范围内的项目增资或其他涉及批准证书的变更手续，资料齐全的在一个工作日内核发批准证书及办理完相关手续。
（二）企业办理加工贸易合同及核销业务，资料齐备且符合加工贸易法律法规政策规定的做到即来即办。
（三）缩短加工贸易生产能力核查工作周期，相关业务科室优先安排下厂查验，及时签发生产能力证明。
（四）优先为企业办理外经贸其他业务，并尽量缩短审批时间。
（五）落实领导和科室挂钩联系企业制度，定期到企业了解生产经营情况，优先帮助企业协调解决遇到的困难和问题。
三、市环保局
（一）企业办理扩建、扩产，当地环境容量允许、符合国家产业政策的建设项目，优先审批，并尽量缩短审批时间。
（二）企业申办排污许可证等环保事项给予优先办理。
（三）企业办理年审、开具环境守法证明（含其他证明），重点污染企业办理时间比法定时间缩短，其他企业即来即办。
（四）企业办理监测、验收等其他相关业务，优先办理，并尽量缩短办理时间。
四、市劳动保障局
在办理劳动保障各项业务中，均按劳动保障法律法规，给予企业和群众提供各种便利的服务。
五、市工商局
（一）为企业设立专门窗口，办理名称核准、登记、变更、注销等事项，材料齐全符合法规形式要件的做到即来即办，并在一个工作日内签发营业执照及完成相关登记业务。
（二）对企业的业务受理，安排专人负责，为企业打造一个“廉洁、勤政、务实、高效”的政务环境，提供一流的优质服务。
六、市国税局
（一）优先为企业办理纳税申报，纳税人自行选择的法律法规政策范围内的各种申报方式均可优先办理。
（二）优先审核并办理在法律法规政策范围内申请延期缴纳税款的上报审批。
（三）依法简化并优先办理法律法规政策规定范围内的税收减免申请、出口退税审批。
（四）优先办理税务登记证年检，优先进行税务宣传和纳税辅导。
七、市地税局
（一）优先为企业办理纳税申报，纳税人自行选择的法律法规政策范围内的各种申报方式均可优先办理。
（二）优先审核并办理在法律法规政策范围内申请延期缴纳税款的上报审批。
（三）依法简化并优先办理法律法规政策规定范围内的税收减免申请。
（四）优先办理发票领购、税务登记证年检，优先进行税务宣传和纳税辅导。
八、惠州海关、惠州港海关、惠东海关
（一）对企业中按海关总署《中华人民共和国海关企业分类管理办法》属AA类的企业，在实施A类管理措施基础上，提供以下便利措施：1. 进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关手续前，企业可凭《进（出）口货物担保验放清单》先行办理担保验放手续（国家对进出境货物有限制性规定的情形除外）；2. 通关现场一般情况下不查验；3. 对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度（从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）；4. 指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。
（二）对企业中按海关总署《中华人民共和国海关企业分类管理办法》属A类的企业，在实施常规管理制度基础上，提供以下便利措施：1. 优先选择作为海关便捷通关试点；2. 经企业申请，海关对其实行“属地报关，口岸验放”等便捷监管模式；3. 经企业申请，对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物，海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验；4. 优先办理货物申报、查验和放行手续；5. 优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续；6. 优先办理进出口商品归类和化验手续；7. 对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账“空转”（海关特殊监管区域内注册的企业除外，从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）；对从事加工贸易的企业，符合海关派员驻厂监管或实行计算机联网监管的，从事飞机、船舶、汽车等特殊行业加工贸易的，企业年进出口额3000万美元（自营生产型企业出口额1000万美元）以上或年加工贸易出口额1000万美元以上的，不实行银行保证金台账制度（从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）；8. 对加工贸易企业一般不下厂核查；9. 优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续；10. 优先实行电子账册联网管理；11. 优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。
九、惠州检验检疫局
（一）企业备案登记、变更由5个工作日缩短至1个工作日。
（二）在检务报检前台设立企业优先办理窗口，对通关货物经审批后优先办理。及时协调处理企业在深圳等口岸电子转单所遇到的通关问题。建立节假日值班制度和24小时预约报检制度，保障绿卡企业货物顺利报检通关。
（三）对企业办理报检、出具通关单、换证凭单、签发产地证等业务做到随到随办；对出具中英文证书、鉴定证书等流程复杂的业务，在规定流程时限内办结。
（四）缩短检验检疫工作周期，优先安排下厂查验，实验室缩短检测周期，及时签发检验报告。
（五）优先受理“绿色通道”申请，符合条件的企业优先给予“绿色通道”待遇。
十、大亚湾检验检疫局
（一）加强与企业沟通，定期召开重点企业座谈会，及时通报最新的检验检疫政策规定，收集企业对检验检疫工作的意见和建议；注意收集有关出口国家的标准，帮助企业及时了解出口目的地对产品的要求。
（二）推广电子监管系统，完善监管手段，实现快速放行，努力实现“无纸化报检”目标。
（三）协助企业完善质量管理体系，提高产品质量。加快企业分类管理工作，帮助企业尽快达到一、二类企业标准，并对达标企业及时向广东检验检疫局申请批复。
（四）为企业开设专门通道，设立专门报检窗口，实行优先查验及休息日预约加班查验，在保证检验检疫工作质量的前提下，尽量缩短检验检疫周期，确保货物快速通关。检验检疫收费可采用月结方式。
十一、外汇管理局惠州市中心支局
（一）外汇业务窗口部门进一步推行“优化六项服务”，提供优质的“一条龙”和“一站式”服务，大部分业务凡手续齐全的一次办理完毕，针对特殊客户提供个性化服务，为业务量大的重点企业提供上门服务。
（二）完善外汇服务工作的首问负责制、局长接待日和咨询记录制度、承诺办理制等外汇服务制度。
（三）增强外汇服务工作透明度，加大硬件设施建设，营造良好服务环境。
（四）做好出口收汇网上核销系统跟踪服务和推广外商直接投资换发IC卡工作，提高外汇服务效率。
（五）公开办理业务流程和承诺期限，对企业办理业务提交资料不全的，通过已欠缺资料表方式一次性告知企业。
（六）针对需要多级审批、时间较长的外汇业务，加强与企业沟通，并取得支持和理解。
十二、广东电网公司惠州供电局
（一）对我市重点外经贸企业实行客户经理服务制度，并指定专业人员担任客户经理，派发客户联系卡，实行“点对点”的沟通服务。
（二）在该局各级服务部门按《广东电网公司十项服务承诺》标准为所辖企业提供同质化服务外，属地客户经理另外提供以下差异化服务：
1. 停电预知服务。由客户经理督促落实计划停电的提前通知服务，对计划外临时停电及时告知抢修进展及预期复电时间。
2. 业扩报装主动服务。由客户经理协调加快报装（增容）进程，优先考虑企业负荷接入点，尽可能优化供电方案，减少企业投资。
3. 安全检查定期到位服务。定期对企业节能降耗情况进行检查，提供技术指导和节能诊断建议。协助解决企业用电设备安全查验、设备定期试验等用电安全问题。
4. 供电投诉上门处理服务。对所辖地区发生的所有企业投诉，由客户经理协调解决并上门回访，保证客户满意。
5. 年度上门走访服务。由客户经理开展落实每年至少1次上门走访服务，主动通报电力供需形势和相关服务信息，听取服务意见和建议，跟踪处理和答复企业用电服务问题。
6. 客户联谊增值服务。邀请参加各级供电部门组织的大客户学习、参观、培训等技术交流活动和座谈、联欢等联谊活动。
7. 在电力供应出现缺口时期，在负荷允许的前提下，按照“有保有限”的原则，对重点企业的错峰用电给予优先考虑。