黑龙江省人民政府


黑龙江省家畜家禽防疫条例实施办法
黑龙江省人民政府



第一条 根据国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》（以下简称《条例》）和农牧渔业部颁发的《家畜家禽防疫条例实施细则》（以下简称《细则》）的规定，制定本办法。
第二条 黑龙江省畜牧部门主管全省家畜家禽（以下简称畜禽）防疫检疫和兽医卫生工作，市、县、乡（镇）政府的畜牧部门主管本行政区划内的畜禽防疫检疫和兽医卫生工作。
国营农场总局受省畜牧部门委托，负责本系统的畜禽防疫、检疫工作，业务上受省畜牧部门的监督、检查和指导。委托的对象和内容，由有关部门另行制定具体办法。
第三条 畜禽传染病（包括寄生虫病）除《细则》第三条规定外，增加：
一类：猪密螺旋体痢疾。
二类：羊快疫、羊肠毒血症、犬温热、羔羊痢疾、猪传染性胃肠炎、鸡痘、鸡传染性喉气管炎、马沙门氏杆菌病。
三类：仔猪副伤寒、仔猪大肠杆菌病、鸡白血病、鸡法氏囊炎、鸡霉形体病、马流感、马腺疫、伪狂犬病、水貂阿留申病、蜂螨、蜂幼虫腐臭病、蜂孢子虫病。
第四条 家畜配种站（包括改良站、繁育站、人工授精站）和家畜配种专业户饲养的种畜、种禽必须进行定期检疫，一旦发现传染病，应立即停止配种。
采精、冻精、输精等工作必须遵守无菌操作规程。
引进畜禽应有产地检疫证明，并隔离观察三十天以上，确认无传染病后，方可同群饲养。
从国外引进畜禽的单位和个人，须持口岸动物检疫所（站）的检疫证明，向所在地县以上畜禽防疫检疫机构登记备案。畜禽防疫检疫机构应根据畜禽类别和口岸检疫情况，确定继续隔离观察时间，经观察确认无传染病的，方可同群饲养。
第五条 对屠宰场、肉类联合加工厂的兽医卫生要求，同《细则》第十一条规定。
对其他经营屠宰畜禽单位、个体户的兽医卫生要求：
（一）必须设有待宰圈、屠宰间。屠宰间必须是水泥地面，瓷砖或水泥墙面，高度应达二米以上；
（二）必须有屠宰专用器具；
（三）必须有消毒药品和器械，有粪便、污水、污物处理设施；
（四）必须有足够的清洁水源。
符合上述条件的单位或个体户，经县以上（含县、下同）畜牧部门审核批准，合格者办理兽医卫生合格证，工商行政管理部门发给屠宰营业执照。
第六条 对家禽孵化场的兽医卫生要求：
（一）孵化场应有严格的防疫、消毒制度；
（二）种蛋必须来自鸡新城疫、禽霍乱、鸡痘的非疫区和无鸡白痢、鸡霉形体病的种禽场或个体户；
（三）种蛋在孵化前必须经过消毒；
（四）孵化器具应在每次入蛋前和出雏后进行消毒，装载幼雏的容器及车辆应随时消毒；
（五）病雏、死雏、蛋壳、臭蛋等必须在场内销毁。
第七条 对车马店的兽医卫生要求：
（一）畜主自带饮水桶、饲槽；
（二）病、健畜应分设栓系场地；
（三）粪便、污物应堆积发酵后运出；
（四）圈舍、场地应定期消毒。
第八条 使用强毒（菌）种或病料的兽医生物药品厂和防疫、检疫、科研、教学单位，应单设污水管道和贮水池，对处理强毒（菌）种或病料所排出的污水应有专人管理，进行消毒，达到无害后方可排放。达不到上述要求的单位，应将污水在试验室内进行无害化处理后排放。
试验用的病料、尸体必须销毁；试验动物的产品必须在厂内进行无害化处理。
第九条 对兽医院（所）门诊的兽医卫生要求：
（一）诊疗场地必须是水泥地面，水泥墙面高度应达二米以上，诊疗场地应随时进行消毒；
（二）诊疗用的器械每次用后必须进行消毒；
（三）牲畜粪便应集中堆积发酵，用过的敷料等污物应烧毁。
第十条 县以上畜牧部门应根据本地畜禽传染病情况，定期或临时组织所辖区内畜禽传染病的检疫工作。
畜禽疫病的检疫对象，除《细则》第十六条规定外，增加：
商品禽（应以临床检查为主）：检鸡新城疫、禽霍乱、鸡痘、鸡霉形体病。
种蛋：检鸡白痢、鸡霉形体病、白血病、鸡新城疫。
第十一条 出售的种畜、种禽、乳用畜，须经县以上畜禽防疫检疫机构或委托单位按本办法第十条规定的检疫对象进行检疫，并出具检疫证明。
种畜、种禽的精液和种蛋应定期抽检。
第十二条 畜禽出售前的检疫，按《条例》第八条和《细则》第十六条规定执行。个体户出售少量商品禽时，可在农贸市场指定地点进行检疫。
第十三条 凡屠宰、加工畜禽的单位和个人，必须按《肉品卫生检验试行规程》进行宰前检疫和宰后检验。
屠宰厂、肉类联合加工厂的畜禽防疫、检疫工作，由厂方负责，农牧部门有权进行监督检查。
屠宰厂、肉类联合加工厂生产的畜禽产品，必须有厂方出具的检疫证明，家畜胴体并须加盖验讫印章。
其他单位、个人屠宰家畜，必须由当地畜禽防疫机构或其委托单位实施检疫，出具畜产品检疫证明，胴体并须加验讫印章。
自宰自食的家畜，由当地乡或村兽医人员进行宰前检疫和宰后检验工作。
屠宰场、肉类联合加工厂的检疫、检验报表，必须抄报所在市、县畜禽防疫检疫机构备案。
第十四条 根据《条例》第八条、第十一条和第十六条的规定，畜禽、畜禽产品经铁路、水运、空运出县境时，货主须持本办法第十条、第十一条，第十二条规定的有效期内的检疫证明；肉类的货主须持本办法第十三条第三款或第四款规定的有效期内的检疫证明；铁路沿线车站所在地
的市、县、乡（镇）发运的毛、皮、骨等畜禽产品，由派驻在铁路的兽医人员进行消毒并出证。
畜禽在启运前三天以内，畜禽产品在启运前七天以内，货主应持当地畜禽防疫机构开具的产地检疫证明或消毒证明向派驻在车站、港口或机场的畜禽防疫检疫机构报告，由其派出的兽医卫生检疫员进行验证，对证物相符的换证放行；发现可疑病畜禽、可疑染疫畜禽产品，或有证过期的
，应进行抽检、重检、补检，并开具检疫证明。
交通运输部门凭畜牧部门派驻在铁路、水运、空运部门的兽医卫生检疫员开具的有效期内的检疫证明和消毒证明，方准承运，证件随货同行。
第十五条 陆路运输（包括赶运）的畜禽、畜禽产品，须接受途经地的兽医防疫部门检查，证物相符的验证放行，不再重复收费；未经检疫的进行补检，并补收检疫费。
第十六条 按《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》检出的患病畜禽、染疫畜禽产品，应在港内进行无害化处理。港内暂不具备处理条件，必须在县以上畜禽防疫检疫机构的兽医卫生人员监督下，在指定地点处理，并由口岸动物检疫机构把进出口畜禽、畜禽产品检疫结果，抄报当
地畜牧部门。
第十七条 参加比赛的家畜或用于展出的畜禽及其产品，或参加大型工农业生产、国防施工的牲畜，应在集中前和结束后，由当地畜禽防疫检疫机构或乡（镇）畜牧兽医站（院）或委托单位实施检疫，并出具检疫证用。
第十八条 饲养、经营、屠宰、加工、交易、运输畜禽或畜禽产品的单位和个人，发现《细则》第三条和本办法第三条规定的第二类或第三类畜禽传染病时，应分别情况采取如下措施：
（一）在饲养单位或个体户发现的，应采取检疫、隔离、治疗、预防接种、净化清群、扑杀病畜等综合性防治措施；对开放性病畜、兼患病畜和无治疗、饲养价值，以及少数阳性病畜，应进行扑杀，尸体进行无害化处理；对有免疫办法的畜禽传染病，应适时进行预防接种；对患慢性传
染病的畜（禽）群，应进行检疫净化，对病畜禽进行隔离或做肉用畜并按有关规定处理；对国家或省已颁布的防治办法的畜禽传染病，应按规定进行扑灭；对在本地区危害严重的畜禽传染病，按《细则》第三条和本办法第三条规定的第一类传染病处理。
（二）在种畜、种禽场和配种站发现的，应对畜群有计划地进行检疫、清群，对病畜禽应淘汰扑杀，停止出售种畜、种禽、精液和种蛋。不得用假定健康公畜禽配种和采精；假定健康母畜可用健康公畜精液实行人工授精。
（三）在屠宰、加工厂发现的，应在急宰间屠宰，并按《肉品卫生检验试验试行规程》和畜牧部门有关规定处理。
（四）在牲畜交易市场和农贸市场发现的，应在当地兽医人员监督下，由饲养单位或个体户按有关规定处理。
（五）在运输单位发现的，应停止承运，在兽医卫生人员监督下，由畜主按有关规定处理；必须承运时，须经省畜牧部门批准，按“条件运输”办理。
第十九条 对违反《条例》、《细则》和本办法的生产、经营畜禽及其产品的单位和个人，区别不同情况，由畜牧部门分别给予下列处罚：
（一）未经防疫或检疫而进入交易市场的畜禽及其产品，必须实行防疫或补检，并加倍核收费用。
（二）拒绝为畜禽和畜禽产品实施防疫或检疫的畜（货）主，按每头（只）处以一元至十元罚款。
（三）违反《细则》第十条和本办法第四条规定的，处以五十元至五百元罚款。
（四）违反《细则》第十一条和本办法第五条规定的，处以二百元至二千元罚款。
（五）违反本办法第六条至第九条规定的，处以二百元至一千元罚款。
（六）违反《细则》第十三条、第十四条规定的，处以一百元至五百元罚款。
（七）违反《细则》第十七条规定，擅自到产地采购未经检疫的畜禽或畜禽产品，处以已购畜禽或畜禽产品价值的百分之十罚款。
（八）对私自成交患一类传染病畜禽或畜禽产品的，除按《细则》第二十八条至第三十一条处理外，另对买卖双方各处以二百元至二千元罚款；对私自成交患二、三类传染病的畜禽或畜禽产品的，除按本办法第十八条规定处理外，另对买卖双方各处以一百元至一千元罚款。
（九）对屠宰、加工、销售病、死畜禽或未经检疫畜禽产品的，除销毁或没收其产品外，并处以畜禽或畜禽产品等值以下的罚款。
（十）对污染环境，扩散疫源，引起后果，造成重大经济损失的，分别情节给予经济制裁。
（十一）对检疫证过期、证物不符或无检疫证运输的畜（货）主和承运单位，各处以二百元至五百元罚款。
（十二）对违反《细则》第二十七条的，处以五十元至一百元罚款，造成疫源扩散的加倍罚款。
（十三）对违反《细则》第二十九条规定的，处以五十元至二百元罚款；违反《细则》第三十一条规定的，处以一百元至一千元罚款。
（十四）对涂改、转让、伪造或买卖防疫检疫证件的，除缴销证件、扣留畜禽或其产品外，并对责任者处以证件所指物价值的百分之五十以下的罚款。
第二十条 对违反《条例》、《细则》和本办法的兽医防检疫人员和其他公职人员，分别给予以下处罚：
（一）对不经检疫、消毒或不坚持检疫、消毒标准，为被检畜禽、畜禽产品开具检疫或消毒证明的，给予行政处分，或处以五十元至五百元罚款。对重复收费或超标收费的，除没收其非法所得外，并处以五十元至五百元罚款。
（二）对玩忽职守，扩散疫源的，给予行政处分，或处以五十元至一千元罚款。
（三）对收受贿赂，开具假证明，倒卖检疫证明，致使畜禽或畜禽产品达到运输、交易、加工目的的，除没收其非法所得外，给予行政处分，或处以畜禽产品价值百分之五十以下的罚款。
第二十一条 违反本办法应当受治安管理处罚的，由公安机关处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 畜禽防疫检疫执行单位，根据本办法规定从事与防疫、检疫工作有关的项目，可向畜（货）主收取费用，收费标准按省有关规定执行。
第二十三条 本办法如与国家规定有抵触时，按国家规定执行。本省过去有关规定与本办法有抵触时，按本办法执行。
第二十四条 本办法由黑龙江省畜牧部门负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。




1988年4月19日
山西省政府


关于稳定山林树木权属颁发林权证的办法
山西省政府


前言
为了稳定山林树木权属，搞好颁发林权证工作，根据一九八一年三月八日中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》和我省情况，制定以下办法：

稳定山林所有权
1、全民所有的山林树木，集体或个人所有的树木和使用的宜林地，凡是权属清楚的，都应颁发林权证。过去发过证书的，这次要换发新证，旧证作废。
2、解放后确定林权时，划给山庄窝辅农民个人所有的天然森林，农民已迁往外地，其林地应归原地生产大队或生产队所有。
3、合作化后确定和清理林权时，错把农民有林权证的山林收归全民所有的，应将错收部分退还生产大队或生产队。
4、天然更新的林木，有土地证的停耕地，应归集体所有。没有土地证的应归全民所有，国营林场建场时总体规划设计范围内的荒山、荒地（停耕地、轮荒地）所造的林，应归林场所有。
5、一九六一年按照中共中央《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》，将国有林划给集体，并颁发了林权证的，所有权不再变动，“文化大革命”期间又收归国有的，凭林权证退给社队，未发林权证的不再补划。
6、国营林场和集体在同一宜林地所造的林，谁造活归谁所有。
7、国家出种苗，社队出劳力合作营造的人工林，有合同协议的，按协议办。无合同协议，确有证明是合作造林，双方愿意联合经营的，联合、经营或按林地比例分成。
8、几个公社或几个大队联合造的林，如原来对所有权利收益分配有明确规定的，按原规定执行。原来规定不明确的，由有关社、队协商，可以林权共有，联合经营；也可以归林地所在地的社队所有，由取得所有权的单位付给参加造林的单位以合理报酬。
9、解放时已有的天然林，划给国营林场长期管理的，林权归国家所有；没有划给国营林场长期管理的，林权归集体所有。
10、原有林权证的“四至”与实际面积不符的，应以面积为准。

稳定树木所有权
1l、社员个人在房前屋后和生产队指定的地方种植的树木，永远归社员个人所有，允许继承。房前屋后界限的确定，以土改时人民政府颁发的土地房产证的“四至”为准；合作化后新建房屋，以集体给社员规划的“四至”为准；没有明确“四至”范围的，可根据当地具体情况，参照历
史习惯，由社员讨论，生产大队决定。
社员个人经生产队允许，在四旁隙地、沟坡、荒滩等地种植的树木，归社员个人所有。
12、社员宅基地（包括场、院、▲▲地）上的树木，归社员个人所有。宅基地由集体占用或划给他人占用，树木亦应随之折价归集体或新户主，也可由原户主砍伐使用。
13、合作化时，确定归社员个人所有的树木（包括果园、枣园等），仍归社员个人所有。社员迁居外地，房前屋后的树木和自留树，仍归本人和家属所有，并允许继承。
14、从合作此到“四固定”时期，社员个人树木按政策规定折价入社，或树随土地入社的，树权归集体。
15、社员在自留地上种植的树木，归社员个人所有。合作化时，坟地上留给社员的树木，归社员个人所有；合作化以后，社员在新坟地或者坟地栽植的树，凡经生产队或山林所有者允许的，归社员个人所有。
16、“四清”、“文化大革命”以来，凡错收、平调了的社员个人树木，必须退赔。原树在的追还原树；原树被集体砍伐的，用同样价值的树抵还；没有树的，可按当时树木大小折价赔偿。
17、城镇居民、职工在自有住宅的房前屋后栽植的树木，归个人所有。在公产房前屋后栽植的树木，可按以下办法处理：主管单位统一栽植和管护的，归单位所有；由主管单位栽植，分户管护的，收益比例分成；经过规划，由住房居民自栽自管的，归居民职工个人所有。个人砍伐树木
时，需经主管单位同意。

稳定宜林地（自留山）使用权
18、宜林荒山，谁造林归谁使用，未造林的，按照《森林法》对山区县、丘陵区县和平原区县规定的森林覆盖率的要求，由县统一规划，确定使用权属。
国营林场经营范围内的宜林荒山，在近期完不成造林任务的，可在当地人民政府支持下，通过协商划给附近社、队造林。收益归社、队所有，山权不变。也可以同社、队联合造林，共同经营，收益比例分成。
属社、队的宜林荒山，在近期完不成造林任务的，在当地人民政府主持下，可以划一部分给国营企业或附近其他社、队造林，收益归造林单位所有。也可以国社联合、跨社联合、几个队联合造林，收益比例分成，山权不变。
19、有宜林荒山、荒滩、荒地的社队，要就近划出不少于三分之一的面积作为自留山，由社员造林或封山育林，并发给自留山使用证。自留山只准造林、育林，不得挪作它用，不准毁林开荒种地。五年内未造林的，要将自留山收回。五年内造完林的，还可以再划。新划的自留山上有零
星树木的，可以折价归社员个人，也可规定收益后按比例分成。自留山应尽量就近划给，以利社员经营管理。

林权证、树权证和宜林地（自留山）使用证
20、林权证、树权证、宜林地（自留山）使用证，由县（区）或县以上人民政府统一印制颁发。
21、林权、树权和宜林地使用权，一般以“四固定”时确定的权属为准；“四固定”时未确定权属的，以合作化或土改时确定的权属为准。经上级机关处理并有协议的，应当维护。如有争议，由当地县或县以上人民政府组织有关双方协商，争议解决的，可颁发新证。协商无效时，提请
人民法院裁决。在纠纷解决之前，任何一方不准砍伐有争议的林木，违者依法惩处。
22、国家、集体、个人之间插花的山林，本着管理方便的原则，由有关方面协商调整，签署协议书，并换发或颁发新证。
23、凡跨县、跨地区的权属争议，应由地区行署或省人民政府裁决，作出决定。林权证分别由有关县或县以上人民政府颁发。
24、有关山林树木权属的凭证、图表、协议书等档案资料，由县林业行政部门按归档要求规定，整理成卷，向县档案馆移交，并专卷保存。
稳权发证工作结束后，经常性的证件变动，如注销、遗失、补发等工作，由县林业行政部门办理。
社员个人在房前屋后和生产队指定的地方种植的树木、竹子、果树等，永远归社员个人所有。木材树从种植到成材采伐，经济树从种植到老死，树权不变。



1981年7月30日