广东省人大常委会


广东省地质环境管理条例


　　
广东省第十届人民代表大会 常务委员会公告（第１４号）

　　《广东省地质环境管理条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于２００３年７月２５日通过，现予公布，自２００３年１０月１日起施行。

　　广东省人民代表大会常务委员会　　２００３年７月２５日


第一章　总则

　　第一条　为加强地质环境保护和管理，合理利用地质资源，防治地质灾害，保障公共财产和人民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内的地质环境管理、地质灾害防治、地质遗迹保护和利用活动，适用本条例。　　本条例所称地质环境，是指人类活动所涉及的各种岩体、土体、地下水、矿藏以及地质遗迹等地质要素的总和。　　本条例所称地质灾害，是指由自然产生或者人为诱发的对环境及人民生命和财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。　　本条例所称地质遗迹，是指在地球演化的漫长地质历史时期，由各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的不可再生的地质自然遗产。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内地质环境管理工作的领导，建立健全地质灾害防治工作领导责任制，并将地质环境保护纳入国民经济和社会发展计划。

　　第四条　县级以上人民政府国土资源行政主管部门（以下简称县级以上国土资源行政主管部门）负责本行政区域内的地质环境管理工作。　　县级以上人民政府有关部门，依照各自职责，协同做好地质环境管理工作。

　　第五条　县级以上国土资源行政主管部门负责会同有关部门编制本行政区域的地质环境保护规划、地质灾害防治规划和地质遗迹保护规划，报同级人民政府批准后公布实施。　　土地利用总体规划、城市总体规划、交通规划、水资源开发利用规划等应当符合地质环境保护的要求。

　　第六条　县级以上人民政府应当根据地质灾害防治规划和有关规定，安排地质灾害调查、预防和治理经费，并纳入年度计划和财政预算。　　

第二章　地质环境监测

　　第七条　县级以上国土资源行政主管部门根据地质环境保护规划和地质环境保护的需要，会同有关部门建立并统一管理本行政区域内的地质环境监测网络。　　县级以上人民政府应当加强地质环境监测工作，鼓励、扶持地质环境监测的科学研究，逐步提高地质环境监测水平。

　　第八条　地质环境监测机构对地质灾害、地质遗迹以及有可能诱发地质灾害的施工现场实施监测时，有关单位和个人应当予以协助。

　　第九条　采矿权人应当按照国家有关规定，对矿山地质环境进行动态监测，并将观测资料和监测结果报告所在地地质环境监测机构。　　开采地下水、地热水、矿泉水的，应当遵守国家和省的有关规定，并按照有关技术规范对水位、水量、水温、水质进行长期观测，将观测资料和监测结果报告所在地地质环境监测机构。

　　第十条　实行地质灾害防治预报制度。地质灾害预报由当地县级以上国土资源行政主管部门提出，报本级人民政府发布。

　　第十一条　任何单位和个人不得擅自占用或者破坏用于地质灾害监测的场地、设施和标志。确需占用或者移动监测场地、设施和标志的，必须征得地质环境监测机构同意并承担相应费用。　

　第三章　地质灾害防治

　　第十二条　地质灾害防治实行预防为主、避让与治理相结合的方针。

　　第十三条　县级以上国土资源行政主管部门会同有关部门编制本行政区域的年度地质灾害防灾预案，报同级人民政府审查批准后组织实施。

　　第十四条　县级以上国土资源行政主管部门应当将地质灾害防治规划划定的地质灾害易发区、地质灾害危险区予以公布，并在地质灾害危险区边界设立明显的警示标志。　　在容易发生地质灾害的地区，县级以上国土资源行政主管部门应当加强巡查。在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等区域周围，设立警示标志和采取必要的避险措施。

　　第十五条　在地质灾害危险区内，禁止工程建设、采矿、伐木、开垦、削坡、采石、取土，堆放渣石、弃土，抽吸或者疏排地下水等可能诱发地质灾害的活动。　　擅自批准前款规定活动的，上级人民政府国土资源行政主管部门有权撤消其批准文件。　　在地质灾害易发区内进行工程建设的，建设单位应当在申请建设用地时，提供相应的地质灾害危险性评估报告。

　　第十六条　地质灾害危险性评估应当由具有相应资质的评估机构承担，并包括下列内容：　　（一）工程建设诱发、加剧地质灾害的可能性；　　（二）工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性；　　（三）综合评估结论及建议采取的措施。　　评估机构作出的评估结论应当真实、客观，并对评估结论负责。

　　第十七条　从事地质灾害危险性评估的机构，必须依法取得地质灾害危险性评估资格和资质证书。从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理的单位，必须依法取得相应的资格和资质证书。　　从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理的单位承接项目任务，应当到项目所在地县级以上国土资源行政主管部门办理项目登记备案手续。　　地质灾害防治工程竣工后，应当有当地县级以上国土资源行政主管部门参与验收。

　　第十八条　地质灾害防治工程施工实行监理制度。地质灾害防治工程的监理必须由具有地质灾害防治监理资质的机构承担。　　地质灾害防治工程监理单位必须依照法律、法规和有关技术标准、合同规定，独立、公正履行监理职责。

　　第十九条　在地质灾害易发区进行临时性的地下或者地表岩土挖掘作业，抽吸或者疏排地下水的，应当设立地面变形观测点，并制定防治地面变形和塌陷的措施。

　　第二十条　在危险斜坡或者大于五米松散土层构筑二级（含二级）以上永久性建筑物的，必须将地质灾害防治工程纳入设计书同时设计。　　地质灾害防治工程没有竣工的，建设工程不得交付使用。

　　第二十一条　采矿权人应当将地质环境治理作为矿山自然生态环境治理的必要内容，并作为矿山自然生态环境治理合同书的必备条款。采矿权人不按照合同约定履行治理责任的，由矿山所在地县级以上国土资源行政主管部门组织治理，费用由采矿权人承担。

　　第二十二条　开采地下水、地热水、矿泉水的单位和个人应当防止过量开采造成污染或者地面沉降。

　　第二十三条　单位和个人发现地质灾害发生后，应当及时向当地人民政府或者国土资源行政主管部门报告，有关人民政府和部门应当及时组织抢险救灾及灾害监测和调查。

　　第二十四条　地质灾害的成因由地质灾害发生地县级以上国土资源行政主管部门组织勘查认定。　　自然形成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门进行治理。　　人为诱发的地质灾害，由诱发的单位或者个人负责治理。诱发的单位或者个人无法组织治理的，由县级以上人民政府组织治理，治理费用由诱发的单位或者个人承担。

　　第四章　地质遗迹保护

　　第二十五条　下列地质遗迹应当予以保护，任何单位和个人不得破坏，非法挖掘、买卖或者以其他形式转让：　　（一）具有科学研究价值的地质构造、地质剖面、人类史前古生物化石分布区；　　（二）具有科学研究和观赏价值的奇特地质地貌景观；　　（三）具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地；　　（四）具有独特医疗、保健作用或者科学研究价值的温泉、矿泉、泥泉；　　（五）具有科学研究价值的典型地质灾害遗迹；　　（六）需要保护的其他地质遗迹。　　前款所列的地质遗迹由省国土资源行政主管部门认定并设立标志。　　建设单位应当采取措施，防止压覆、破坏地质遗迹。

　　第二十六条　地质遗迹类型自然保护区的设立和管理，按照国家和省的有关规定执行。尚未建立保护区的，由地质遗迹所在地县级以上国土资源行政主管部门负责管理。

　　第二十七条　开发利用地质遗迹进行参观、旅游活动应当按照“积极保护、合理开发”的原则，遵守国家和省的有关规定，防止地质遗迹被破坏和污染，并缴纳地质遗迹使用费。　　地质遗迹使用费应当专项用于地质遗迹保护和管理，其征收标准和使用管理办法，由省国土资源行政主管部门提出，经省价格行政主管部门会同省财政行政主管部门审核后，报省人民政府批准。

　　第五章　法律责任

　　第二十八条　违反本条例第九条规定，拒绝向有关地质环境监测机构提供地质环境保护和地质灾害监测资料的，由县级以上国土资源行政主管部门责令补交监测资料；逾期不补交的，予以警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款。

　　第二十九条　违反本条例第十一条规定，占用或者破坏用于地质灾害监测的场地、设施和标志的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担民事责任。

　　第三十条　违反本条例第十五条第一款规定，在地质灾害危险区进行工程建设、采矿、伐木、开垦、削坡、采石、取土，堆放渣石、弃土，抽吸或者疏排地下水等可能诱发地质灾害活动的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止活动，并可处以一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担民事责任。

　　第三十一条　违反本条例第十六条规定，评估机构弄虚作假出具虚假评估结论的，由县级以上国土资源行政主管部门没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当承担民事责任；情节严重的，移送评估资格核准机关依法处理。

　　第三十二条　违反本条例第十七条第一款规定，未取得相应资格和资质而擅自从事地质灾害危险性评估或者地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理活动的，由县级以上国土资源行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十三条　违反本条例第十八条第二款规定，监理单位、监理人员在监理中玩忽职守、滥用职权，造成防治工程事故的，由县级以上国土行政主管部门没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当承担民事责任；情节严重的，移送监理资格核准机关依法处理。　

　第三十四条　违反本条例第二十二条规定，过量开采造成严重污染、地面沉降的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止开采行为，采取补救措施，并可处以一万元以上五万元以下罚款。　

　第三十五条　违反本条例第二十四条第三款规定，人为诱发地质灾害的责任者不履行治理责任的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期履行，逾期仍不履行的，除责令其承担全部治理费用外，并可处以一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十六条　违反本条例第二十五条规定，非法挖掘、买卖或者以其他形式转让地质遗迹的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下罚款；造成地质遗迹被破坏的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。

　　第三十七条　违反本条例第二十七条第一款规定，造成地质遗迹被破坏或者污染的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失；情节严重的，可责令停止经营，并处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条　有关行政主管部门工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）违反本条例第十条规定，未按规定发布地质灾害预报的；　　（二）违反本条例第十四条规定，未按规定公布地质灾害易发区、地质灾害危险区，并在地质灾害危险区边界设立明显警示标志的；未按规定巡查或者设立警示标志和采取避险措施的；　　（三）违反本条例第十五条规定，擅自批准在地质灾害危险区进行可能诱发地质灾害活动的；　　（四）违反本条例规定，将地质灾害防治工程发包给没有勘查、设计、施工、监理资格的单位的；　　（五）对经营者违反本条例第二十七条第一款规定，造成地质遗迹被破坏或者污染的行为，不依法查处的。

　　第六章　附则

　　第三十九条　地震灾害的防御管理适用《中华人民共和国防震减灾法》及相关法规的规定。
第四十条　本条例自２００３年１０月１日起施行。



河南省人大常委会


河南省通信管理条例

　　（１９９５年４月１７日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　根据１９９８年５月２２日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改河南省通信管理条例的决定》第一次修正　根据２００２年７月２７日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改河南省通信管理条例的决定》第二次修正）


第一章　总　则

　　第一条　为了发展通信事业，保障通信秩序，加强通信行业管理，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国邮政法》以及其他法律、法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本省行政区域内的通信建设和通信事务。
　　第三条　通信是国民经济和社会发展的一项重要基础产业。各级人民政府应当加强通信行业的领导，坚持统筹规划，超前发展，分层负责，各方支持的方针，优先发展公用通信事业。
　　各级人民政府应当及时协调解决通信发展中的问题。
　　第四条　邮电通信部门应当利用多种渠道筹集资金，采取多种形式联合建设，加快通信发展，为社会提供迅速、准确、安全、方便的通信服务。
　　第五条　省邮电管理局是本省通信工作的主管部门，在国家通信主管部门和省人民政府领导下，履行通信行业管理的职责。
　　市（地）、县（市）邮电通信部门根据本条例规定在本行政区域内履行通信行业管理的职责。
　　第六条　省通信主管部门的职责：
　　（一）贯彻执行通信法律、法规、规章以及国家通信行业发展政策和技术标准，编制通信建设发展规划，并组织实施；
　　（二）根据国家有关规定，对专用通信网进行宏观指导，参与专用通信网建设项目的审查，协调公用通信网和专用通信网的关系；
　　（三）负责对经营通信业务的单位进行资格审查和通信终端设备的检测以及进网审批；
　　（四）规范通信市场，维护通信秩序，查处违法行为；
　　（五）制定通信行业服务质量标准，实施监督检查；
　　（六）国家和省人民政府赋予的其他职责。
　　第七条　通信自由和通信秘密受法律保护。
第二章　规划与建设
　　第八条　各级人民政府应当将公用通信发展规划纳入当地国民经济和社会发展规划以及城乡建设总体规划。
　　第九条　城市规划管理部门编制城市近期建设规划、详细规划，应当包括公用通信发展规划。
　　公用通信发展规划和建设计划应当报送计划、城市规划管理部门。通信建设项目应当按基本建设程序办理。
　　通信设施必须与城镇建设项目统一规划、统一设计、同步建设、共同验收。在规划、设计和验收时有关主管部门应当通知当地邮电通信部门参加。
　　第十条　通信建设与城乡发展统筹配套的容量标准，由省通信主管部门或市（地）邮电通信部门会同有关部门，根据城乡建设总体规划，参考当地人口密度和通信需要，按照适当超前的原则确定。
　　第十一条　新建、改建、扩建的城区、开发区、工矿区、住宅小区，应当规划、建设邮电局（所）、报刊亭、公用电话亭以及通信管线、标准信报箱（群）等邮电服务网点和设施。
　　第十二条　新建、改建、扩建的车站、机场、港口码头，应当设计、建设邮电服务网点、邮件装卸转运场所、通信运输车辆停放场所和出入通道以及通信管线。
　　第十三条　新建、改建、扩建城市道路和桥梁、涵洞隧道、高速公路，应当根据通信规划预留、预埋通信管线。
　　第十四条　邮电服务网点和设施除由地方人民政府统筹建设的外，其建设费用由邮电通信部门承担。由建设单位统一出资建成的，按成本价转让给邮电通信部门，或由双方约定。
　　第十五条　城镇新建、改建、扩建住宅楼、办公楼以及有通信需求的民用建筑，应当预埋通信管线，在地面层应当设置标准信报箱，所需费用由建设单位承担。
　　第十六条　省会到市（地）和市（地）之间的公用通信干线，由省通信主管部门负责筹措资金建设。
　　市（地）到县（市）和县（市）之间的公用通信干线以及市（地）、县（市）所在地的市内电话，由市（地）、县（市）邮电通信部门负责筹措资金建设。
　　县（市）至乡镇农村电话的线路，由县（市）邮电通信部门负责筹措资金建设。
　　贫困地区以及乡（镇）以下农村的公用通信建设，各级人民政府和邮电通信部门应当从人力、物力、财力上给予扶持。
　　第十七条　公用通信建设以及城市通信服务网点建设用地应当保障，并按规定办理用地手续。
　　设置电杆和埋设电缆应当节约用地，所需土地按国家有关规定无偿使用，损毁路面、青苗、树木以及其他附着物的，应当给予修复或补偿。
　　第十八条　允许邮电通信部门无偿在桥梁、隧道、人防工程和公私房屋等建筑物、构筑物上附挂通信线路，但不得影响建筑物、构筑物的结构强度和使用，并注意公共安全以及市容、景观。在附挂前应当通知建筑物、构筑物的管理人或使用人。桥梁、隧道、人防工程等构筑物上附挂通信线路的方案，应当征得相关部门同意。附挂通信线路的建筑物、构筑物检修、改造或拆迁时，建筑物、构筑物的管理人或使用人应当提前通知邮电通信部门，邮电通信部门应当无偿给予配合。
　　因附挂造成建筑物、构筑物损坏的，邮电通信部门应当负责修复或补偿。
　　第十九条　铁路、民航、公路和水路运输单位应当保证邮件优先发运。邮件增多超出运输计划的，有关运输部门应当优先安排加运。
　　第二十条　供电单位应当优先保障通信企业正常用电。用于通信企业的专用电力线路和设备，不得搭接其他电力用户。
第三章　行业管理
　　第二十一条　邮电通信部门根据国家和省有关规定对通信市场实行统一管理，维护国家、通信企业和用户利益。
　　第二十二条　国家放开经营的电信业务，实行申报制度和经营许可证制度。
　　下列放开经营的电信业务实行申报制度：
　　（一）电话信息服务；
　　（二）计算机信息服务；
　　（三）电子信箱；
　　（四）电子数据交换；
　　（五）可视图文；
　　（六）国家规定实行申报制度的其他电信业务。
　　下列放开经营的电信业务实行经营许可证制度：
　　（一）无线电寻呼；
　　（二）８００兆赫集群电话；
　　（三）４５０兆赫无线电移动通信；
　　（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；
　　（五）国家规定实行经营许可证的其他电信业务。
　　省通信主管部门对在本省行政区域内经营电信业务的申请，必须在接到申请书３０日内作出决定，并书面通知申请人。对跨省经营电信业务的申请，应当及时核转国家通信主管部门。
　　邮电通信部门应当按照有偿、公平的原则，为获准经营电信业务的单位提供开办业务所需的基本中继设备和线路，并按规定标准收费。
　　未经国家或省通信主管部门批准，不得擅自经营电信业务。
　　第二十三条　经营通信业务的单位及代办人必须遵守国家通信法律、法规和政策，接受通信主管部门的行业管理和监督检查，保证通信服务质量。不得违反通信技术规范和行业管理规定，不得超越批准的经营范围，妨碍公用通信网和专用通信网以及其他通信设施的正常运行。
　　第二十四条　公用通信网和专用通信网的建设必须统筹规划，协调发展。
　　专用通信网只限建网单位内部使用。在公用通信网不能满足需要的地区或部门，专用通信网有富余能力的，经省通信主管部门批准，并向当地工商行政管理部门登记注册后，可以代办部分公用通信业务，或由邮电通信部门直接租用。
　　第二十五条　未经省通信主管部门或其授权部门监制的信封，不得印制和销售。
　　公用电话号簿和邮政编码簿由邮电通信部门依照有关规定编印发行。
　　第二十六条　生产、进口、销售和入网使用通信设备，必须符合国家标准和行业标准。未经检验合格和未取得入网许可证的通信设备，不得刊登广告，不得生产、销售和安装使用。
　　第二十七条　在本省行政区域内经营、参与经营通信业务或从事与通信业务相关的经济技术合作项目，按照国家有关规定执行。
第四章　安全与保障
　　第二十八条　各级人民政府和有关部门应当加强通信设施保护工作的领导，开展通信设施保护的宣传教育。
　　通信企业应当建立通信设施保护的责任制度，加强检查、维护和管理，保证通信设施的完好。
　　公民、法人和其他组织应当遵守通信秩序，爱护和保护通信设施。
　　第二十九条　通信设施遭受自然灾害或突发事件破坏威胁时，所在地人民政府和通信企业应当立即组织力量进行保护和抢修。
　　第三十条　通信线路必须确保安全畅通。禁止下列危及通信设施安全的行为：
　　（一）向投币式公用电话机、磁卡电话机、信箱、信筒、分线箱（盒）、交接箱等通信设施内抛塞易燃易爆物品和其他杂物；
　　（二）在电缆、电杆、拉线、塔架、标桩等通信线路或通信设施上搭挂物品和拴系牲畜；
　　（三）在架空通信干线两侧２米以内盖房、植树、堆放柴草和倾倒腐蚀性物品；
　　（四）在地下电缆两侧和通信无人站１米以内建屋搭棚，在３米以内挖沙取土、设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池以及能引起电缆损坏的施工作业；
　　（五）在通信设施安全范围内烧窑、烧荒、爆破、堆放巨重物品和易燃易爆物品；
　　（六）向通信线路、设备鸣枪；
　　（七）其他危及通信线路设施安全的行为。
　　第三十一条　除本条例第十八条规定外，任何单位和个人不得擅自迁改邮电服务网点和设施。确因城乡建设需要拆迁时，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或按照重置价格给予补偿，或由城市人民政府按照城市规划统筹安排。
　　第三十二条　未经城市规划管理部门批准和相关部门同意，不得在微波通道的净空控制范围内新建、改建、扩建影响微波通信的建筑物和构筑物。
　　第三十三条　行道树与通信线路之间应当保持规定距离。因树木自然生长影响通信线路安全的，树木管护单位（个人）必须及时修剪。发生自然灾害和突发事故等紧急情况时，通信企业对危及通信线路安全的树木可以无偿修剪，并及时通知树木管护单位（个人）。
　　第三十四条　有关单位和个人进行可能危及通信畅通和通信设施安全的施工作业，应当事先征得当地通信企业同意，采取安全防范措施后，方可进行。
　　第三十五条　持有公安机关签发的特种通行证的通信车辆，执行任务时可以按照公安机关特许的路线、路段、地点行驶和停放。
　　第三十六条　执行邮政运输、防汛、战备、抢险任务的通信车辆通过桥梁、渡口和公路收费检查站时，有关单位应当优先放行。
　　执行邮政运输、防汛、战备、抢险任务的通信车辆驾驶人员违犯交通法规需要处理时，查处违章的执勤交通警察在作必要登记后应当立即放行，由违章人执行当次任务后主动到有关部门接受处理；因严重肇事不能放行的，执勤交通警察应当及时通知相关通信企业。
　　第三十七条　任何单位和个人不得擅自在公用通信网上安装电话机、传真机和其他通信终端设备，不得擅自迁移已经通信企业安装使用的各种通信终端设备。
　　禁止盗用他人电话账号、无线移动电话和有线电话号码或密码等损害他人利益的行为。
　　禁止非法复制、销售和使用重号的无线移动电话、无线寻呼等通信终端设备。
　　第三十八条　禁止伪造、变造或冒用邮电专用标志、邮电日戳、邮政夹钳、邮袋等邮电专用品。
　　第三十九条　废旧通信器材应当出售给指定的废品收购单位。
　　废品收购单位应当凭出售单位（人）出具的证明或身份证收购废旧通信器材。收购时必须登记留存出售单位的介绍信或出售人的居民身份证号码。
　　第四十条　通信企业以及代办人应当严格按照国家和省有关资费标准收取费用，不得擅自改变收费标准，增加收费项目，其计费器具应当由计量检定机构定期检定。
　　用户应当按时缴纳通信服务资费。拖欠资费的，通信企业可以按有关规定收取滞纳金；在规定期限拒不缴纳资费和滞纳金的，通信企业可以停止通信服务，缴纳后，应当立即恢复通信服务。
第五章　服务与监督
　　第四十一条　通信企业应当采取新技术和新设备，增强通信能力，加强经营管理，提高通信服务质量。
　　通信企业应当对其工作人员和代办人加强业务培训和职业道德教育，不断提高职工队伍素质。
　　第四十二条　通信企业及其工作人员、代办人应当依法保护公民使用通信的自由和秘密。除法律另有规定外，不得向任何单位或个人提供用户使用通信业务的情况。
　　第四十三条　通信企业工作人员以及代办人应当忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德。
　　禁止通信企业工作人员以及代办人有下列行为：
　　（一）擅自拒绝、延误、中断、停办通信服务；
　　（二）隐匿、毁弃、私拆邮件；
　　（三）窃用、窃听用户电话；
　　（四）利用工作之便，贪污、挪用、冒领用户汇款、报刊款以及其他款项、物品；
　　（五）违反规定的业务收费标准收取用户资费；
　　（六）利用工作之便，刁难、勒索用户；
　　（七）其他违纪、违法犯罪活动。
　　第四十四条　通信企业应当公布监督电话号码，主动征求用户意见，接受社会对通信服务质量的监督。
　　通信企业的服务网点，应当在明显位置设置服务标志，公告营业时间、经营业务种类、收费项目和标准，设置用户意见簿。邮政信箱（筒）上应当标明每天开取的次数和时间，并按时开取。
　　通信企业应当根据用户要求，及时、无偿提供查询服务。
　　用户对通信资费有异议的，通信企业应当及时处理；用户对处理结果不服的，可以向该通信企业的上一级邮电通信部门申告。
　　第四十五条　通信企业应当根据机线设备条件，受理安装、迁移电话和其他通信终端设备的申请。收取安装、迁移费后，应当在３个月内安装、迁移完毕。逾期的，应当自交费之日起按同期储蓄利率付给用户利息，或根据用户要求退还预交款项以及利息。
　　第四十六条　通信企业接到用户电话故障报告后，应当立即查明原因，属用户线路故障的，应当在２４小时内修复；属电缆故障的，应当在７２小时内修复。如遇自然灾害等特殊情况不能如期修复的，必须向用户说明原因，并尽快修复。超过１０日未能修复的，减半收取用户的月租费；超过１５日未能修复的，免收用户的月租费。
　　第四十七条　通信企业应当将邮件、电报和报刊及时送达机关、团体、企事业单位的收发室和居民住宅的信报箱，或从其约定。
　　机关、团体、企事业单位收发室工作人员应当将邮件、电报和报刊迅速、准确、完整送交收件人并负有保密的责任。
　　行政村以下的农村邮件、电报、报刊的投递，应当根据实际情况，由通信企业负责投递到户，或与村民委员会协商其他妥投方式。
　　第四十八条　通信主管部门和通信企业对公民、法人和其他组织的申告和举报应当认真查处，并在３０日内书面回复查处结果。
第六章 法律责任
　　第四十九条　违反本条例第二十二条第六款规定的，由省通信主管部门责令停止经营，没收违法所得，停止中继线服务，可并处以３０００元以上、２００００元以下罚款。
　　第五十条　经营通信业务的单位违反本条例第二十三条规定的，由省通信主管部门限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，吊销经营许可证或撤销批准文件，可并处以３０００元以上、１００００元以下罚款。
　　第五十一条　违反本条例第二十四条第二款规定，擅自开办公用通信业务的，由省通信主管部门责令停办公用通信业务；情节严重的，责令停止中继线服务，由工商行政管理部门没收违法所得，并处以２０００元以上、１００００元以下罚款。
　　第五十二条　违反本条例第二十五条规定的，由邮电通信部门根据情节轻重没收违法物品，可并处以１０００元以上、５０００元以下罚款。
　　第五十三条　违反本条例第二十六条规定，擅自入网使用的，由邮电通信部门责令其停止使用；情节严重的，可处以２０００元以上、１００００元以下罚款。
　　第五十四条　违反本条例第三十条、第三十一条和第三十四条规定的，由邮电通信部门责令停止侵害，恢复原状；造成通信阻断或通信设施损坏的，应当承担修复费用和赔偿损失；情节严重的，处以２０００元以上、１００００元以下罚款。违反治安管理的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十五条　违反本条例第三十七条第一款规定的，由邮电通信部门限期拆除；情节严重的，可并处以５００元以上、３０００元以下罚款。违反第二款规定的，由公安机关依法处理。违反第三款规定的，由省通信主管部门没收违法所得以及违法物品，可并处以２０００元以上、２００００元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十六条　违反本条例第三十八条规定的，由邮电通信部门没收其违法物品，并处以２００元以上、１０００元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十七条　违反本条例第三十九条规定的，由公安机关和工商行政管理部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十八条　通信企业工作人员违反本条例第四十二条、第四十三条第二款、第四十七条规定的，所在单位应当视其情节轻重，给予批评教育或行政处分。给用户造成经济损失的，按国家有关规定给予赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　通信业务代办人违反本条例有关规定的，邮电通信部门应当限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，取消代办资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十九条　罚没收入按照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例》的规定执行。
　　第六十条　当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以按照《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第七章　附则
　　第六十一条　本条例所称的通信，包括邮政和电信。
　　公用通信是指由邮电通信部门建设、经营，并为社会提供普遍服务的邮政通信和电信通信；专用通信是指单位自行建设，专供内部使用的电信通信。
　　第六十二条　无线电管理按国家有关规定执行。
　　第六十三条　本条例执行中的具体应用问题由省通信主管部门负责解释。
　　第六十四条　本条例自公布之日起施行。