邮电部


邮电干部到“三资”企业兼职、任职保密管理的暂行规定
1993年1月21日，邮电部

一、为维护国家权益，加强对邮电在职干部和离退休干部到中外合资（合营）企业、外国独资企业兼任职务和受聘于外国驻华办事机构人员的保密管理，制定本暂行规定。
二、邮电部门担负着党和国家的重要通信任务，关系到国家通信的安全。到“三资”企业兼任职务和受聘于外国驻华办事机构的邮电在职干部和离退休干部，都必须严守保密纪律，依照《保密法》规定履行保守国家秘密的义务。
三、在邮电保密要害部位工作的处以上领导干部和要害部门、要害部位的涉密人员，未经组织批准，不得自行到“三资”企业兼、任职和受聘于外国驻华办事机构工作，已经兼、任职和受聘工作的，应立即辞去兼、任的职务，否则，应免去现任职务，停发工资并停止享受在职人员的各项生活待遇。经教育仍不辞去所兼任的职务，则予以除名。
四、在邮电保密要害部门、要害部位的处以上干部和涉密人员，必须在办完离退休手续、脱离原工作岗位（含返聘人员）分别不同情况满一至三年以后，并经组织批准方可受聘到“三资”企业或外国驻华办事机构工作。未经组织批准已在“三资”企业兼任职和受聘于外国驻华办事机构的，必须履行审批手续，如组织不予批准，而本人坚持继续在“三资”企业兼任职和受聘于外国驻华办事机构的，原单位应按中办发〔1988〕11号文件规定终止其享受的各项生活待遇。
五、对参予与外国合资（合营）的邮电单位，应加强对派到合资（合营）企业人员的保密教育，发现有不适宜的人员应及时进行调整。
六、在外国独资企业任职和受聘外国驻华办事机构的，应视为外方人员，原单位的主管部门要通过适当方式通知邮电部门的相关单位。邮电部门各单位在接待这部分人员时，要按照对外方人员的有关规定办理。在交往中，要严格执行国家保密制度，国家的保密文件、资料以及内部事宜均不得向他们提出。防止有人利用老同事、老关系套取邮电工作中的国家秘密。
七、在“三资”企业兼、任职的人员，不准将我部内部文件、资料带到与外方人员共同办公场所，对外技术交流、讲学、报告、发表论文等，不得随意引用我未公开的资料。
八、按照邮电部《对外提供邮电资料保密管理暂行办法》的规定向外方提供邮电资料，对外方未通过正常渠道索要邮电资料时，我方人员均应予以回绝，如发现有人违反保密规定，其他人应采取适当方式制止，并要及时向上级主管部门报告。
九、在办理调动、离退休、辞职手续时，要将个人保管的国家秘密文件、资料等登记移交本部门归档。
十、凡违反保密规定，泄露国家秘密，使国家权益受到损害的责任人员，要依照《保密法》规定，承担法律责任。


本田公司前期工资协商失败原因初探

孙斌


　　本田公司前期工资协商失败其主要原因为公司方面缺乏协商诚意，错误提出两个不切实际的调资方案、违法解除两个员工代表的劳动合同，导致现在没有员工代表出面而与全体员工协商调资方案、重蹈富士康的覆辙要求员工签订所谓的《不罢工承诺书》《继续实习确认函》导致双方矛盾升级等。
　　从员工提出的六点要求来看，本田公司在现阶段可能会认可的是第四、六点，第五点公司方面在全面考虑同行业的工资标准后也应逐步认可。事实上本田公司现阶段遇到的最大问题并不是这次调资的工资会是多少？而是与谁协商调资方案。现在要求本田公司收回自己的错误决定而请两位员工代表回来进行协商，这种可能性又有多大？
　　笔者认为：无论对公司而言，还是违法解除劳动合同的员工而言都是一个艰难的选择。公司方面有自身多种的疑虑，原员工代表也要考虑现阶段是否可能再作为全体员工的代表？如果有关政府部门出面是否可以作为第三方进行调解，政府部门也有自己多方面的顾虑。
　　与全体员工谈判，这是本田公司自己给自己下的难题，找到双方都认可的第三方进行沟通才是解决本田门的第一步。
　　如果本田公司能够与全体员工达成一致的协商方式，那么下一步双方就要针对六点要求第一、二、三点进行协商。特别是第三点，对本田公司而言更是一个极大的考验。已违法解除劳动合同的员工如果不愿意回公司，给予一定数额的补偿应是公司方面愿意接受的结果。如果两位员工代表选择回公司，公司方面今后怎样与两位员工代表进行相处，对双方而言都是一种考验。
　　笔者相信本田公司对这次参与罢工的员工不追究责任，这是一个最基本的企业信誉要求。
　　追加工龄补贴的要求，虽然员工提出工龄增加一年加100元，十年封顶对公司而言需要进一步协商，但公司方面也要着重予以考虑。
　　事实上最艰难的是第一点要求：工资年度提升不少于15%，年终奖、节日奖金不少于或等于上一年度。现阶段从本田公司发展步伐看，年度提升不少于15%应该有一定的实力达到。但重要的是希望通过这次协商，双方应当达成一个解决劳资纠纷的具体办法。如果这一点不能全面达成一致的话，那对本田公今后而言，仅员工增加工资的要求将是一个长期的谈判过程。
　　本田公司最后要面对的是，中日员工工资相差50倍的问题。本田公司应当清醒的认识到其它世界500强的企业进入中国，在管理上均提倡并实施管理人员本土化。本田公司也应加快这一步伐，除在关键的岗位聘用日藉员工外，其它管理岗位继续聘用日籍员工，纯粹是公司经营上的问题。笔者也不知道本田公司为什么要选用日本援助者参与公司的经营？作为这批人员并没有突出的技能、可能有一定的背景或者公司有自身经营上的需要。但对两国员工而言，同等技能不能同工同酬，既是中国员工的耻辱，更是日本员工的耻辱。

作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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