四川省农牧厅、工商局


四川省农作物种子苗木检疫管理办法
四川省农牧厅、工商局



第一条 为了加强对农作物种子苗木生产、经营和调运的植物检疫管理，防止危险性病虫草害传播蔓延，保护农牧业生产安全发展，根据国务院发布的《植物检疫条例》、《种子管理条例》和《四川省植物检疫实施办法》等有关法规规定，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事农作物种子、苗木和繁殖材料（以下简称种苗）（包括粮、棉、油、麻、烟、糖、茶、瓜、菜、桑、药材、牧草、草坪、绿肥、花卉、水果、香料、热带作物、食用菌以及其他农作物种用的籽粒和根、茎、苗、芽等繁殖材料）（含各类科研、教学试
验、示范项目所用的种子、苗木、繁殖材料）的生产和经营单位（含国营、集体、个体、中外合资、外商独资企业），依照本办法实行申报植物检疫登记制度。
第三条 凡生产、经营农作物种苗的单位（以下简称生产、经营单位），在依法办理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》或《果树种苗生产许可证》之前，还应向当地县级（含县）以上植物检疫机构申报植物检疫登记注册，办理《植物检疫登记证》。
第四条 植物检疫登记注册的行政管辖权限是：
（一）四川省农牧厅植物检疫站，主管中央在川单位、国家级、省级农作物良繁基地和无病毒良种苗木基地，省级单位以及全省的中外合资和外商独资等企业。
（二）各市、地、州植物检疫（或植保植检）站，主管本行政区域内的同级生产经营单位。
（三）各县（市、区）植物检疫（或植保植检）站，主管本县范围内县级和县级以下生产经营单位。
第五条 持《植物检疫登记证》的单位，在生产种苗之前，还应按繁育种苗的种类、批次以及经检疫机构同意的繁育地点办理《植物检疫许可证》。
第六条 各经营单位，必须向农业行政主管机关办理《植物检疫登记证》和《种子经营许可证》。
凭《种子经营许可证》到当地工商行政管理部门申请登记，并领取《营业执照》，方可经营种苗。
第七条 植物检疫机构对持《植物检疫登记证》的生产经营单位所属的种苗繁育基地实施监督管理，对《植物检疫许可证》中准予繁育的种苗实施产地检疫。在产地检疫过程中，要严格按照产地检疫规程开展工作，建立专项档案。
产地检疫合格的种苗，发给《产地检疫合格证》。未经产地检疫的种苗，不得经营、推广和宣传；产地检疫不合格的种苗，不得作种用。
第八要 种苗生产单位需调运种苗时，凭《产地检疫合格证》换取《植物检疫证书》。《植物检疫证书》正本随种苗调运。
《植物检疫登记证》有效期为三年；《植物检疫许可证》有效期根据植物生长期而定，一年生植物为一年，多年生植物为二年。
《植物检疫登记证》、《植物检疫许可证》由四川省农牧厅植物检疫站统一印制和核发，任何单位和个人不得伪造、转让和涂改。
第九条 各级植物检疫机构有义务向持有《植物检疫登记证》的注册单位提供病、虫、草、鼠害调查、防治技术、协助组织农药和器械。
第十条 各生产、经营单位必须严格遵守国家和省有关植物检疫法规、规章和规范性文件。未申报办理《植物检疫登记证》的单位，对生产种苗不予实施产地检疫。未经产地检疫或产地检疫不合格的种苗不得收贮、销售。
第十一条 调进和调出县级行政区域必须办理《植物检疫证书》。没有办理《植物检疫证书》的种苗任何单位或个人不得承运。各植物检疫机构必须严肃查处未经检疫合格而调运的各类农作物种苗。
第十二条 经营的种苗来源于当地的必须附有《种子质量合格证》和《产地检疫合格证》，在本县行政区域内销售。经营外地调入种苗，每批应附有原产地或调出地《植物检疫证书》。
第十三条 试验、示范、推广的种子、苗木，必须事先经过植物检疫机构检疫，查明确实不带植物检疫对象的，发给《植物检疫证书》后，方可进行试验、示范和推广。
第十四条 对模范遵守检疫法规，积极配合植物检疫机构的单位，由农业行政部门予表彰和奖励。对违反植物检疫法规者，由植物检疫机构依法查处。
第十五条 运用广告宣传的种苗，必须是优质无检疫性病虫的种苗，任何单位和个人不得利用广告媒体作虚假广告宣传。违者由工商行政管理机关依照《广告法》有关规定给予处罚。
第十六条 各级工商行政管理机关应积极配合植物检疫机构开展《植物检疫登记证》的注册工作。农业、工商等部门要相互支持，密切配合，互通情况，开展对种苗市场不定期的联合监督检查，共同管理好四川省农作物种子苗木的生产、经营，防止危险性病虫杂草人为的传播蔓延，保
护农牧业生产安全，促进社会主义市场经济的健康发展。
第十七条 本办法由四川省农牧厅负责解释。
第十八条 本办法自下发之日起执行。




1996年3月5日
广东省广州市政府


印发《广州市劳动就业服务企业管理办法》的通知
广州市政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市劳动就业服务企业管理办法》印发给你们，请依照执行。

广州市劳动就业服务企业管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强本市劳动就业服务企业的管理，保障其合法权益，根据国务院《劳动就业服务企业管理规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于广州市行政区域内的劳动就业服务企业（以下简称企业）。
第三条 本办法由市劳动局负责组织实施。
市属及中央、部队在本市的单位举办的企业由市劳动局负责监督和管理；区、县级市以下单位举办的企业由区、县级市劳动行政管理部门负责监督和管理。
第四条 企业是承担安置城镇待业人员、企业富余人员任务，由国家和社会扶持或职工集资经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的经济实体。任何单位或个人不得改变企业的性质；不得干预企业自主权；不得随意侵占或者摊派人力、物力、财力。
第五条 国家鼓励、扶持兴办各种形式的企业。各级人民政府及有关部门应把巩固和发展企业纳入本地区、本行业国民经济和社会发展规划。
第六条 企业坚持安置效益和经济效益相结合的原则。

第二章 机构职责
第七条 各级劳动行政管理部门设立劳动就业服务管理机构，其职责是：
（一）指导和监督辖内企业执行国家有关法律、法规和本办法。
（二）维护企业的合法权益，协调企业与其他部门的关系。
（三）制定本地区企业发展规划。
（四）按国家有关规定，运用生产扶持基金，推动企业的发展，提高就业安置能力。
（五）推动技术进步，组织技术咨询和信息交流。
（六）组织企业管理人员进行技术和业务培训，协同有关部门开展产品评优，企业升级的工作。
（七）总结推广企业发展经验，开展评选表彰先进的活动。
（八）按权限核准企业有关事项。
第八条 各行业设立的劳动就业服务管理机构的职责是：
（一）指导企业贯彻执行国家有关法律、法规和本办法。
（二）协调企业与本行业各有关方面的关系，负责调解本行业内企业与有关单位和个人发生的劳务或经济纠纷。
（三）制定企业发展规划和年度计划，下达企业年度经营（承包）指标。
（四）组织所属企业的技术、业务培训工作。
（五）负责企业升级审查和推荐工作，协助进行新产品或科研产品的鉴定，开展评先奖励活动。
第九条 企业主办单位的职责是：
（一）为企业筹措开办资金，办理有关开办手续。
（二）遵循平等互利、等价交换、有偿扶持、有偿服务的原则，对企业的固定资产和流动资金可采取借款、合理折价转让、租赁、收取占用费等形式解决。
（三）为企业提供必要的生产经营条件，在人财物、产供销等方面给予优惠扶持。
（四）如属合资、合作经营，可根据协定，参与企业利润分配，承担企业经营风险。
（五）指导企业建立和健全各项管理制度。

第三章 审批登记管理
第十条 企业的开办，应按规定权限报劳动行政管理部门劳动就业服务机构审核后，向工商、税务部门办理营业登记和税务登记，并送行业主管部门备案。
第十一条 企业由负责审核的劳动行政管理部门发给国家劳动部统一印制的劳动就业服务企业证书。
凡未领取劳动就业服务企业证书的企业，不准以劳动就业服务企业的名义进行生产经营活动；不得享受劳动就业服务企业的有关优惠政策。
第十二条 企业的停业、歇业、改变性质、名称等重大事项，须经本企业职工（代表）大会审议通过，经行业主管部门审核同意后，由劳动行政管理部门收回劳动就业服务企业证书或办理证书变更手续，并向工商、税务部门办理有关手续。
第十三条 企业应按国家和省的规定向劳动就业服务管理机构缴交管理费。

第四章 优惠政策
第十四条 新办的企业，当年安置待业人员超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关审查批准，可免征所得税三年；企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收所得税二年。
待业人员包括待业青年、国有企业转换经营机制的富余职工、机关事业单位精简机构的富余人员、农转非人员和两劳释放人员。
企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员，含聘用的临时工、合同工及离退休人员。
第十五条 工商部门对企业适当放宽登记条件，注册资金达到规定数额一半的，应准予注册登记，核发法人营业执照。
第十六条 金融机构在每年国家下达的流动资金贷款计划内，划出一定的资金贷款扶持企业。

第五章 组织管理
第十七条 企业应根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的有关规定，实行民主管理，建立健全职工（代表）大会制度。职工（代表）大会的职权是：
（一）制定、修改企业章程。
（二）按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长（经理）、副厂长（副经理）。
（三）审议厂长（经理）提交的各项议案，决定企业经营管理的重大问题。
（四）审议并决定职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。
（五）审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要规章制度。
（六）法律、法规和企业章程规定的其他职权。
职工（代表）大会作出的审议、决议必须经全体职工（代表）半数以上通过，方为有效。
第十八条 企业（职工）代表大会应当由工人、科技人员、管理人员和党、政、群众团体等方面代表组成，其中工人代表不得少于百分之五十。
职工（代表）大会代表由职工直接选举产生后，可以连选连任。职工（代表）依法行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠或打击报复。
第十九条 职工（代表）大会应根据企业章程规定的具体办法和程序定期举行。厂长（经理）每半年应向职工（代表）大会汇报企业工作，向职工公布财务帐目。
第二十条 企业厂长（经理）人选由职工（代表）大会民主选举产生，新办企业可通过开办单位任命或招聘、承包等办法产生。产生的企业厂长（经理）应报行业主管部门和原审核的劳动就业服务管理机构备案。
厂长（经理）实行任期制。任期内，除严重违法乱纪或出现重大经营不善等原因外，任何单位均不得擅自对厂长（经理）予以撤换。
第二十一条 多方集资或股份合作开办的企业应设立董事会，董事由出资各方委派，董事名额的分配按出资比例协商确定。董事会按章程规定行使权利，履行义务。
第二十二条 主办单位的职工到企业担任生产经营和技术管理职务的，应由主办单位、任职人员和企业三方签订聘用合同，并报行业主管部门备案。其职工的所有制身份和待遇不变，聘用人员退休后，回原单位领取退休金并享受退休人员的一切待遇。
第二十三条 企业享有招用工自主权，具体办法按本市有关规定办理。
第二十四条 企业的各类专业技术人员的技术职务，由行业主管部门和劳动就业服务管理机构按照国家和省、市的有关规定评定。
第二十五条 企业可根据国家有关规定，自主决定内部工资分配形式和办法。劳保福利待遇原则上不低于国家有关规定的标准。
第二十六条 企业必须执行国家有关劳动保护和安全生产的规定，职工的劳动防护用品（含用具）和保健津贴，应按本市有关规定执行。
第二十七条 企业及其全体职工均须按国家有关规定参加养老、失业、工伤等各类社会保险。企业缴纳的费用按财政部门规定的渠道列支。
第二十八条 企业必须建立健全财务制度及内部管理的各项规章制度，加强企业内部财务管理。
企业的财务人员及财务负责人，应持有会计上岗证书，任期内一般不宜调动，确需调动的，应报原审核的劳动就业服务管理机构备案。

第六章 法律责任
第二十九条 违反本办法第十一条规定，以劳动就业服务企业名义进行生产经营活动的，由工商行政管理机关责令停止其非法生产经营活动，没收其非法收入，并按没收的非法收入总额一至五倍处以罚款。
第三十条 违反本办法第四条规定，擅自改变企业性质，干预企业自主权的，由行业主管部门责令纠正，并对直接责任人给予行政处分；向企业平调或者摊派人力、物力、财力的，必须予以赔偿。
第三十一条 企业与有关单位或个人发生的劳务或经济纠纷，由纠纷双方协商解决，也可由行业主管部门调解；协商或调解不成的，可按国家规定向有关部门申请仲裁，也可向当地人民法院起诉。

第七章 附 则
第三十二条 本办法由广州市劳动局负责解释。
第三十三条 本办法自颁布之日起施行，一九八九年市人民政府办公厅颁布的《广州地区企事业劳动服务公司管理暂行办法》同时废止。



1994年6月2日