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关于下发《进口售付汇核销管理暂行办法》的通知

时间:2024-07-11 09:10:58 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8767
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关于下发《进口售付汇核销管理暂行办法》的通知

国家外汇管理局


关于下发《进口售付汇核销管理暂行办法》的通知
国家外汇管理局




国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局,计划单列市、经济特区分局;各中资外汇指定银行:
为进一步完善贸易进口售付汇核销管理,根据《中华人民共和国外汇管理条例》及《结汇、售汇及付汇管理规定》,我局对1994年7月11日发布的《进口付汇核销管理暂行办法》进行了修订,对任何付汇方式的进口售付汇均进行跟踪核销。现将修订后的《进口售付汇核销管理暂
行办法》印发你们,请认真贯彻执行并转发本地区外资银行。以前规定与本办法有抵触的按本办法执行。


第一章 总则
第一条 为了完善对进口售付汇的监督管理,防止外汇流失,根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》,特制定本办法。
第二条 “进口付汇核销单”(代申报单)(以下简称进口核销单)系指由国家外汇管理局监制、保管和发放,进口单位和银行填写,银行凭以为进口单位办理贸易进口项下的进口售付汇和核销的凭证(见附表一)。每份进口核销单只能凭以办理一笔售付汇手续。
根据《国际收支统计申报办法实施细则》,进口核销单既用于贸易项下进口售付汇核销,又用于国际收支申报统计。
第三条 国家外汇管理局及其分支局(以下简称外汇局)负责对进口售付汇核销工作进行管理、监督和检查,经营外汇业务的银行(以下简称“银行”)负责进口售付汇核销的具体工作及有关数据的报送。
第四条 经对外贸易经济合作部或其授权单位批准经营进口业务的企业(包括外商投资企业)、事业单位(以下简称进口单位),通过银行以售汇或从外汇帐户支付方式向境外支付的有关进口商的货款、预付款、尾款、资料费等(以下简称进口售付汇),均应当按照本办法向银行办理
核销手续。

第二章 核销管理
第五条 银行在办理进口售付汇时应当要求进口单位按照规定填写进口核销单,并审核进口单位所填写的进口核销单各项内容与售付汇情况是否一致、与有关规定是否相符等。
第六条 银行应当将进口核销单第一联装订后于每月初5个工作日内报送外汇局,其它有关材料专卷存放,及时核销。
第七条 除预付款项下的售付汇外,进口单位在购付汇时,有进口货物报关单的,应同时办理核销手续;进口单位在购付汇时,没有进口货物报关单的,应在30个工作日内办理核销手续。预付款项下的售付汇应与合同余款一并核销。
第八条 除第九条和第十条 规定的售付汇外,所有进口核销单项下的进口售付汇,银行均应当凭有关正本进口货物报关单办理核销。进口货物报关单上的货物(总)金额、货物品名及经营单位等应当与进口核销单的相关内容一致。核销后银行应当在有关进口核销单上填注核销日期并? 痈且滴窆隆? 如分笔进口售付汇一次到货报关的,则进口货物报关单的货物金额应当等于所有进口核销单上的进口付汇总额;
如一次进口售付汇分笔到货报关的,则所有进口货物报关单上的货物金额总值应当等于进口核销单上的进口付汇金额。
第九条 对无形贸易进口项下的资料费、技术费、信息费等的进口售付汇,银行凭进口核销单、进口合同、发票、进口单位负责人签字的情况说明及其它有关商业单据办理核销手续。
第十条 对转口贸易项下的进口售付汇,银行凭转口后所得外汇的结汇水单或收帐通知及有关情况说明办理核销手续。
转口后所得外汇的结汇或收帐金额必须大于原进口售付汇金额。
第十一条 部分到货或部分退货的,银行凭有关退回外汇的结汇水单或收帐通知及有关情况说明和对应的进口货物报关单办理核销手续。
因故不能到货的,进口单位要及时将外汇调回境内,银行凭有关退回外汇的结汇水单或收帐通知及情况说明办理该进口核销单的注销手续。
第十二条 银行有责任对逾期未核销的进口单进行催办,对催办后仍不办理核销手续的进口单位,银行应于每月初的8个工作日内将有关情况报告外汇局(见附表二),由外汇局按照规定进行检查和处罚。
进口单位如有特殊原因,不能在规定的期限内办理核销手续的,应以书面形式向银行报告,否则按逾期未核销处理。
第十三条 银行在办理进口售付汇核销手续时,对有疑问的进口货物报关单和一次进口售付汇金额超过50万美元(含50万美元)的,应向有关进口货物报关单的签发海关进行核对,核对无误后方能办理进口售付汇核销手续。

第三章 附则
第十四条 银行应当根据本行进口售付汇业务量持本行介绍信到当地外汇局申领进口核销单。
第十五条 银行应当将待核销、已核销及逾期未核销单据,分别设立“待核销卷”、“已核销卷”及“逾期未核销卷”,分别专项管理。已核销过的单据保留两年。
第十六条 银行应当在每月初的5个工作日内将上月的进口售付汇核销数据报表(见附表三)报送当地外汇局。各分局应当在每月初的8个工作日内将上月的进口售付汇核销数据报表上报国家外汇管理局汇总。
第十七条 外汇局将不定期对银行的核销工作进行检查。银行应当积极配合检查并提供有关单据。
第十八条 银行和进口单应当严格执行本办法的规定。对违反本办法者,外汇局将按照《中华人民共和国外汇管理条例》视情节轻重给予处罚。
第十九条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第二十条 本办法自1996年8月1日执行。1994年7月11日由国家外汇管理局发布的《进口付汇核销管理暂行办法》及其细则同时废止。
附表二:未按照规定办理核销情况汇总报表
单位:万编号:
--------------------------------------------
| | | 总金额 | 违规情况简述 |
| 违规进口单位名称 | 笔数 | | |
| | | (原币) | (包括核销单号码、售付汇时间等) |
|----------|----|-------|------------------|
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
|----------|----|-------| |
| | | | |
--------------------------------------------
制表人: 银行名称:(银行签章) 年 月 日
注:1.本表一式两联:第一联送外汇局;第二联银行存查;
2.本表由各银行自行印制。
附表三:进口售付汇核销统计月报表
填报银行:(盖章) 年 月 金额单位:万美元
--------------------------------------------------------
| 项 | | | | | | | | | | |
| 金 |至上年|历年付| 本年付汇| | 历年付 | 本年付 |至报告|至报告| 当期 | 总体 |
| |未逾期|汇至报| 至报告期|本年付汇额| 汇本年 | 汇本年 |期历年|期本年| 核销 | 核销 |
| 目|未核销|告期应| 应核销额| | 核销额 | 核销额 |付汇逾|付汇逾| 率 | 率 |
| 额 |额 |核销额|-----|-----|-----|-----|期未核|期未核|(%)|(%)|
| 付 | | |本月|累计|本月|累计|本月|累计|本月|累计|销额 |销余额| | |
| 汇 |---|---|--|--|--|--|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 方 | | | | | | | 7 | 8 | 9 |10| 11 | 12 | 13 | 14 |
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |--|--|--|--|---|---|---|---|
| 式| | | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 信用证 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 托 收 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 货到汇款| | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 预付款 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 转口贸易| | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 资料费 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 现 金 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|--|--|--|--|---|---|---|---|
| 其 它 | | | | | | | | | | | | |
|------|---|---|-----|-----|-------------------|---|---|
| 合 计 | | | | | | | | | | | | |
|------|-----------------------------------------------|
| 备 注 | |
--------------------------------------------------------
复核人: 制表人: 填表日期: 年 月 日 联系电话:
平衡关系: (13)=(10)/(4)×100%
(14)=〔(8)+(10)〕/〔(1)+(2)
+(4)〕×100%
附表一:贸易进口付汇核销单(代申报单)
根据《进口付汇核销管理暂行规定》(国家外汇管理局94年7月11日发布),特制发本核销单。
请按填报要求(见后)填写 制表机关:国家外汇管理局付汇银行:
-------------------------------------------------------
| 付 款 人 | | 付款企业编码 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 进 口 合 同 号 | | 进口发票号 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 商 品 类 别 | | 进口批件编号 | |
|-----------|-----------------------------------------|
| 收 款 人 国 别 | | 付款种类:一般货款□ 预付货款□ |
|-----------|-----------------------------------------|
| 付款币种金额 | 其中:现汇金额: 售汇金额: |
|-----------------------------------------------------|
| 结 算 方 式 | 信用证L/C□ | 托收□ | 汇款:电汇□ 票汇□ 信汇□ | 其它□ |
|--------------|--------------------------------------|
| 国际收支交易编码 | □□□□ | 付汇日期 | |
|--------------|--------------------------------------|
| 应 到 货 日 期 | |
-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
| 以下由付汇银行填写 |
|-----------------------------------------------------|
| 申 报 号 码 | □□□□□□ □□□□ □□□□□□ □□□□ |
|-----------------------------------------------------|
| 到货情况 | 迟 到 货 原 因 |
|---------------------------------------|-------------|
| 报送单编号 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关日期 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关金额 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 与付汇差额 | | | | | |
|--------------------------------|------| |
| 退汇情况 | 差额原因 | |
|--------------------------------|------| |
| 应退汇币别金额 | | 应退汇日期 | | | |
|-------------|----|-------|-----| | |
| 实际退汇币别金额 | | 退汇日期 | | | |
|-------------|------------------| | |
| 退 汇 币 别 差 额 | | | |
|--------------------------------|--------------------|
| | | | 第一次□ | | |
| | | |------| | 备 |
| 核 | | | 第二次□ |不予核销□ | |
| 销 | 同意核销□ | 部分核销 |------| | |
| 意 | 日期: | 日期: | 第三次□ |日期: | |
| 见 | | |------| | 注 |
| | | | 第四次口 | | |
-------------------------------------------------------
付款人章: 银行营业员签章: 录入日期:
电 话:
贸易进口付汇核销单(代申报单) 根据《进口付汇核销管理暂行规定》(国家外汇管理局94年7月11日发布),特制发本核销单。
请按填报要求(见后)填写 制表机关:国家外汇管理局

付汇银行:
-------------------------------------------------------
| 付 款 人 | | 付款企业编码 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 进 口 合 同 号 | | 进口发票号 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 商 品 类 别 | | 进口批件编号 | |
|-----------|-----------------------------------------|
| 收 款 人 国 别 | | 付款种类:一般货款□ 预付货款□ |
|-----------|-----------------------------------------|
| 付款币种金额 | 其中:现汇金额: 售汇金额: |
|-----------------------------------------------------|
| 结 算 方 式 | 信用证L/C□ | 托收□ | 汇款:电汇□ 票汇□ 信汇□ | 其它□ |
|--------------|--------------------------------------|
| 国际收支交易编码 | □□□□ | 付汇日期 | |
|--------------|--------------------------------------|
| 应 到 货 日 期 | |
|-----------------------------------------------------|
| 以下由付汇银行填写 |
|-----------------------------------------------------|
| 申 报 号 码 | □□□□□□ □□□□ □□□□□□ □□□□ |
-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
| 到货情况 | 迟 到 货 原 因 |
|---------------------------------------|-------------|
| 报送单编号 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关日期 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关金额 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 与付汇差额 | | | | | |
|--------------------------------|------| |
| 退汇情况 | 差额原因 | |
|--------------------------------|------| |
| 应退汇币别金额 | | 应退汇日期 | | | |
|-------------|----|-------|-----| | |
| 实际退汇币别金额 | | 退汇日期 | | | |
|-------------|------------------| | |
| 退 汇 币 别 差 额 | | | |
|--------------------------------|--------------------|
| | | | 第一次□ | | |
| | | |------| | 备 |
| 核 | | | 第二次□ |不予核销□ | |
| 销 | 同意核销□ | 部分核销 |------| | |
| 意 | 日期: | 日期: | 第三次□ |日期: | |
| 见 | | |------| | 注 |
| | | | 第四次口 | | |
-------------------------------------------------------
付款人章: 银行营业员签章: 录入日期:
电 话:
贸易进口付汇核销单(代申报单) 根据《进口付汇核销管理暂行规定》(国家外汇管理局94年7月11日发布),特制发本核销单。
请按填报要求(见后)填写 制表机关:国家外汇管理局付汇银行:
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| 付 款 人 | | 付款企业编码 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 进 口 合 同 号 | | 进口发票号 | |
|-----------|-------------------|--------|------------|
| 商 品 类 别 | | 进口批件编号 | |
|-----------|-----------------------------------------|
| 收 款 人 国 别 | | 付款种类:一般货款□ 预付货款□ |
|-----------|-----------------------------------------|
| 付款币种金额 | 其中:现汇金额: 售汇金额: |
|-----------------------------------------------------|
| 结 算 方 式 | 信用证L/C□ | 托收□ | 汇款:电汇□ 票汇□ 信汇□ | 其它□ |
|--------------|--------------------------------------|
| 国际收支交易编码 | □□□□ | 付汇日期 | |
|--------------|--------------------------------------|
| 应 到 货 日 期 | |
|-----------------------------------------------------|
| 以下由付汇银行填写 |
|-----------------------------------------------------|
| 申 报 号 码 | □□□□□□ □□□□ □□□□□□ □□□□ |
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| 到货情况 | 迟 到 货 原 因 |
|---------------------------------------|-------------|
| 报送单编号 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关日期 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 报关金额 | | | | | |
|-------|-------|-------|--------|------| |
| 与付汇差额 | | | | | |
|--------------------------------|------| |
| 退汇情况 | 差额原因 | |
|--------------------------------|------| |
| 应退汇币别金额 | | 应退汇日期 | | | |
|-------------|----|-------|-----| | |
| 实际退汇币别金额 | | 退汇日期 | | | |
|-------------|------------------| | |
| 退 汇 币 别 差 额 | | | |
|--------------------------------|--------------------|
| | | | 第一次□ | | |
| | | |------| | 备 |
| 核 | | | 第二次□ |不予核销□ | |
| 销 | 同意核销□ | 部分核销 |------| | |
| 意 | 日期: | 日期: | 第三次□ |日期: | |
| 见 | | |------| | 注 |
| | | | 第四次口 | | |
-------------------------------------------------------
付款人章: 银行营业员签章: 录入日期:
电 话:










1996年7月31日

安徽省价格条例

安徽省人大常委会


安徽省价格条例

安徽省人民代表大会常务委员会

公 告


(第三十三号)


《安徽省价格条例》已经2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,现予公布,自2011年5月1日起施行。



安徽省人民代表大会常务委员会

2011年2月25日




安徽省价格条例


(2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议通过)


第一章 总 则


第一条 为了规范价格行为,保持市场价格总水平基本稳定,保护消费者和经营者的合法权益,促进经济和社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内发生的价格行为。

第三条 经营者的价格行为,应当遵循合法、公平和诚实信用原则。

政府的定价行为,应当遵循公平、公正、公开和效率原则,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

第四条 县级以上人民政府应当加强对价格工作的领导,将价格调控目标纳入国民经济和社会发展五年规划和年度计划。

县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。

第五条 省人民政府价格主管部门可以在国家确定的区域,按照先行先试的原则,制定促进经济社会发展的相关价格政策措施。

设区的市、县级人民政府价格主管部门应当结合当地实际,制定具体措施,保障促进经济社会发展的各项价格政策措施的落实。


第二章 经营者的价格行为


第六条 商品价格和服务价格,除依法适用政府指导价或者政府定价外,实行市场调节价,由经营者依法自主制定。

对关系城乡居民切身利益的实行市场调节价的重要商品和服务价格,省人民政府价格主管部门可以会同有关部门制定并公布价格行为规则,引导、规范经营者依法自主定价。

第七条 经营者进行价格活动,依法享有自主定价的权利,同时,应当遵守下列规定:

(一)执行政府指导价、政府定价;

(二)执行政府价格干预措施和紧急措施;

(三)配合价格主管部门依法开展的价格调查、成本调查、成本监审、价格监测以及价格监督检查活动,提供有关账簿、单据、凭证、文件以及其他资料,并保证资料真实、客观和完整;

(四)建立、健全内部价格管理制度,准确记录与核定商品和服务的生产经营成本。

第八条 经营者销售、收购商品和提供服务,应当依法明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等,做到标价内容真实准确、字迹清晰、标示醒目、货签对位。

经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用。一项服务可分解为多个项目和标准的,经营者应当明确标示每一个项目和标准,不得混合标价。

经营者降价销售商品和提供服务,应当使用降价标价签、价目表,如实标明降价原因、原价和现价,并保留降价前记录或者核定价格的资料,以便查证。

第九条 经营者不得为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益。依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等的除外。

第十条 经营者不得有相互串通,操纵市场价格的行为。

第十一条 经营者不得有下列推动商品价格过快、过高上涨行为:

(一)捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序;

(二)除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门告诫仍继续囤积;

(三)利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨。

第十二条 经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其交易。

第十三条 经营者收购、销售商品或者提供服务,不得有下列变相提高或者压低价格行为:

(一)抬高等级销售商品或者收取费用;

(二)降低服务标准,减少服务内容;

(三)压低等级收购商品;

(四)其他变相提高或者压低价格行为。

第十四条 经营者不得违反法律、法规的规定,牟取暴利。

第十五条 行业协会应当遵守价格法律、法规和规章,加强行业价格自律,引导本行业的经营者依法竞争,维护市场价格秩序。

禁止行业协会组织本行业的经营者相互串通、操纵市场价格或者推动商品价格过快、过高上涨。


第三章 政府的定价行为


第十六条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央定价目录和本省定价目录为依据。

第十七条 制定、调整政府指导价、政府定价,应当依据有关商品或者服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济和社会发展要求以及社会承受能力,并有利于节约资源、保护环境、促进技术创新。

制定、调整关系城乡居民切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营等商品价格时,应当严格控制其利润率。

第十八条 制定、调整与城乡居民生活关系密切的政府指导价、政府定价,应当充分考虑低收入群体的利益。

第十九条 制定、调整政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查和市场供求、社会承受能力调查,广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见;制定、调整专业技术性较强的商品和服务价格时,应当聘请专家进行论证。

第二十条 县级以上人民政府价格主管部门制定、调整政府指导价、政府定价的商品和服务价格时,应当依法进行定价成本监审。

定价成本监审实行目录管理。定价成本监审目录由省人民政府价格主管部门依据本省定价目录制定,并向社会公布。

列入定价成本监审目录的商品和服务,未经成本监审的,价格主管部门不得制定或者调整价格。

第二十一条 制定、调整关系城乡居民切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证,征求消费者、经营者和有关方面的意见。

定价听证实行目录管理。省人民政府价格主管部门根据本省定价目录制定并公布省及市、县定价听证目录。

第二十二条 定价听证依照国家和省有关规定执行。

定价机关作出定价决定时,应当充分考虑听证会的意见。定价机关根据听证会的意见,对定价听证方案作出修改后,政府价格主管部门认为有必要的,可以再次举行听证会,或者采取其他方式征求社会意见。

定价机关作出定价决定后,应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况及理由。

第二十三条 对实行政府指导价、政府定价的商品和服务,县级以上人民政府价格主管部门应当进行价格跟踪调查和评估,根据定价依据的变化情况,按照规定的定价权限和程序,适时调整价格。


第四章 价格调控


第二十四条 省人民政府应当根据经济社会发展需要和社会承受能力,综合运用经济、法律、行政等措施,加强价格调控,保障市场价格总水平调控目标的实现。

设区的市、县级人民政府应当积极采取措施,稳定市场价格。

第二十五条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测制度,健全价格监测机构和网络,确定价格监测定点单位,依照国家和省有关规定加强对重要商品和服务价格变动情况的监测,依法跟踪、采集、分析、预测市场价格情况,为价格调控和管理提供决策依据。

价格监测定点单位应当按照规定及时、准确提供价格监测资料,不得瞒报、虚报或者伪造、篡改价格监测资料。

第二十六条 县级以上人民政府应当制定价格应急预案,建立、健全稳定市场价格应急机制。

第二十七条 县级以上人民政府可以建立粮食、食用油、肉类以及主要农业生产资料等重要商品储备制度,保障重要商品的供应,调控价格,稳定市场。

第二十八条 县级以上人民政府可以设立价格调节基金。具体办法由省人民政府另行制定。

第二十九条 县级以上人民政府在粮食等重要农产品的市场收购价持续降低且降幅较大时,可以采取吸储供过于求的重要农产品或者临时性价格补贴等调控措施,稳定市场价格。

第三十条 本省行政区域内重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨,省人民政府可以决定在全省或者部分行政区域内,对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等价格干预措施,并报国务院备案。

省人民政府作出采取价格干预措施的决定后,应当及时向社会公告实施价格干预措施的地域范围、商品或者服务品种和具体措施。

依照本条第一款规定采取价格干预措施的情形消除后,省人民政府应当及时解除价格干预措施,并向社会公告。

第三十一条 县级以上人民政府应当建立居民消费价格指数上涨与提高困难群体生活补贴联动机制,对困难群体实施临时性价格补贴。


第五章 价格服务与监督检查


第三十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当提供优质、便捷、高效的价格服务,指导经营者建立、健全价格管理制度,规范价格行为。  

县级以上人民政府价格主管部门应当引导经营者诚信自律,并建立经营者价格信用档案,免费向社会提供经营者信用资料查询。

第三十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立、健全重大价格政策新闻发布会制度,及时向社会公告价格政策的制定和调整。

县级以上人民政府价格主管部门应当建立、健全价格管理信息化系统,及时公布定价目录、听证目录、成本监审目录等重要价格管理依据,并公示政府指导价、政府定价的项目、标准、依据等,发布本地区重要商品和服务的价格信息,引导生产、流通和消费,向社会提供价格政策咨询。

第三十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格争议协调机制,根据消费者、经营者和行业组织的申请,依法对当事人的价格争议进行调解处理。

第三十五条 对实行政府指导价、政府定价的服务项目,县级以上人民政府价格主管部门应当免费向经营者发放服务价格登记证。

经营者应当将服务价格登记证在经营场所或者缴费地点的显著位置公示,接受社会监督。

第三十六条 县级以上人民政府应当建立、健全价格监督机制,完善以行政监督为主体,行业监督、舆论监督、消费者监督等参与的价格监督体系。

第三十七条 县级以上人民政府价格主管部门应当依法对价格活动进行监督检查,其所属的价格监督检查机构承担具体实施价格监督检查工作。

县级以上人民政府价格主管部门进行价格监督检查时,可以行使下列职权:

  (一)询问当事人或者有关人员,并要求其提供证明材料以及与价格违法行为有关的其他资料;

  (二)查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、电子数据、文件及其他资料,核对与价格违法行为有关的银行资料;必要时,可以通过录音、录像、拍照等方式收集有关证据材料;

  (三)检查与价格违法行为有关的财物,必要时可以责令当事人暂停相关营业;

(四)在证据可能灭失或者以后难以获取的情况下,可以依法先行登记保存。

第三十八条 新闻媒体有权进行价格舆论监督,披露价格违法行为,并正确引导价格预期。

第三十九条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立、健全价格违法行为举报制度,公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱。


第六章 法律责任


第四十条 经营者违反本条例第七条第一项规定,不执行政府指导价、政府定价的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以上五十万元以下的罚款,情节较重的处五十万元以上二百万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

经营者违反本条例第七条第二项规定,不执行价格干预措施、紧急措施的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处十万元以上一百万元以下的罚款,情节较重的处一百万元以上五百万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

经营者违反本条例第七条第三项规定,拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处十万元以下的罚款。

第四十一条 经营者违反本条例第八条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款:

(一)不标明价格的;

(二)不按照规定的内容和方式明码标价的;

(三)在标价之外加价出售商品或者收取未予标明的费用的;

(四)混合标价的。

第四十二条 经营者违反本条例第九条规定,有低于成本的价格倾销行为的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十三条 经营者违反本条例第十条规定,相互串通,操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上涨的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处十万元以上一百万元以下的罚款,情节较重的处一百万元以上五百万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

除前款规定情形外,经营者相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者合法权益的,依照本条例第四十二条的规定处罚。

第四十四条 经营者违反本条例第十一条第一项、第二项规定,有推动商品价格过快、过高上涨行为的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以上五十万元以下的罚款,情节较重的处五十万元以上三百万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十五条 经营者违反本条例第十二条规定,利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其交易,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十六条 经营者违反本条例第十三条第一项至三项规定,有变相提高或者压低价格行为的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处二万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十七条 经营者违反本条例第十四条规定,牟取暴利的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十八条 行业协会违反本条例第十五条第二款规定,组织经营者相互串通,操纵市场价格或者推动商品价格过快、过高上涨的,可以处五十万元以下的罚款,情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记。

第四十九条 本条例第四十条第一款、第四十二条、第四十五条、第四十六条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处十万元以下的罚款。

本条例第四十条第二款、第四十三条、第四十四条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款。

第五十条 县级以上人民政府价格主管部门以及其他有定价权限的部门违反本条例规定,有下列行为之一,尚未构成犯罪的,由上级机关责令改正,并可以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

(一)超越定价权限和范围擅自制定、调整价格的;

(二)对列入定价成本监审目录的商品和服务,未经成本监审,直接制定或者调整价格的;

(三)对依法实行定价听证目录管理的商品和服务,未经定价听证,直接制定或者调整价格的;

(四)不按规定进行价格监测的;

(五)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。


第七章 附 则


第五十一条 本条例下列用语的含义是:

(一)政府指导价,是指价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围,规定基准价、浮动幅度(含最高限价、最低限价,以及差价率、利润率),依法指导经营者制定的价格。

(二)政府定价,是指价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围,依法制定的价格。

(三)市场调节价,是指由经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格。

(四)定价成本监审,是指制定政府指导价、政府定价过程中,价格主管部门在调查、测算、审核经营者成本基础上,核定定价成本的行为。

第五十二条 本条例自2011年5月1日起施行。

国家税务总局关于禁止在推行电子申报过程中向纳税人收取或变相收取任何费用的通知

国家税务总局


国家税务总局关于禁止在推行电子申报过程中向纳税人收取或变相收取任何费用的通知
国税函[2002]749号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
据了解,目前一些地区的税务机关在推行电子申报方式过程中,未能做好充分的宣传和引导工作,不遵循自愿和免费的原则,向纳税人收取或变相收取费用,为此,总局特重申如下:
一、各地税务机关在推行电子申报过程中,必须充分做好深入细致的宣传、引导和辅导工作,不得以任何手段或方式向纳税人强制推行电子申报。
二、在推行电子申报过程中,如确需税务代理的,必须坚持纳税人自愿的原则,不得强制推行税务代理。
三、各地税务机关在受理纳税人申报过程中,严格禁止直接向纳税人收取任何费用,也不得通过第三方如税务代理等中介机构变相向纳税人收取费用。
四、为避免类似的问题发生,各地税务机关要严格按照总局关于税务代理机构与税务机关脱钩的规定,检查与税务代理机构脱钩情况,并加强对税务代理机构的监督检查。



国家税务总局
二○○二年八月十六日