海口市人民代表大会常务委员会关于修改《海口市环境噪声污染防治办法》等五件地方性法规的决定
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会公告
（第1号）
海口市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过的《海口市人民代表大会常务委员会关于修改〈海口市环境噪声污染防治办法〉等五件地方性法规的决定》，已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年5月30日批准，现予公布，自公布之日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会
2012年6月1日
海南省人民代表大会常务委员会关于批准《海口市人民代表大会常务委员会关于修改〈海口市环境噪声污染防治办法〉等五件地方性法规的决定》的决定
（2012年5月30日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：批准海口市人民代表大会常务委员会报审的《海口市人民代表大会常务委员会关于修改〈海口市环境噪声污染防治办法〉等五件地方性法规的决定》，由海口市人民代表大会常务委员会公布施行。
海口市人民代表大会常务委员会关于修改《海口市环境噪声污染防治办法》等五件地方性法规的决定
（2012年3月23日海口市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 2012年5月30日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 2012年6月1日海口市第十五届人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自公布之日起施行）
海口市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议决定对下列地方性法规中与《中华人民共和国行政强制法》不一致的规定作出修改：
一、将《海口市环境噪声污染防治办法》第十二条第三款修改为：“违反本条第一款规定的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。”
将第十九条第三款修改为：“违反前款规定造成环境污染的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处4000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由市人民政府依法责令关闭或者停业。”
将第二十条第二款修改为：“违反前款规定的，文化行政主管部门不予核发文化经营许可证，工商行政管理部门不予核发营业执照；擅自开办的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处4000元以上2万元以下的罚款。”
二、将《海口市城市公共交通客运管理条例》第四十一条修改为：“市交通部门在监督检查过程中，对没有车辆运营证又无法当场提供其他有效证明的经营车辆可予以扣押，并当场交付押扣决定书和清单；对扣押车辆应当妥善保管，不得使用或者损毁。
“市交通部门采取扣押措施后，应当及时查清事实，在规定期限内作出处理决定。”
三、将《海口市城市供水排水节约用水管理条例》第七十一条修改为：“违反本条例规定，在本市地下水漏斗中心区域及城市公共供水管网覆盖的地方凿新机井取用地下水的，由市水行政主管部门责令限期封闭机井，并处2万元以上6万元以下的罚款；逾期不封闭机井的，由市水行政主管部门依法申请人民法院强制执行。”
四、将《海口市城市养犬管理条例》第四十六条第一款修改为：“违反本条例第三十五条规定，随意丢弃犬尸的，由环境卫生行政管理部门责令改正，并处50元以上100元以下的罚款。”
五、将《海口市市政设施管理条例》第三十五条修改为：“挖掘城市道路施工应当符合国家和省、市有关技术规范和规程。挖掘道路路面修复竣工后，由挖掘单位或者个人组织验收，市政设施行政主管部门和市政设施管理机构等单位参加。经验收合格的，其交纳的道路挖掘修复保证金在1年质保期满后予以退还。修复质量不合格，或者挖掘单位、个人在规定期限内不修复被挖掘道路的，由市政设施行政主管部门责令限期修复;逾期不修复或者修复质量仍不合格的，市政设施行政主管部门可以依法委托没有利害关系且具有相应资质的施工单位代为修复，修复费用由挖掘道路的单位或者个人承担。”
本决定自公布之日起施行。
民政部、财政部关于加强特大自然灾害救济补助费使用管理有关问题的通知
民政部 财政部
民政部、财政部关于加强特大自然灾害救济补助费使用管理有关问题的通知
民政部 财政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），各计划单列市民政局、财政局
，新疆生产建设兵团民政局、财务局：
今年以来，我国部分地区发生了旱灾、洪涝、风雹、台风、沙尘暴和地震等灾害。特别是我国北方大部和南方部分地区的旱灾发生范围广，持续时间长，给灾区群众生活造成了严重困难。为了帮助地方政府解决灾区群众的生活困难问题，中央加大了救灾救济资金投入，各级民政、财政
部门在政府的统一领导下，密切配合，通力合作，认真履行各自职责，较好地保障了受灾群众的基本生活。但目前特大自然灾害救济补助费的使用和管理方面还存在一些问题，主要是：有些地区救灾资金核拨不够科学规范；地方投入救灾资金少；未按规定用途安排使用救灾款，挤占、挪用
救灾资金的问题还时有发生；资金下拨不及时，有些省份不按要求上报资金分配使用情况。这些问题的存在，严重地影响了救灾救济工作的顺利开展。为进一步加强特大自然灾害救济补助费的使用和管理，切实保障灾区群众的基本生活和维护灾区的社会稳定，现就有关问题通知如下：
一、各级民政、财政部门要认真核报受灾情况，准确掌握受灾严重的地、县、乡、村的灾情和受灾群众的生活情况，特别是群众缺粮情况。县级民政部门要逐村逐户核查灾情，摸清底数，区别情况，登记造册。在准确掌握灾情的基础上，实事求是核报灾情、申请补助资金，并按照“专
款专用，重点使用”的原则，分配救灾救济资金，确保特大自然灾害救济补助费重点用于重灾区和重灾户。
二、救灾工作的主要责任在地方政府，各级财政部门要加大自然灾害救济资金的投入。对未安排或安排较少自然灾害救济费的省（自治区、直辖市），中央将减少对该地区的特大自然灾害救济补助费数额。
三、特大自然灾害救济补助费的使用要严格按照《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》（民救发〔1999〕7号）规定执行，不得用于救灾工作经费支出，不得用于扶贫和灾后恢复生产支出，不得用于社会救济。对于中央财政下达的受灾群众口粮救济款，必须严格按照有关
规定全部用于政府采购粮食，赈济灾民。
四、各级民政、财政部门应及时分配下拨特大自然灾害救济补助费。省级民政、财政部门要确保在一个月内将资金下拨到县级民政、财政部门；县级民政、财政部门接到上级民政、财政部门的拨款通知后，要在半个月内将救灾款（物）发放到灾民手中，发放救济款物的金额、数量和救
济对象的名单要张榜公布。对不及时分配救灾资金、影响灾民生活的省（自治区、直辖市），除按上述规定扣减特大自然灾害救济补助费外，还将予以通报批评，挤占、截留、挪用救灾资金的，要追究有关领导的责任。
五、各级民政、财政部门要严格执行救灾救济资金使用情况报告制度。各省（自治区、直辖市）民政和财政部门要按照民救发（1999）7号文件规定，及时将特大自然灾害救济补助费和地方配套资金分配下拨情况，分别报送民政部、财政部，并抄送当地财政监察专员办事处。
六、各级民政、财政部门要定期对特大自然灾害救济资金的分配使用情况进行监督检查。民政部、财政部也要组成联合检查小组，对各地资金落实、使用管理和发放情况进行重点检查。对检查中发现的违规违纪问题，要依法严肃处理。
2000年10月17日
关于食盐定点企业证书核发有关工作的通知
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会
运行盐办函[2002]17号
关于食盐定点企业证书核发有关工作的通知
各有关省、自治区、直辖市盐业主管部门（盐务局、盐业管理办公室），中国盐业总公司：
2002年底，食盐定点生产企业证书到期。为做好食盐定点企业证书核发工作，现将有关事项通知如下：
一、基本要求
2002年食盐定点企业证书核发，控制在原食盐定点企业范围之内，且实行每个独立法人生产企业一个证书，取消一证多厂（场）作法。拟核发证书的企业，除应具备《食盐定点生产实施规定》中食盐定点生产企业条件外，还须具备如下条件：
（一）有地方卫生行政主管部门发放的有效期内卫生许可证。
（二）产品质量暂由须经国家轻工业海湖盐质量监督检测中心或国家轻工业井矿盐质量监督检测中心（以下简称检测中心）检查合格。
二、食盐定点生产企业证书核发程序
（一）现有食盐定点生产企业中，地方所属企业需向省盐业主管部门领取并填报《食盐定点生产企业申请表》。中国盐业总公司（以下简称“中盐”）所属企业（含控股企业）由中盐统一办理。生产多品种食盐的企业需将所生产的所有食盐品种一同填报。
（二）省级盐业主管部门及中盐提请检测中心进行抽样检测。食用盐检测执行GB5461--2000《食用盐》标准。同时生产多品种盐的企业，需按照国家经贸委盐业管理办公室《关于多品种食盐管理有关问题的通知》（运行盐办函〔2002〕7号）要求，按相关标准进行检测。
（三）省级盐业主管部门按照“食盐定点生产企业质量体系验收细则”对地方所属企业进行验收，中盐所属企业由国家经贸委盐业管理办公室负责验收。已通过质量体系认证的企业免此程序。
（四）省级盐业主管部门根据检测和验收情况，按照上述原则和条件，提出食盐定点生产企业初审意见报国家经贸委盐业管理办公室审核。
（五）国家经贸委盐业管理办公室对符合条件的企业颁发食盐定点生产证书。
三、其他事项
（一）《食盐定点生产企业申请表》中各相关部门意见填报栏，各有关单位须加盖公章。
（二）检测单位的质量考核结论，要体现每一个品种的检测结果。
（三）企业营业执照（复印件）及卫生许可证（复印件）与申请表一同报送。
（四）食盐定点生产企业申请表一式4份，国家经贸委盐业管理办公室审查批准后，由国家经贸委盐业管理办公室、省级盐业主管部门（中盐）、质量检测部门及企业各执一份。
（五）生产多品种食盐的定点企业，如有新增多品种食盐的品种，需按照《关于多品种食盐管理有关问题的通知》的要求，填报相关表格。
（六）请有关省级盐业主管部门在10月31日前将《食盐定点生产企业申请表》报国家经贸委盐业管理办公室，并附文字材料。中盐9月底前将所属企业填有检测中心检测结果的《食盐定点生产企业申请表》报国家经贸委盐业管理办公室。
附：《食盐定点生产企业申请表》
国家经济贸易委员会盐业管理办公室
二ＯＯ二年九月二日
定点证书编号：
食盐定点生产企业
申 请 表
单位名称（全称）
地 址
法 人 代 表
邮 政 编 码
电 子 邮 箱
电 话
传 真
国家经贸委盐业管理办公室制表
二ＯＯ 年 月 日
企业名称
注册商标
营业执照编号
有效期至
是否通过质量体系认证(通过者请附复印件)
获准生产产品名称
执行标准编号
设计能力(吨)
实际能力(吨)
附件
1.营业执照(复印件)
2.卫生许可证(复印件)
检测单位对质量
考 核 结 论
企业质量体系
审 查 结 论
注:凡已通过质量体系认证的单位,可免此项审查.
省、自治区、
直辖市盐业主管
部门审核意见
国家经贸委
盐业管理办公室
审 批 意 见
批准证书编号
有 效 期
增加多品种食盐品种申请表(一)
企业名称
增加品种名称 执行标准编号 设计能力(吨)
质量标准部门
审 核 结 论
质量检测部门
检 测 结 论
省级盐业主管
部门审核意见
国家经贸委
盐业管理办公室
审 批 意 见
批准证书编号
有 效 期
注： 此表填报一式五份,经国家经贸委盐业管理办公室批准后,各有关部门、企业各保留一份。
增加多品种食盐品种申请表(二)
企业名称
增加品种名称 执行标准编号 设计能力(吨)
卫生行政部门
审 核 结 论
质量标准部门
审 核 结 论
质量检测部门
检 测 结 论
省级盐业主管
部门审核意见
国家经贸委
盐业管理办公室
审 批 意 见
批准证书编号
有 效 期
注： 此表填报一式六份,经国家经贸委盐业管理办公室批准后,各有关部门、企业各保留一份。