对外贸易经济合作部


外经贸部关于印发《出口加工区加工贸易管理暂行办法》的通知

[2001]外经贸管发第141号

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)，各特派员办事处，配额许可证事务局：
为做好出口加工区试点工作，贯彻《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》和《国务院关于 <中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法>的批复》(国办函[2000]37号和国函[2000]38号)，经商海关总署同意，特制定《出口加工区加工贸易管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中所遇问题请报外经贸部(贸管司)。
特此通知

附件：出口加工区加工贸易管理暂行办法

2001年3月21日


第一章 总 则
第一条 为做好出口加工区管理工作，促进加工贸易的健康、稳定发展，根据《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》和《国务院关于 (中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法>的批复》，特制定本办法。
第二条 本办法所称加工贸易，是指出口加工区内企业从境外进口或从境内采购原材料、零部件、元器件、包装物料等，经加工、装配后复出口制成品，包括来料加工和进料加工两种方式。
第三条 出口加工区内企业，须按国家现行的有关法律规定进行注册登记，依法成立，且须具有独立法人资格；其中，外商投资企业须按国家现行外商投资管理法规办理有关手续。
第四条 出口加工区的招商工作，原则上由地方政府有关部门负责。各地在招商过程中，应遵循国家有关产业政策的导向并优先考虑将新增的和大型的下游加工贸易企业(如整机生产厂商，需大量从其它加工贸易企业结转原材料的)吸引入区。

第二章 出□加工区加工贸易业务管理
第五条 出口加工区加工贸易业务，由各省级外经贸主管部门归口管理。经上级政府批准成立的出口加工区管理委员会(以下简称管委会)负责区内加工贸易业务的具体审批工作。管委会应及时掌握区内企业的实际经营情况，并定期向省级外经贸主管部门报告。在具备条件的地区，管委会应通过“口岸电子执法系统”向海关了解区内企业的有关进出口及核销数据。
第六条 区内企业设立以后，须凭工商营业执照向管委会提交开展加工贸易业务的书面申请报告。申请报告要说明企业开展加工贸易业务的方式和内容，并附需要进口的加工生产用设备、料件或需要出口的制成品请单 (三种清单不能同时提供的，可分别报批，格式见附件)。
第七条 管委会收到区内企业申请后，应严格按照国家有关规定进行审核，对非国家禁止开展的加工贸易业务申请，签发《出口加工区加工贸易业务批准证》(格式见附件)和所附清单，海关凭批件进行注册备案。
第八条 在具备条件的地区，企业应通过“口岸电子执法系统”向管委会报送申请报告和所附清单；管委会通过“口岸电子执法系统”核准企业报送的申请和所附清单，关凭管委会核准的电子文件进行注册备案。
第九条 区内企业在海关办理注册备案后，方可在批准的范围内开展加工贸易业务；如开展新的加工贸易业务，超出原批准范围的新增部分，须按第六务规定到管委会办理核准手续。
第十条 区内企业加工成品应复出口。因特殊情况或外商投资企业根据企业合同(章程)规定需要销往区外境内的，由区内企业到加工区海关办理出区手续，区外企业按照进口货物的有关规定到加工区海关办理报关手续，制成品属进口许可证件管理的产品，区外企业须出具相应的进口许可证件。
第十一条 对区内企业在加工生产过程中产生的边角料、残次品和废品，比照区外约有关管理办法进行管理。对无商业价值的边角料和废品等，如确需运往区外销毁的，须报管委会及销毁地的环保部门批准，海关凭管委会和销毁地环保部门批件验放。销毁后，企业需将有关销毁证明报管委会备案。

第三章 货物进出口
第十二条 出口加工区与境外之间进出口的货物，除实行被动配额管理的商品、易制毒化学品、化学武器前体、固体废物及其它国家另有规定的，须按有关规定申领相应许可证件、海关凭有效证件验放以外，不实行进出口配额、许可证件管理。
第十三条 出口加工区与区外境内之间的货物贸易，视同一般进出口贸易，按现行规定办理。属于进出口配额许可证管理的商品，海关凭有效证件验放。
第十四条 国家禁止进出口的商品，原则上不得进入出口加工区。区外境内企业需要将国家禁止出口或统一经营商品运到加工区内加工并在加工后复运区外境内的，虚报外经贸部批准，海关比照出料加工有关管理办法进行监管。
第十五条 加工贸易合同项下外商提供的不作价进口设备进入出口加工区，免领进口许可证件，由海关监管，在合同期满后退运出境；对于合同期满不能退运出境并要求海关解除监管运往区外的，海关按一般贸易进口约有关规定办理。

第四章 附 则
第十六条 区内企业须按照国家有关法律法规守法经营。
第十七条 各出口加工区管委会根据国家有关规定和本办法及“口岸电子执法系统”的有关操作规程并结合各地实际情况制定相应的实施细则并报外经贸部备案。
第十八条 木办法自2001年4月1日起执行，由外经贸部商海关总署负责解释。
浙江省嘉兴市人民政府办公室


关于印发嘉兴市本级职工大病医疗保险试行办法的通知



嘉政办发[2004]127号

秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　《嘉兴市本级职工大病医疗保险试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

嘉兴市人民政府办公室
二○○四年十月十三日

嘉兴市本级职工大病医疗保险试行办法

　　第一条　根据《嘉兴市城镇职工基本医疗保险制度若干补充意见》（嘉政发〔2004〕8号）关于“现行职工大病医疗统筹办法纳入基本医疗保险范畴”的规定，结合市本级实际情况，特制定本办法。
　　第二条　现行企业职工大病医疗统筹纳入基本医疗保险范畴后，名称为“大病医疗保险”，不建个人帐户。
　　第三条　大病医疗保险缴费由用人单位按基本医疗保险缴费基数，以在职职工1%、退休（职）人员的3%比例按月向地税部门和社保经办机构双向申报，并向地税部门缴费。
　　第四条 大病医疗保险参保人员首次参保连续缴费6个月后，每次住院由统筹基金支付医疗费的起付标准为5000元，最高支付限额为50000元。对符合基本医疗保险支付规定的住院费用，在本地治疗的，统筹基金支付比例为70%；在外地治疗的，统筹基金支付比例为60%。
对患有恶性肿瘤、尿毒症的参保人员，在办理拨付手续后，半年内的放化治疗、血透费用可视作同次住院医疗费。
　　第五条 大病医疗保险设立补充医疗保险，对超过大病医疗保险最高支付限额以上的住院医疗费用，实行补充医疗保险办法。
　　（一）按参保人数每人每月6元筹集补充医疗保险资金，其中：政府资助2元/月·人、基金拨付2元/月·人、单位缴纳2元/月·人，单位缴纳部分随同大病医疗保险费按月向地税部门缴纳。
　　（二）对超过大病医疗保险最高支付限额以上，且符合基本医疗保险支付规定的住院医疗费用，在本地治疗的，补充医疗保险补助60%；转往外地治疗的，补充医疗保险补助50%。
　　第六条 大病医疗保险的用药目录、诊疗项目、服务设施范围和其他相关规定均按市本级城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
　　第七条 参保职工住院治疗应持所在单位开具的《嘉兴市职工大病医疗保险住院介绍信》（由市社保经办机构统一印制）。需转往外地定向医院治疗的，须由经治医院填写《嘉兴市职工基本医疗保险转院审批表》，并由职工所在单位、市社会保险机构签署意见后方可转院治疗和按规定报销医疗费。
　　第八条 结算年度（公历）内连续住院超过6个月的，应当在年末结算一次医疗费；继续住院的，按新年度住院计算。
　　第九条 实行大病医疗保险的单位，应负责做好本单位职工的医疗保险管理工作，并按规定向社会保险经办机构申报结算医疗保险费。
　　第十条 实行大病医疗保险的单位可自行建立门诊、小额住院的医疗补助制度，以解决职工医疗费负担过重的问题。
　　第十一条 城镇个体经济组织从业人员、自由（谋）职业者、灵活就业人员及以此身份退休的人员，可按本办法参加大病医疗保险。
　　第十二条 参保单位（或个人）如需从其他医保办法过渡到本办法，应在当年11月份向市社会保险经办机构提出，年末前做好准备工作，于次年1月1日起按本办法执行。
　　第十三条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
　　第十四条 本办法自2004年11月1日起试行。此前市、区有关企业职工大病医疗统筹的规定停止执行。