中国 巴基斯坦伊斯兰共和国


中华人民共和国与巴基斯坦伊斯兰共和国联合声明


一、应巴基斯坦伊斯兰共和国总统佩尔韦兹·穆沙拉夫的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于２００６年１１月２３日至２６日对巴基斯坦伊斯兰共和国进行了国事访问。

二、胡锦涛主席同穆沙拉夫总统举行了正式会谈。胡锦涛主席还会见了总理肖卡特·阿齐兹、参议院主席伊拉希·巴赫什·苏姆罗和国民议会议长乔杜里·阿米尔·侯赛因。两国领导人在亲切、友好的气氛中，就进一步加强中巴战略合作伙伴关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成广泛共识。

三、访问期间，胡锦涛主席与巴基斯坦社会各界人士广泛接触。胡锦涛主席在伊斯兰堡就中巴关系发表了题为《弘扬传统友谊　深化全面合作》的演讲，会见了巴基斯坦工商界人士和友好团体。胡锦涛主席及其代表团还访问了旁遮普省拉合尔市，并出席了传统的拉合尔市民招待会。

四、两国领导人满意地回顾了中巴关系５５年的发展历程。双方一致认为，全天候友谊和全方位合作已成为中巴关系的显著特征。中巴友好合作关系已经成为发展中国家和周边国家友好相处的典范。

五、双方认为，当前国际和地区形势继续发生重大而深刻的变化。中巴加强睦邻友好、开展互利合作、深化战略合作伙伴关系符合两国人民的根本利益，有利于本地区的和平与发展。

六、中方强调，巴基斯坦是中国的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。中巴关系是中国“与邻为善、以邻为伴”周边外交政策的重要组成部分。中国将继续从战略高度和长远角度看待中巴关系，愿与巴方共同努力，推动中巴战略合作伙伴关系再上新台阶。中方感谢巴方在台湾、西藏、人权等问题上给予中方的宝贵支持。

七、巴方强调，对华关系是巴外交政策的基石，对华友好是巴举国上下的共识。巴方感谢中国政府和人民对巴经济建设的大力支持和帮助，将一如既往地坚持对华友好政策，不断拓展和深化双边各领域互利合作。

八、中方重申尊重巴基斯坦的独立、主权和领土完整，赞赏并支持巴基斯坦为促进南亚和平与稳定、捍卫国家主权和独立所做的努力。巴方承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，重申继续坚定奉行一个中国政策，完全支持中国的和平统一大业。

九、双方重申２００３年两国元首签署的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于双边合作发展方向的联合宣言》对深化双边关系具有重要指导意义，对其顺利实施表示满意。双方高度评价２００５年４月两国签订的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》，认为该条约的签署和生效为中巴战略合作伙伴关系奠定了重要法律基础。双方将进一步加强合作，积极落实条约有关规定，推动双边关系务实发展。

十、双方一致认为，两国领导人保持高层互访和接触对双边关系发展起到了重要的推动作用。双方决定进一步加强政府各部门、议会、政党、知识界、思想库、军队和人民之间的交流，增进相互了解，促进全面合作。双方同意继续就重大国际和地区问题保持沟通与协调，共同维护两国和广大发展中国家的根本利益。

十一、双方同意有必要加强中国国家发展和改革委员会和巴基斯坦计划委员会之间的定期磋商。

十二、双方认为，两国经贸合作呈现出广阔的发展前景。双方对瓜达尔港等各类经济合作项目取得的进展深感满意，决定积极推进已经商定的合作项目。

十三、双方高度评价《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》的签署，相信该协定将推动双边贸易均衡发展。双方决定加快服务贸易谈判，使关于商品和服务业的自由贸易协定更加全面。双方同意今后五年将双边贸易额提升到１５０亿美元以上。

十四、双方高度评价《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国经贸合作五年（２００７－２０１１）发展规划》的签署，相信该协议将为两国在农业、制造业、基础设施和公共事业、矿业、能源、信息通信技术、服务业、教育和技术合作等领域建立更紧密经贸关系发挥重要作用。

十五、双方决定责成有关部门认真执行上述协定，确保不断提升中巴经贸合作水平。

十六、双方注意到两国在制造业领域的合作成果和潜力，决定进一步加强在家电、汽车、纺织等领域的合作。双方对中巴企业合资在巴建设“海尔－鲁巴经济区”表示欢迎和支持。在此背景下，双方愿进一步探讨在互利基础上建设其它工业和高科技园区的可行性。

十七、双方满意地回顾了２００６年２月签订《中华人民共和国国家发展和改革委员会和巴基斯坦伊斯兰共和国石油和自然资源部关于能源领域合作框架协议》以来，双方在能源合作方面所取得的积极进展。中方鼓励有实力、信誉好的中国企业在油气资源勘探开发、兴建炼油厂、油气储备设施等领域与巴方开展互利合作。中方企业愿意在平等互利、合作双赢基础上参与瓜达尔能源经济区建设。双方还同意根据上述框架协议加强在矿物燃料、煤炭、水电、核电和可再生能源等能源领域以及采矿和资源领域的全面合作。

十八、双方愿意进一步深化农业领域的全面合作，分享两国农业发展的经验，加强农业技术，尤其是农产品加工、农药、滴灌和渔业等方面的技术交流与合作，推动中国农产品加工和农业科技企业到巴投资。

十九、双方同意加强信息产业领域的合作，中方愿与巴方分享中国信息通信业发展的成功经验，在技术、装备、服务等方面向巴方提供支持。双方决定在巴合作建设软件产业园区，并就铺设中巴光缆进行可行性研究。

二十、双方愿意进一步加强在基础设施建设领域的合作，中方愿与巴方分享中国在基础设施建设方面积累的经验，推动中国企业参与巴基础设施建设。

二十一、双方高度重视扩大人文领域交流与合作，包括文化、人力资源开发、教育、职业培训等领域。双方同意加强在高等教育领域的合作，中方愿意向巴方拟建的一所理工大学和传媒大学提供教师、管理人员等支持，逐步扩大互派留学生及访问学者的规模。中方决定今后五年内邀请５００名巴基斯坦青年赴华交流。

二十二、双方认识到加强金融领域合作对于推动中巴各领域合作的重要意义，决定采取有效措施推进多种形式的金融合作。巴方邀请中方银行在巴基斯坦开展业务。双方欢迎两国金融机构设立中巴联合投资公司。

二十三、双方注意到旅游业是两国快速发展的重要行业之一，合作潜力巨大。双方一致同意加强旅游领域合作，共同开发旅游市场。

二十四、为进一步促进中国西部地区与巴基斯坦的人员往来和经贸合作，中方同意巴方在成都增设总领事馆。

二十五、双方对近年来两国防务部门和军队之间进行的多层次、多领域深入合作感到满意，积极评价２００６年２月签订的《中华人民共和国国防部和巴基斯坦伊斯兰共和国国防部合作框架协议》对促进两军合作的重要作用，决定继续开展包括团组互访、防务磋商、人员培训等全方位合作。

二十六、双方认为，恐怖主义、分裂主义和极端主义对地区和平、稳定与安全构成严重威胁，并重申决心在双边和多边框架内开展实质性合作，共同打击“三股势力”，维护地区和平、稳定与安全。

二十七、双方广泛讨论了国际和地区形势，一致认为，世界各国应严格遵守《联合国宪章》的宗旨和原则以及和平共处五项原则等公认的国际关系准则；应充分保障各国根据本国国情选择发展道路的权利、平等参与国际事务的权利和平等发展的权利；应该通过对话和合作和平解决分歧与争端，而不应任意诉诸武力或以武力相威胁；联合国改革旨在维护联合国的权威和团结，应当优先重视发展问题。安理会改革应充分考虑广大会员国的利益；通过广泛和深入的协商找到各方均能接受的解决办法。

二十八、双方承诺继续在地区和国际事务中保持密切沟通与协调，进行有效配合与合作，共同致力于加强广大发展中国家的团结与合作，在全球化进程中维护自身的权益，促进地区和世界的和平、安全与繁荣。

二十九、双方积极支持对方参与亚洲的跨区域、区域和次区域合作。中方欢迎巴基斯坦成为亚欧会议成员，巴方欢迎中国成为南亚区域合作联盟观察员。双方表示愿以南亚区域合作联盟、亚洲合作对话、东盟地区论坛、上海合作组织、亚欧会议等区域性和跨区域组织为平台，扩大互利合作，共同推进区域合作进程。
三十、访问期间，双方签订了以下合作文件：

１、《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于巴基斯坦在成都开设总领事馆的换文》；

２、《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》；

３、《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国经贸合作五年发展规划》；

４、《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府经济技术合作协定》；

５、《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国友谊中心项目的立项换文》；

６、《中华人民共和国政府为巴基斯坦伊斯兰共和国地震灾区援建学校、医院的立项换文》；

７、《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于瓜达尔港一期工程竣工交接证书》；

８、《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府文化协定二００七至二００九年执行计划》；

９、《中国国家开发银行和巴基斯坦财政部关于设立中巴联合投资公司的谅解备忘录》；

１０、《中国出口信用保险公司与巴基斯坦财政部关于双边合作融资保障的框架协议》；

１１、《喀喇昆仑公路修复改造项目融资备忘录》；

１２、《喀喇昆仑公路雷科特至红其拉甫段改造项目合同协议书》；

１３、《中国北方工业公司与巴基斯坦塔克西拉重型工业公司合作框架协议》；

１４、《振华石油控股有限公司和巴基斯坦石油资源部关于授予巴斯卡和东巴哈瓦普尔区块勘探许可证的协议》；

１５、《华为公司与巴基斯坦移动通讯有限公司关于ＧＳＭ９００／１８００扩容项目深化合作谅解备忘录》；

１６、《巴基斯坦山达克东矿体勘探开发协议》；

１７、《中国轻骑集团与巴基斯坦国民银行关于总统就业计划的合作协议》；

１８、《中国化学工程集团公司与巴基斯坦安格鲁化学公司关于聚氯乙烯（ＰＶＣ）联合装置项目合同》。

三十一、双方高度评价胡锦涛主席此次访巴取得的丰硕成果，认为访问对巩固中巴传统友谊、深化全面合作具有里程碑意义。

三十二、胡锦涛主席感谢巴基斯坦政府和人民的热情友好款待，并邀请穆沙拉夫总统方便时再次访华。穆沙拉夫总统愉快地接受了邀请。

二００六年十一月二十五日　伊斯兰堡

湖北省武汉市人民政府


武汉市城镇土地使用权出让和转让实施办法

（市府令第50号　1992年6月9日）

　　第一章　总则

　　第一条　为加强土地开发、利用和经营的管理，促进本市城市建设和经济的发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市市规划区和建制镇规划区以及工矿区范围内国有土地使用权的出让和转让。

　　市人民政府根据需要依法划定的其他地区内国有土地使用权的出让和转让，也适用本办法。

　　第三条　依照《条例》和本办法的规定取得土地使用权的土地使用者，可在使用年限内将土地使用权转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，其合法权益受国家法律保护。

　　个人取得的土地使用权，在有权使用年限内可以继承。

　　第四条　土地使用者开发、利用经营土地应遵守国家法律、法规和本市有关规定，不得损害社会公共利益。

　　第五条　市土地管理局（以下简称土地管理部门）主管全市国有土地使用权的出让和以开发、新建、改建、扩建为目的的划拨土地使用权的转让工作，并依法对全市土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

　　出让后的土地使用权的再转让、出租和抵押，由市房地产管理局（以下简称房地产管理部门）负责管理。

　　建制镇规划区和工矿区范围内国有土地使用权的出让和转让，由市郊区县土地管理局（以下简称土地管理部门）负责。

　　第六条　在受让土地上兴建建筑物、构筑物及其他工程设施，应依照《武汉市城市规划管理办法》的规定和其他有关规定办理。

　　第二章　土地使用权出让

　　第七条　出让使用权土地的地块、用途、年限和其他条件，由土地管理部门会同城市规划和建设、房地产等管理部门共同拟订，按照国家规定的土地审批权限报经政府批准后，由土地管理部门实施。

　　第八条　出让土地使用权，应由土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者（以下简称受让方）签订出让合同。

　　第九条　出让土地使用权可采取协议、招标和拍卖方式。

　　采取招标和拍卖方式出让土地使用权，应由出让方在开标、拍卖前两个月在报纸上发布招标、拍卖公告或以其他方式公布。

　　第十条　出让方应向有意受让方提供下列有关出让使用权地块的资料：

　　（一）位置、四至、面积和地形图；

　　（二）地面和环境状况；

　　（三）城市规划规定的用途、建筑容积率和密度、净空限制等和建设项目完成年限；

　　（四）环境保护；园林绿化、卫生防疫、交通、抗震和消防等方面的要求；

　　（五）市政公用设施规划设计和建设方面的要求；

　　（六）出让形式和年限；

　　（七）投标者和竞投者的条件；

　　（八）其他

　　第十一条　采取协议方式出让土地使用权，按下列程序办理：

　　（一）出让方向有意受让方提供有关出让地块的资料；

　　（二）有意受让方按规定的时间向出让方提交包括出让金额、付款方式等内容在内的土地开发建设方案等文件；

　　（三）出让方在收到文件之日起三十天内给予回复；

　　（四）经过协商达成协议后签订合同，并由受让方按出让金千分之十的比例支付定金；

　　（五）受让方按合同规定支付全部出让金，并到土地管理部门办理土地使用权登记，缴纳登记费，领取国有土地使用证。

　　第十二条　采取招标方式出让土地使用权，按下列程序办理：

　　（一）投标者在规定的投标时间到指定的地点和单位按规定数额提交保证金，并将标书密封后投入指定的标箱；

　　（二）出让方会同有关部门聘请专家组成的评标委员会主持开标、评标和决标工作，对不具备投标资格者的标书，不符合招标文件规定的标书以及超过截止日期送达的标书，认定无效；

　　（三）在评标委员会对有效标书进行评审、决定中标者、签发决标意见书后，由让方按标书写明的地址向中标者发出中标通知书；

　　（四）中标者在中标通知书送达之日起十五日内，持中标通知书与出让方签订出让合同，并按出让金的千分之十的比例支付定金；

　　（五）中标者按出让合同规定付完全部出让金后，到土地管理部门办理土地使用权登记，缴纳登记费，领取国有土地使用证。

　　第十三条　采取拍卖方式出让土地使用权，按下列序办理：

　　（一）竞投者按照拍卖公告规定的时间，持资格证明文件到土地管理部门领取有关资料，并按规定缴纳竞投保证金；

　　（二）拍卖主持人按规定的时间和地点主持拍卖，竞投者按按规定方式应价，应价最高者取得拍卖地块的使用权；但拍卖底价不等于最低地价，在竞投者的最后应价达不到出让方的期望价时，拍卖主持人可决定改期拍卖；

　　（三）竞投得者与出让方签订出让合同，并按出让金千分之十的比例支付定金；

　　（四）竞投得者按合同规定付完全部出让金后，到土地管理部门办理土地使用权登记，缴纳登记费，领取国有土地使用证。

　　第十四条　中标者必须在本办法第十二条第（五）项规定的时间内与出让方签订出让合同；逾期不签的，取消其中标权，所交投标保证金不予退还；因故不能按期签订的，可在期满十五日内向出让方申请延期，但延长期不得超过三十日。

　　竞投得者不与出让方签订出让合同，取消其受让权，所交竞投保证金不予退还。

　　中标者所交投标保证金、竞投得者所交竞投保证金可抵充出让金；未中标者所交投标保证金，竞投未得者所交竞投保证金，应由出让方在规定日期内原数退还。

　　第十五条　定金可充抵出让金，但受让方不履行出让合同，所交定金不予退还；出让方不履行出让合同，加倍退还。

　　第十六条　受让方应在签订出让合同之日起六十日内，支付全部出让金；逾期的，每逾期一日，缴纳相当未付款额千分之五的滞纳金；逾期超过六十日的，出让方有权解除合同，并可申请违约赔偿。

　　第十七条　出让方应按照出让合同规定提供出让的土地使用权；未按合同规定提供土地使用权的，受让方有权解除合同，并可申请违约赔偿。

　　第十八条　受让方改变出让合同规定的出让使用权土地的用途，应事先报经土地、规划管理部门批准，并依照本章有关规定重新签订合同，调整出让金和办理登记手续。

　　第三章　土地使用权转让

　　第十九条　转让土地使用权，应持有国有土地使用证和已付完全部出让金，并具备下列条件之一：

　　（一）已按出让合同的规定完成包括公共设施建设在内的建设工程；

　　（二）按出让合同规定完成的建设工程已达到出让合同规定的使用年限；

　　（三）投入开发建设的资金已达投资总额的百分之二十五。

　　第二十条　转让土地使用权，应由双方当事人签订转让合同。

　　转让合同应订明下列内容：

　　（一）转让方式；

　　（二）转让价格；

　　（三）地上建筑物、构筑物、其他附着物的已使用年期、净值和重置价，或已投入的土地开发资金额和所完成的建设工程；

　　（四）转让后的土地用途。

　　第二十一条　转让土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权，应由双方当事人持转让合同和有关资料，报经房地产管理部门批准；未经批准的，转让无效。

　　第二十二条　转让土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权业经批准，受让人应按本市规定，办理土地使用权和建筑物、其他附着物所有权过记登记手续；未办过记登记手续的，转让无效。

　　第二十三条　土地使用权转让价格明显低于市场价格，市和市郊区县人民政府有优先购买权。

　　土地使用权转让市场价格不合理上涨，经市和市郊区县人民政府批准，房地产管理部门可以会同土地管理部门采取下列措施进行调节和控制：

　　（一）规定最高限价；

　　（二）按递增费率征收土地增值费；

　　（三）其他经济和行政措施。

　　第二十四条　继承土地使用权必须经公证机关公证；但经人民法院调解或判决的除外。

　　第二十五条　继承土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权，应由合法继承人或受遗赠人办理土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权过户登记手续；未办过户登记手续的，继承无效。

　　第二十六条　土地使用权转让、继承后改变出让合同规定的土地用途，应依照本办法第十八条的规定办理手续。

　　第二十七条　未经批准和办理过户登记而转让、继承土地使用权，由房地管理部门没收其非法所得，并对转让双方当事人或继承人处以相当非法所得百分之二十的罚款；情节严重的，除没收非法所得并处以罚款外，收回土地使用权，限期拆除或没收地上建筑物和其他附着物。

　　第四章　土地使用权出租

　　第二十八条　出租土地使用权，应具备本办法第十九条所规定的条件。

　　第二十九条　出租土地使用权，应由出租有与承租人签订租赁合同。

　　租赁合同订明下列内容：

　　（一）土地面积；位置；

　　（二）地上建筑物、其他附着物的面积、结构和设施；

　　（三）租赁期限；

　　（四）租金额，交纳租金的时间和方法；

　　（五）违约责任。

　　租赁合同不得违背国家法律、法规和本市的有关规定，不得违背出让合同的规定。

　　第三十条　出租土地使用权和地上建筑物、其他附着物，应由出租人持租赁合同，按本市规定办理地上建筑物、其他附着物和土地使用权出租登记手续。

　　第三十一条　未办出租登记手续出租土地使用权和地上建筑物、其他附着物，依照本办法第二十七条的规定处理。

　　第五章　土地使用权抵押

　　第三十二条　抵押土地使用权，应由抵押人与抵押权人签订抵押合同。

　　抵押合同应订明下列内容：

　　（一）土地面积的抵押金额；

　　（二）地上建筑物、其他附着的面积、结构、设施的抵押金额；

　　（三）抵押总金额，即本款第（一）项、第（二）项的合计数；

　　（四）抵押有效期限或终止期日；

　　（五）抵押人与抵押权人的权利、义务。

　　第三十三条　土地使用权抵押有效期限，不得超过出让合同规定的土地使用权出让年限。

　　第三十四条　抵押土地使用权和地上建筑物、其他附着物，应由双方当事人持抵押合同，按本市规定办理土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押登记手续；未办登记手续的，抵押无效。

　　第三十五条　未经抵押权人同意，抵押人不得处分已抵押的土地使用权和地上建筑物、其他附着物。

　　第三十六条　因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物。其他附着物所有权，应按本办法第二十二条的规定办理过户登记手续；未办过户登记手续的，所有权无效。

　　第三十七条　抵押权因债务清偿或其他原因消灭，应按本市规定办理土地使用权和地上建筑物、其他附着物注销抵押登记手续。

　　第六章　土地使用权终止

　　第三十八条　出让合同规定的土地使用权出让期满，应由出让方无偿收回和取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权，受让方应将国有土地使用证和地上建筑物、其他附着物所有权，证件交还原发证机关，办理土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权注销登记手续。

　　第三十九条　土地使用权出让期满，受让方应按出让合同的规定拆除设施，清理现场；不按时拆除和清理的，应支付拆除和清理费用。

　　第四十条　土地使用权出让期满，受让方可请求续期；但出让合同另有规定的除外。

　　受让方请求续期，应在土地使用权出让期满前两个月向出让方书面提出，经批准后，依照《条例》第二章和本办法第二章的有关规定重新签订出让合同，支付出让金，办理土地使用权登记手续，并到房地产管理部门办理地上建筑物、其他附着物所有权登记手续。

　　第四十一条　出让方根据社会公共利益需要，收回出让期未满的土地使用权，应提前六个月，将地块位置、四至、收回土地使用权的理由和日期等通知受让方，并予公告。自公告规定的土地使用权收回日期起，土地使用权由出让方收回，地上建筑物、其他附着物亦归出让方所有。

　　第四十二条　出让方提前收回土地使用权，应与受让方协商，选取下列方式之一，对受让方给予合理补偿。

　　（一）支付补偿金。补偿金额由出让方与受让方根据出让使用权土地的余期、用途以及地上建筑物、其他附着物的价值和出让金等因素商定。

　　（二）将另一地块的使用权与受让人进行交换。交换时按出让方应支付的补偿金和受让方应支付的出让金进行结算，双方重新签订出让合同，并由受让方办理各项登记手续。

　　补偿金额未最后确定，不影响按公告规定的日期收回土地使用权。

　　第七章　划拨土地使用权

　　第四十三条　划拨土地使用权，除本办法第四十四条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。

　　第四十四条　符合下列条件并经土地管理部门和房地产管理部门批准的划拨土地使用权及其地上建筑物、其他附着物的所有权可以转让、出租、抵押：

　　（一）划拨土地使用权拥有者为公司、企业、其他经济组织和个人；

　　（二）领有国有土地使用证，且土地使用权属无争议；

　　（三）有地上建筑物、其他附着物的合法产权证明；

　　（四）依照《条例》第二章和本办法第二章的规定签订出让合同，补交出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交出让金。

　　转让、出租、抵押划拨土地使用权，分别依照《条例》第三章、第四章、第五章、和本办法第三章、第四章、第五章的规定办理。

　　第四十五条　有下列行为之一的，视作转让、出租、抵押划拨土地使用权，并按本办法第四十四条的规定处理；

　　（一）划拨土地使用权拥有者将土地提供他人建房或从中分得房屋的；

　　（二）开发公司将土地有偿提供其他单位开发和建设的。

　　第四十六条　未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权，由土地管理部门没收其非法所得，并根据情节，对双方当事人各处以相当非法所得百分之十至四十的罚款。

　　第四十七条　依照《条例》第四十七条的规定无偿收回划拨土地使用权，土地管理部门应按地上建筑物、其他附着物的重置价，对划拨土地使用权拥有者给予补偿；补偿金额的十理部门与划拨土地使用权拥有者商定。

　　第四十八条　无偿收回划拨土地使用权，适用本办法第四十一条、第四十二条的规定。

　　第八章　附则

　　第四十九条　土地使用者及依照《条例》和本办法出让、转让、出租土地使用权或划拨土地使用权，应依照国家、地方税收法规的规定纳税。

　　第五十条　本办法由市土地管理局负责解释。

　　第五十一条　本实施办法自发布之日起施行。