湖南省教育厅


关于印发《湖南省中小学教材编写审定选用管理办法》的通知

湘教发[2003]24号


各市州、县市区教育局：

根据2001年中华人民共和国教育部令第11号颁布的《中小学教材编写审定管理暂行办法》等文件精神，我厅制定了《湖南省中小学教材编写审定选用管理办法》，现予印发。


二ＯＯ三年四月四日


湖南省中小学教材编写审定选用管理办法

一、总　则

第一条　为进一步加强和改进中小学教材的管理，提高教材质量，加快基础教育课程改革步伐，全面推进素质教育，根据教育部《中小学教材编写审定管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），特制定本办法。

第二条　本办法中所指的中小学教材包括：中小学教科书（含电子教科书）及其教学参考书、与中小学教科书配套教学挂图、图册、音像资料、计算机辅助教学软件以及其他教学辅导资料等。

第三条　鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写符合中小学教学改革需要的高质量、有特色的教材，特别是适合湖南农村地区使用的教材。

第四条　编写教材须经有关教材管理部门核准；完成编写的教材须经教材审定机构审定后才能在中小学使用。

第五条　教材的编写、审定，实行国务院教育行政部门和省教育行政部门两级管理。省教育行政部门负责地方课程教材的审定和管理。

二、教材编写的资格和条件

第六条　编写教材应具备下列条件：
(一)有符合本办法规定条件的编写人员；
(二)有相应的编写经费和其他必要的编写条件，能保证正常编写工作。

第七条　教材编写人员必须具备下列条件：
(一)坚持党的基本路线，有正确的政治观点，热爱教育事业，具有良好的职业道德和责任心，能团结协作。
(二)能正确把握党的教育方针，了解中小学教育的现状和改革发展趋势，有较好的教育理论基础，熟悉现代教育理论、课程计划和学科课程标准。
(三)主要编写人员具有相应学科的高级专业技术职务，有较深的学科造诣和丰富的教学实践经验，对本学科的现状及改革发展趋势有深入的分析研究，具有改革创新精神。
(四)了解中小学生身心发展的特点，熟悉教材编写的一般规律和编写业务，文字表达能力强。
(五)身体健康，有足够的时间和精力完成编写和试验工作。
第八条　教育行政部门、国家公务员不得以任何形式参与教材编写工作；全国、省中小学教材审定委员会和下设各学科教材审查委员会在聘期间不得担任教材编写工作。

三、教材编写的立项和核准

第九条　教材编写实行项目管理。编写教材须事先依本办法规定向相应教育行政部门申请立项，经核准后方可进行。

第十条　省教育行政部门负责受理核准本地区编写地方课程教材的立项申请；经国务院教育行政部门授权或委托，负责受理核准本地区编写国家课程所规定的有关学科教材的立项申请，并报国务院教育行政部门备案。

第十一条　申请立项编写的教材应为国家课程或地方课程方案所规定的科目。申请立项需提交以下材料：
(一)申请编写教材的单位、团体、个人的基本情况；
(二)申请编写的教材名称、适用范围、编写目的和指导思想，国内外本学科同类教材的比较、分析，拟编教材的主要特点；
(三)教材主要编写人员的基本情况：
1、个人简历（附学历证书、专业技术资格证书的复印件）、任职情况；
2、教材编写方面的相关经历及相关研究成果；
3、两名以上资深专家的推荐意见；
4、所在单位或所在地区教育行政部门的意见。
(四)申请编写的教材体系结构、篇幅、体例、样章及说明。

第十二条　教材编写立项申请受理后，省教育行政部门组织有关专家对申请者的资质、教材编写的指导思想、体系结构及教材的适用范围等进行审核，审核结果通知申请人。

四、教材的初审与试验

第十三条　教材在规定时间完成编写后，向省教育行政部门申报初审，申报初审应提供下列材料：
(一)初审教材一般应是全套教材，特殊情况也可以是一学年以上的教材和全套教材的体系框架及说明。
(二)教材初审申请表、教材样书以及教材试验方案和试验学校情况。

第十四条　地方课程教材初审通过后，在征得实验所在地教育行政部门同意并经省教育行政部门批准后，可在400个班或2万名学生的范围内进行试验。

国务院教育行政部门授权或委托初审的国家课程教材经初审通过后，报国务院教育行政部门，经批准后可在规定的范围内进行实验。

第十五条　省教育行政部门对教材试验进行跟踪评价。

五、教材的审定

第十六条　省教育行政部门成立省中小学教材审定委员会，负责地方课程的初审、审定。
经国务院教育行政部门授权或委托，承担有关国家课程教材的初审工作。

第十七条　省中小学教材审定委员会下设各学科教材审查委员会，负责审查本学科教材，并向审定委员会报告审查结果。

第十八条　省中小学教材审定及审查委员会委员由省教育行政部门聘任，任期4年。

各学科教材审查委员会由学科专家、中小学教研人员及教师组成，并建立学科专家信息库。具体审查人员由审定委员会按随机抽样的原则，从信息库中选定。

第十九条　审定委员会委员和各学科审查委员会委员应按照《湖南省中小学教材审定委员会章程》，遵守有关工作纪律，客观、公正地进行审查。

第二十条　省教育行政主管部门负责教材审定、审查的组织协调工作，处理日常事务。

第二十一条　教材审定的原则：
(一)符合国家的有关法律、法规和政策，贯彻党的教育方针，实施素质教育，体现教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求。
(二)体现基础教育的性质、任务和培养目标，符合国家颁布的中小学课程方案和学科课程标准的各项要求。
(三)符合学生身心发展规律，联系学生的生活经验，反映社会、科技发展的趋势，具有自己的风格和特色。
(四)符合国家有关部门颁发的技术质量标准。

第二十二条　送交审定的教材要具备以下条件：
(一)通过省教育行政部门核准立项；
(二)初审通过后在试验范围内取得良好效果；
(三)送审教材为定型成品；
(四)有送审报告和教材试验报告。

送审报告应包括：教材编写指导思想、原则，教材的体系结构，教材特色和适用范围。

教材试验报告包括：教材试验情况、效果和试验学校对教材的评价。

第二十三条　中小学教材审定后，审定委员会按如下规定做出结论：
(一)通过。教材基本达到审定标准，按审查意见修改并经批准后，可供学校选用。
(二)重新送审。教材尚未达到审定标准，但具备修改的基础和条件，按审查意见修改后重新送审。
(三)不予通过。教材不具备修改基础，不得再送审。

第二十四条　经省中小学教材审定委员会审定通过的教材，报省教育行政部门批准后，方可列入省中小学用书书目，供学校选用。

六、教材的选用

第二十五条　中小学教材选用必须遵循合法、多样、自主、延续、质优价廉等原则。

第二十六条　省教育行政部门根据省中小学课程方案，依据国务院教育行政部门公布的《中小学用书目录》和地方课程实际，组织专家选用教材并编制、颁发省《中小学用书目录》。

第二十七条　义务教育阶段教材由县级教育行政部门组织有基础教育管理部门、学校校长、教研人员、学科教师代表、学生家长、社区代表参加的教材选用委员会在省《中小学用书目录》中选定，并逐步过渡到学校自主选定。

非义务教育阶段的教材可在县级教育行政部门的指导下由学校根据省《中小学用书目录》中自主选定。学校自主选定教材，应由学校领导、教师、学生、家长、社区代表组成的教材选用小组对教材进行评价、选用。

第二十八条　经批准的实验教材列入省《中小学用书目录》，限在实验区使用。严禁擅自扩大实验范围或选用未纳入省《中小学用书目录》的“实验教材”。

第二十九条　省教育行政部门组织有关专家、教研员及教师乃至社会代表定期对通过审定并使用的教材进行评价，以促进教材能及时反映经济、社会、科技的新发展，形成教材更新的机制。

七、表彰与惩处

第三十条　省教育行政部门对优秀教材编写者、优秀教材审定（查）人员、教材实验的先进地区给予表彰奖励。

第三十一条　违反本办法，擅自进行教材实验；擅自扩大教材实验范围；选用省教育行政部门公布的《中小学用书目录》之外的教材，视情节轻重和影响，由同级或上级教育行政部门给予通报批评、责令停止试验、责令停止使用等处罚，并依照有关法规由相关部门对直接责任人给予相应处罚。
第三十二条　违反本办法第八条，教育行政部门或国家公务员参与教材编写的，由上级或同级教育行政部门给予通报批评并责令其退出；全国、省中小学教材审定委员会和下设的各学科教材审查专家组成员在聘任期间担任教材编写工作，由省教育行政部门取消或提请国务院教育行政部门取消其审定委员会或审查委员会资格。

第三十三条　教材编写者认为教材管理部门、教材审查机构在教材立项核准、初审及审定过程中，有违反本办法的行为，侵犯其合法权益的，可以向其上级主管教育行政部门申诉或依法提请行政复议。

第三十四条　任何单位和个人认为各级教育行政部门和学校选用教材有违反本办法的行为，可以向教育纪检监察部门投诉、举报。

八、附　则

第三十五条　学前教育、扫盲教育、特殊教育教材有关编写、审定、选用参照本办法执行。

第三十六条　本办法由省教育行政部门解释。

第三十七条　本办法自颁发之日起实行，原有关文件凡与本办法不符的，以本办法为准。



江西省人大常委会


南昌市道路交通管理若干规定
江西省人大常委会


（1993年3月20日江西省南昌市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1993年4月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 1993年4月27日公布 1993年8月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 道 路
第三章 车辆及驾驶员
第四章 停车及车辆停放
第五章 交通安全责任
第六章 处 罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全畅通，适应改革开放和现代化建设的需要，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内进行与道路交通管理有关活动的单位、个人以及停放、通行车辆，均适用本规定。
第三条 道路交通管理应贯彻预防事故、缓解阻塞、综合治理、安全畅通的方针，依法严格管理。
第四条 市、县公安局是道路交通管理的主管部门，其所属公安交通管理机关对道路交通实行统一管理。各有关部门应积极配合，共同做好道路交通管理工作。

第二章 道 路
第五条 道路建设应根据城市规划和“先地下、后地上“的原则，制定计划。供电、供气、供水及电信等部门的管线设施建设应实行资金配套，与道路建设同步进行。
新建、改建道路工程设计，应征求公安交通管理机关的意见。
第六条 禁止在车行道、人行道、地下通道、立交桥摆摊设点，禁止在人行道、车行道设置台阶、门坡，禁止在道路上、交通安全设施上晾晒衣物、拉线搭挂，禁止行人攀爬、跨越、倚坐或踩踏交通隔离护栏及花圃隔离带。
第七条 确需占用道路，在报经城市建设主管部门或公路主管部门同意后，由公安交通管理机关审批。
经批准占用道路的，必须按照批准的时间、地点、范围和要求占用。占用道路期满后，应及时恢复道路原状。遇有特殊情况需延长占用期限的，须提前向城市建设主管部门或公路主管部门以及公安交通管理机关提出申请，经批准后方可继续占用。

第八条 确需挖掘公路的，在报经公路主管部门同意后，由公安交通管理机关审批；确需挖掘城市道路的，须报经城市建设主管部门和公安交通管理机关审批同意，并取得联合颁发的道路挖掘许可证。
经批准挖掘道路的，必须遵守下列规定：
（一）在施工现场的明显位置设置标志牌，注明工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人等；
（二）施工现场应按规定设置交通安全围挡设施及标志，夜间应设置施工标志灯或反光围挡、路栏；
（三）施工用料应在批准的占道范围内堆放，禁止堆放易燃、易爆危险物品，保证现场及周围道路的安全、畅通；
（四）工程竣工后，施工单位应及时按要求清理现场，城市建设主管部门或公路主管部门应及时修复路面。
因地下管线发生故障需紧急抢修的，可先行挖掘道路，组织抢修，但必须在二十四小时内按规定补办手续。
第九条 城市建设主管部门、公路主管部门和公安交通管理机关在接到占用或挖掘道路申请后，应分别在七日内作出明确答复。逾期不答复的，视为许可。
第十条 新建、改建的城市道路五年内不准挖掘。大修后的城市道路三年内不准挖掘。确需挖掘的，在报经城市建设主管部门和公安交通管理机关审查同意后，报市人民政府批准。
第十一条 需要在道路范围内设置单位指路牌的，须报经公安交通管理机关批准，并按规定式样制作。
禁止在道路范围内设置有碍交通安全的地图牌、广告牌等。

第三章 车辆及驾驶员
第十二条 机动车和非机动车行驶必须严格遵守交通法规，以及市人民政府或公安机关的有关交通管理规定。
第十三条 机动车必须严格按照国家规定报废更新。凡属报废车辆不得继续行驶。
第十四条 机动车必须参加第三者责任保险；从事旅客运输的，还应参加旅客意外伤害保险。
第十五条 在市区道路上行驶的机动车必须车身整洁。车身不整洁的，进入市区前应进行清洗。
第十六条 机动车年度检验必须达到二级保养要求。
第十七条 从事机动车修理的单位或个人，必须接受交通部门的行业管理和公安交通管理机关的安全技术监督，确保修理质量。
第十八条 机动车驾驶员必须参加专业培训，并经考核合格领取驾驶证；任何单位未经公安交通管理机关批准，不得开办机动车驾驶员培训学校或培训班，但军队培训内部驾驶员除外。
第十九条 机动车驾驶员除按操作规程安全驾驶机动车外，还必须遵守下列规定：
（一）按时参加公安交通管理机关组织的交通安全活动；
（二）协助公安交通管理人员纠正交通违章，维护交通秩序；
（三）正式变更服务单位或地址的，须在两个月内到公安交通管理机关办理异动手续。
第二十条 全市个体机动车辆及驾驶员由公安交通管理机关负责交通安全组织管理。
第二十一条 残疾人专用机动车只限于下肢残疾而上肢、视力、听力等其他功能正常的人单人代步使用，不得从事营业性运输。
驾驶残疾人专用机动车必须按规定办理号牌和行驶证，其驾驶员必须经考核合格，领取驾驶证。
残疾人专用机动车行驶时速不得超过二十公里。

第四章 停车场及车辆停放
第二十二条 新建、改建、扩建宾馆、饭店、酒家、招待所、商场、体育场（馆）、影剧院、医院、游览娱乐场所、车站、码头、航空港等大型建筑物或公共场所，必须配建或增建相应规模的停车场（库）和留有人流集散地。不配建、增建相应规模停车场（库）的，按应建停车场（库
）的面积向城市建设主管部门缴纳建设差额费，专款用于公共停车场（库）建设。
现有大型建筑物和公共场所应配建停车场（库）而未配建，或停车场（库）不足的，应逐步补建或扩建。
规划和新建、改建居民住宅，必须根据每户至少3平方米的标准配建停车场（库）。
各单位必须配建满足本单位车辆停放的停车场（库）。
第二十三条 城市公共停车场建设应纳入城市建设规划，与城市建设和改造同步进行。规划方案由公安交通管理机关、交通主管部门协同城市规划行政主管部门提出。
鼓励单位和个人按照谁投资、谁受益的原则兴建公共停车场。
城市道路上的临时停车场由城市建设主管部门和公安交通管理机关批准。
公安交通管理机关和交通主管部门按照各自的职责对公共停车场和临时停车场实行监督管理。
第二十四条 新建、改建、扩建大型建筑物和公共场所设置停车场（库）的设计方案，须经城市规划行政主管部门审核，并征得公安交通管理机关同意，方可办理施工手续。停车场（库）竣工后，须经公安交通管理机关参加验收合格方可使用。

第二十五条 任何单位或个人均不得擅自改变公共停车场（库）的使用性质，需要临时占用作为非停车之用的，应征得公安交通管理机关同意，并应安排相应的停车场所；需改变公共停车场（库）使用性质的，须经公安交通管理机关和城市建设主管部门批准。
单位或个人的停车场（库）需要改变使用性质，又不能解决停车场所的，适用前款规定。
第二十六条 设置大、中型客运车辆在城市道路上的停靠站点，必须经公安交通管理机关批准。
出租小汽车必须在公安交通管理机关指定的地点停放，在道路上临时停车上下客不得影响交通。
机动车辆禁止在非指定的地点停放。
第二十七条 设置公共交通车辆的始发站和终点站，须有专用停车场地；设置公共交通车辆的停靠站、调头站，须商得公安交通管理机关同意。
第二十八条 举行社会活动需在道路上临时停放车辆的，主办单位应提前两天报公安交通管理机关批准。
第二十九条 需在城市主要道路两侧停放的非机动车，必须到公安交通管理机关指定的停车点停放；需在其他道路两侧停放的非机动车，须靠边停放，不得妨碍车辆及行人通行。严禁在立交桥、地下通道和交叉路口停放非机动车。

第五章 交通安全责任
第三十条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位），都应建立道路交通安全责任制，实行单位负责，目标管理，逐级监督。
单位交通安全责任制的主要内容是：
（一）单位的法定代表人是单位交通安全工作的责任人，责任人可指定单位其他领导或工作部门具体负责单位的交通安全管理工作；
（二）按照公安交通管理机关的要求，制定安全防范措施；
（三）教育单位所属人员遵守道路交通法规，开展多种形式的交通安全宣传活动，定期进行交通安全检查；
（四）建立和坚持机动车驾驶员例会学习制度和机动车使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家检验标准；
（五）协助公安交通管理机关维护门前、院内的交通秩序；
（六）接受上级主管部门和公安交通管理机关的检查监督，并按要求改进工作，消除隐患；
（七）建立交通安全奖惩制度。
第三十一条 公安交通管理机关应与单位签订交通安全责任状，并对单位实施交通安全责任制进行指导、监督。
第三十二条 公安交通管理机关必须坚持从严治警、严格管理的方针，加强队伍建设，完善管理制度，定人、定岗、定责，实行目标管理，做好道路交通法规的宣传工作，保障交通安全畅通。交通警察必须遵纪守法，严格依法办事，坚守岗位，尽职尽责，秉公执法，文明执法，接受群
众监督。

第六章 处 罚
第三十三条 违反本规定的行为，由市、县公安局和市公安交通管理机关按本规定依法处罚，《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他有关法律、法规另有规定的除外。
第三十四条 单位或个人有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，并限期改正：
（一）未经公安交通管理机关批准，占用道路妨碍交通或不按照批准的时间、地点、范围和要求占用道路的；
（二）占用车行道、人行道、地下通道、立交桥摆摊设点的；
（三）在人行道、车行道设置台阶、门坡的；
（四）施工现场未按第八条第二款第（二）项规定设置安全设施及施工标志的；
（五）违反第八条第二款第（三）项规定堆放施工用料的；
（六）未经公安交通管理机关批准，在道路范围内设置单位指路牌的；
（七）在道路范围内设置有碍交通安全的地图牌、广告牌等的；
（八）大、中型客运车辆未在批准设置的停靠站点上下客的。
第三十五条 未经公安交通管理机关批准或不按批准的要求挖掘道路的，处二百元以下罚款或者警告。
第三十六条 机动车驾驶员不按规定办理异动手续的，出租小汽车临时停靠影响交通的，处五元以下罚款或者警告，并责令改正。
第三十七条 单位或个人有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）在道路或交通安全设施上晾晒衣物、拉线搭挂的；
（二）攀爬、跨越、倚坐或踩踏交通隔离护栏及花圃隔离带的；
（三）非机动车违反交通法规和有关道路交通管理规定行驶的；
（四）非机动车违反第二十九条规定随意停放的。
第三十八条 违反第二十五条规定改变停车场（库）使用性质的，处二百元至五百元罚款，并责令限期恢复停车场（库）的用途。
第三十九条 对不按本规定履行交通安全责任制或履行交通安全责任制不力的单位，给予书面警告；情节严重的，给予挂黄牌警告，并停止其机动车行驶或停止其部分机动车行驶一至十天，或建议其上级主管部门追究单位领导人的行政责任。
第四十条 罚款处罚应出具财政部门统一的收据，所罚款项应全部上交同级地方财政。
第四十一条 单位或个人对裁决不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议、提起诉讼。
第四十二条 交通警察利用职权徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决或玩忽职守的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十三条 本规定具体应用中的问题由南昌市公安局负责解释。
市公安交通管理机关可根据交通管理的需要，制定在特定的道路范围内，禁止车辆通行、停放及路口、路段通行方式和残疾人专用机动车管理等规定，提请市人民政府或市人民政府授权市公安局以通告的形式发布执行。
第四十四条 本规定自1993年8月1日起施行。南昌市人民政府1988年7月26日颁布的《关于贯彻〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的若干规定》同时废止。



1993年4月27日