东营市城市节约用水管理暂行办法
山东省东营市人民政府
东营市城市节约用水管理暂行办法
《东营市城市节约用水管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布。
市长 刘国信
二OO五年十一月七日
第一章总则
第一条为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，建设节水型社会，保障经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《山东省节约用水办法》、《城市节约用水管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市城市规划区范围内从事用水(含取水，下同)和节水管理活动的，必须遵守本办法。
第三条市水行政主管部门负责全市城市节约用水管理工作。市市政公用事业管理部门主管中心城区城市节约用水管理工作。各县区城市节水行政主管部门负责本行政区域内的城市节约用水管理工作。
建设、物价、经贸、规划等有关部门应当按照各自职责，共同做好城市节约用水管理工作。各行业(企业)主管部门和用水单位应当做好本行业、本单位的节约用水工作。
第四条城市实行计划用水和节约用水。任何单位和个人都必须履行节水的义务，并有权对违反节水规定的行为进行举报。
第二章用水计划管理
第五条市城市节水主管部门应当根据城市供水发展规划，会同有关部门编制城市节约用水专项规划和节约用水年度计划，按程序批准后组织实施。
各有关行业主管部门应当制定本行业的节约用水规划和节约用水年度计划。
第六条用水单位应当按照规定向城市节水主管部门提报用水计划。城市节水主管部门应当根据年度用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，核定用水单位的用水指标并及时下达到相关用水单位。
新增用水单位和新建用水项目在投入使用前，应当到城市节水主管部门申请核定用水指标。
第七条水的重复利用率低于40%或者用水单耗达不到行业标准的，不得新增用水计划。
第八条用水单位发生分离或者兼并等变化，原用水指标失效，应当重新向城市节水主管部门提出申请，重新核实确定新的用水指标。
第九条用水实行计量收费和超计划累进加价制度。用水单位和个人应当按照用水量和水价标准按时缴纳水费。
任何单位不得实行居民生活用水包费制。
第十条用水单位应当按照下达的用水指标用水。超过用水指标的用水量，由城市节水主管部门按照下列标准征收超计划加价水费：
(一)居民家庭、中小学校、托儿所、幼儿园和社会福利性单位用水以及公共绿地绿化用水超计划部分，按照规定水费标准的一倍征收。
(二)机关、事业单位、团体、部队、医院、大中专院校、科研单位超计划用水不足20％(含20％)的部分，按照规定水费标准的一倍征收；超计划用水20％以上的部分，按照规定水费标准的二倍征收。
(三)工厂、宾馆、饭店等生产经营性企业用水超计划用水不足20％(含20％)的部分，按照规定水费标准的二倍征收；超计划20％以上不足30%(含30％)的，按照规定水费标准的四倍征收；超计划30％以上不足40%(含40％)的，按照规定水费标准的六倍征收；超计划用水40％以上的部分，按照规定水费标准的八倍征收。
征收超计划加价水费，应当向用水单位下达书面通知。用水单位自接到通知之日起10日内缴纳超计划加价水费。
第十一条超计划加价水费实行财政专户管理，用于城市节约用水技术研究、开发、推广和节水设施建设、节水管理及奖励。
第三章用水节水管理
第十二条用水单位和个人应当采用节水型工艺、设备和产品。
禁止生产、销售和使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品。
已安装使用国家和省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品的，使用单位和个人应当在规定时间内更换或者对其进行节水改造。
第十三条新建、改建、扩建建设项目应当设计、建设相应的节水设施，提高水的综合利用水平。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。城市节水主管部门应当参与节约用水设施的方案审核和竣工验收。
第十四条在城市规划区内新建、扩建、改建的下列工程，建设单位应当配套建设中水设施：
(一)建设面积2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅等；
(二)建设面积3万平方米以上的机关、科研单位、大中专院校和大型综合性文化体育设施等；
(三)规划居住人口3万人以上的住宅小区。
城市规划区内现有的建筑、企业或者工业小区属上述规定范围内的，应当逐步按照前款规定进行改造。
已建成的中水设施和其他节水设施应当保持正常运转。
第十五条工业用水应当采用先进的技术、工艺和设备，增加用水循环次数，提高水的重复利用率。
饮料和其他以水为主要原料的生产企业应当对生产后的尾水进行回收利用，不得直接排放。
饮用水生产企业的产水率不得低于规定的原料水比率。
城市居民用水提倡一水多用。
第十六条用水单位和个人未按规定安装设置水表或者未及时更换已损坏的水表的，按照建筑物设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算其用水量。
用水单位内部具有不同类别混合用水的，应当分表计量。未分类计量的，按其中用水性质类别中水价最高的标准计收水费。
第十七条城市公共供水生产经营单位应当加强对供水管网的维护，定期进行管网查漏。城市公共供水管网漏失率不得高于国家规定的标准；漏失率高于国家规定标准的，城市公共供水生产经营单位应当及时维修和改造。
城市公共供水生产经营单位应当向社会公布抢修电话，出现故障应当及时抢修。
拥有自备水源的单位，应当采取有效措施，降低供水管网漏失率，保持取水与用水的基本平衡。
第十八条经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水单位和个人，必须采取节水措施，并对排放水进行综合利用。
第十九条园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑业应当优先使用劣质水、雨水。在接通中水、原水和其他再生水的地区，应当优先使用中水、原水和其他再生水。
第二十条城市绿化应当优先选用耐旱型树木、花草。
城市公园和绿化带等应当采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，提高绿化用水效率。
第二十一条积极推广海水淡化替代技术，鼓励用水单位对海水进行综合利用。
使用中水或者再生水的，按规定可减收污水处理费；使用微咸水等劣质水的，水资源费征收标准可低于优质水的标准。
第二十二条用水单位应当按规定进行水平衡测试，在产品结构或者生产工艺发生变化时，应当及时申请重新测试。
第二十三条城市节水主管部门应当加大对城市节约用水工作的监督管理力度，并加强节约用水的技术指导和信息服务。
第二十四条新闻媒体应当加强节约用水宣传工作，播放或者刊登节约用水公益广告。
教育行政主管部门应当将节约用水知识列入学校教育内容。
宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等公共场所应当设置节约用水宣传标语，宣传节约用水知识。
第四章奖励与处罚
第二十五条单位和个人符合下列条件之一的，由市人民政府或者城市节水主管部门给予表彰或奖励：
(一)在城市节约用水的科学研究、推广和应用节约用水新技术、新工艺、新产品方面贡献突出的；
(二)保护和使用节水型设施、设备、器具成绩突出的；
(三)城市节约用水管理人员在工作中取得显著成绩的；
(四)及时举报或者制止严重浪费用水行为，事迹突出的；
(五)其他需要表彰和奖励的行为。
第二十六条违反本办法规定，用水单位和个人未按规定安装计量水表的，由城市节水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对非经营性的处1000元以下罚款，对经营性的处5000元以下罚款。
第二十七条违反本办法规定，实施危害供水设施和计量水表的，由城市节水主管部门给予警告，责令停止违法行为并赔偿损失，可以并处10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本办法规定，用水单位和个人在生产经营过程中使用明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品的，由县级以上经贸主管部门责令停止使用，限期更换或者进行节水改造；逾期未更换或者改造的，处5000元以上30000元以下罚款。
第二十九条违反本办法规定，建设项目的中水设施和其他节水设施未建成或者未达到国家和省规定的要求擅自投入使用的，由县级以上水行政主管部门责令停止使用，限期改正，处50000元以上100000元以下罚款。
第三十条违反本办法规定，饮料和其他以水为主要原料的生产企业，将生产后的尾水直接排放或者产水率低于规定的比率的，由县级以上水行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，按每直接排放1吨尾水或者生产1吨饮用水100元的标准处罚款，最高不超过30000元。
第三十一条违反本办法规定，实行居民生活用水包费制以及经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的单位和个人未采取节水措施、对排放水未进行综合利用的，由县级以上水行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下罚款。
第三十二条城市节水主管部门和有关部门工作人员，在履行职责过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十三本办法自发布之日起施行。
关于印发《江西省资产评估收费管理办法》的通知
江西省发展改革委员会
关于印发《江西省资产评估收费管理办法》的通知
赣发改收费字[2011]3008号
省财政厅：
为规范我省资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康有序的发展，特制定《江西省资产评估收费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江西省资产评估收费管理办法
二 ○ 一 一 年 十 二 月 二 十 八 日
附件：
江西省资产评估收费管理办法
第一条 为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》、《国家发展改革委、财政部关于发布<资产评估收费管理办法>的通知》（发改价格[2009]2914号）等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 凡在江西省范围内依法设立的资产评估机构和分支机构，根据相关法律法规规定和国家有关规定，提供资产评估服务，应当按照本办法收取服务费。
资产评估机构在江西省外设立的分支机构，应当执行分支机构所在地的收费规定。
江西省范围外依法设立的资产评估机构(分支机构)，在江西省内提供资产评估服务，可以执行本办法或资产评估机构(分支机构)注册地的收费规定，具体由资产评估机构与委托人协商确定。
第三条 资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。
第四条 资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。
资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简称“法定资产评估服务”)，实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务”)实行市场调节价。
第五条 法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式，具体收费标准见江西省资产评估机构服务收费标准。
实行计件收费的法定资产评估服务，可以被评估资产账面原值为计费依据，采取差额定率累进计算办法收取评估费用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次，分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。
实行计时收费的法定资产评估服务，可按照完成资产评估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。
第六条 实行市场调节价的非法定资产评估服务，应由资产评估机构提出收费标准范围，具体标准由资产评估机构与委托人协商确定。确定收费标准时应考虑以下主要因素：
(一)耗费的工作时间和执业成本；
(二)评估业务的难易程度；
(三)委托人的承受能力；
(四)注册资产评估师可能承担的风险和责任；
(五)注册资产评估师的社会信誉和工作水平等。
第七条 资产评估机构接受委托，应当与委托人签订资产评估服务业务收费合同(协议)或者在业务约定书中载明收费条款。
收费合同(协议)或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。
第八条 资产评估机构与委托人签订合同(协议)后，因一方过错或无正当理由委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。
第九条 采取招(投)标方式取得法定资产评估服务业务时，资产评估机构应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。
第十条 资产评估机构为委托人提供资产评估服务，应当严格按照相关法律、法规和资产评估准则，恪守独立、客观、公正的原则，履行必要的评估程序。
第十一条 资产评估机构向委托人收取评估费用，应当出具合法票据。
第十二条 评估师机构应当在营业场所显著位置公示服务项目、收费标准、收费依据等内容，自觉接受社会监督。
第十三条 资产评估机构应当严格执行政府价格主管部门制定的资产评估收费办法和收费标准，建立健全内部收费管理制度，保证评估质量，自觉接受价格主管部门的监督检查。
第十四条 资产评估机构评估服务收费中有下列情形之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：
(一)未按规定公示服务项目、收费标准的；
(二)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
(三)擅自制定属于政府指导价范围内的评估服务收费的；
(四)采取分解收费项目、重复收费，扩大收费范围等方式乱收费的；
(五)不按照规定提供资产评估服务而收取费用的；
(六)其他价格违法行为。
第十五条 公民、法人和其他组织对资产评估机构或注册资产评估师不执行政府指导价或存在其他价格违法行为的，可以向资产评估机构所在地价格主管部门举报、投诉。
第十六条 资产评估机构与委托人之间发生收费纠纷，资产评估机构应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第十七条 资产评估机构受委托人要求，赴境外或港澳台地区开展资产评估服务的费用，通过与委托人签订合同的方式协商确定。
第十八条 本办法自文到之日起执行。《江西省发展计划委员会关于印发<江西省会计师事务所和资产评估机构业务收费标准及管理办法>的复函》(赣计收费字[2003]827号)同时废止。
第十九条本办法由省发改委负责解释。
江西省资产评估收费标准
一、计件收费标准
档次
计费额度（万元）
差额计费率（‰）
备注
1
100以下（含100）
10
此标准为不含开展业务所需差旅费、误餐补助等的收费标准，有关差旅费用由机构与委托方另行约定。
2
100以上-1000（含1000）
4.5
3
1000以上-5000（含5000）
1.2
4
5000以上-10000（含10000）
0.8
5
10000以上-100000（含100000）
0.15
6
100000以上
0.10
收费说明：
1．计件收费按差额定率累进计算办法收取评估费用。收费额不足2000元的按2000元计算。
2．计件收费以被评估资产账面原值的大小划分收费档次，按上表规定的分档差额计费率计算收费额、各档相加为评估收费总额。经评估双方协商，评估收费总额可上下浮动20%。其中，证券评估业务的收费总额上浮幅度可提高到30%。
3．对无形资产、企业上市、破产清算、法律纠纷等较复杂的资产评估业务，经双方协商同意，根据评估项目、时间要求、风险责任等因素，收费标准可适当高于上述标准。
二、计时收费标准
档次
计费类型
收费标准
备注
1
助理人员
180元/小时
1.计时收费标准实行按档收费，经评估双方协商，每档可上下浮动20%。其中，证券评估业务收费可上浮30%。
2.此标准为不含开展业务所需差旅费、误餐补助等的收费标准，有关差旅费用由机构与委托方另行约定。
2
注册评估师
260元/小时
3
合伙人、部门经理
480元/小时
4
法人代表（首席合伙人）、首席评估师（总评估师）
600元/小时