吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府关于修改《吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法》的决定

（2010年12月16日吉林市第十四届人民政府第49次常务会议审议通过 2010年12月22日吉林市人民政府令第211号公布 自2011年2月1日起施行）



吉林市人民政府十四届四十九次常务会议决定对《吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法》做如下修改：

一、第二条修改为：“第二条 凡在本市城市建成区以及由市人民政府确定的实行城市化管理的其他区域设置户外广告、牌匾的单位或者个人，必须遵守本办法。”

二、第四条修改为：“第四条 市市容管理行政主管部门负责户外广告、牌匾的管理工作。

市、区城市管理行政执法部门负责对违法设置户外广告、牌匾行为的查处。

规划、国土资源、工商、公安、交通、水利、市政公用等部门按照各自职责协助做好户外广告、牌匾的管理工作。”

三、第五条修改为：“第五条 市市容管理行政主管部门应当按照城市总体规划，结合实际编制户外广告、牌匾的设置规划，并组织实施。”

四、第六条修改为：“第六条 户外广告设计方案，应当通过招标方式确定；设置户外广告的位置，应当通过拍卖方式取得，具体办法由市市容管理行政主管部门制定并组织实施。”

五、增加一条为：“第七条 户外牌匾应当设置在主出入口两侧或者门楣上方至二楼窗口下沿处。设置牌匾不得妨碍毗邻业主或者物业使用人正常生产、生活，不得影响城市容貌。”

六、第七条修改为：“第八条 户外广告、牌匾设置除必须遵守设计方案和本办法第七条规定以外，还应当符合下列规定：

（一）在主要街路、广场、桥梁、楼体设置户外广告、牌匾，必须采用霓虹灯勾画广告轮廓并亮化；

（二）商业街内的广告和营业场所的牌匾应当按照内透光或者霓虹灯标准设置，具备条件的按照标准设置霓虹灯立式牌匾；

（三）公交站台、候车亭采用内透光式广告；

（四）内容真实、健康、合法、文字规范，符合社会精神文明建设的要求；

（五）采用新技术、新材料、新工艺。造型、装饰应当美观、新颖，与周边环境相协调，牌匾悬挂端正，一户一匾。”

七、第九条修改为：“第十条 设置大型户外广告必须征得市市容行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”

八、第十条修改为：“第十一条 单位或者个人应当在取得城市户外广告设置权后3个月内建成并发布广告。逾期未完成的，由市市容管理行政主管部门无偿收回设置权。”

九、第十一条修改为：“第十二条 城市户外广告使用期限一般为1至3年。户外广告设置的位置使用权期满后，应当重新招标、拍卖；在同等条件下，原使用者优先获得使用权。

临时设置的悬浮物广告、标语、彩虹门等使用期限为3至7日，最多不得超过15日。

城市户外广告、牌匾在使用期限内转让、变更的，必须到市市容管理行政主管部门办理手续。”

十、第十二条修改为：“第十三条 禁止在主要街路、广场、绿地设置以条幅、旗帜、牌板、充气式装置、实物造型等为载体的宣传品，在其他公共场所设置上述宣传品必须经市市容行政主管部门批准。设置以充注轻于空气的气体的装置为载体的宣传品的，还须征得气象行政主管部门同意。

经批准设置的宣传品应当按照批准的范围、地点、数量、规格、内容、期限设置，并按照规定期限自行清理、拆除。”

十一、第十四条修改为：“第十五条 设置大型户外广告必须由具有资质的设计单位进行设计，经有关部门批准后，由具有资质的施工单位施工。施工应当严格按照设计标准进行，并达到安全要求。设置单位和个人应当定期对户外广告、牌匾的安全状况进行检查，确保安全。

因户外广告、牌匾发生倒塌、坠落等事故，造成人身伤害、财产损失的，设置单位或者个人依法承担责任。

设置擎天柱式独立广告牌（柱）必须按专项规划执行。

设置屋面广告、大型墙体广告的，必须征得房屋所有权人同意。”

十二、第十五条修改为：“第十六条 户外广告在批准使用的期限内，因城市建设等原因确需更新、拆除的，设置单位必须服从，并由原审批机关或者开发建设单位给予补偿。”

十三、第十八条（一）修改为：“（一）违反第七条、第八条、第十条、第十五条规定，户外广告、牌匾设置不符合要求的，擅自设置大型户外广告的，责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，强制纠正，所需费用由违法行为人承担，并处以500元至2000元的罚款；情节严重的，处以2000元至10000元的罚款。”

十四、第十八条（二）修改为：“（二）违反第九条规定，在禁止设置户外广告区域设置户外广告的，责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，强制纠正，所需费用由违法行为人承担，并处以1000元至5000元的罚款。”

十五、第十八条（三）修改为：“（三）违反第十二条规定，超过使用期限未拆除或者擅自转让、变更的，责令限期拆除，并处以2000元至5000元的罚款；逾期未拆除的，强制纠正，所需费用由违法行为人承担。”

十六、第十八条（四）修改为：“（四）违反第十三条规定，在禁止设置以条幅、旗帜、牌板、充气式装置、实物造型等为载体的宣传品的区域设置上述宣传品的，或者在其他公共场所未经批准擅自设置上述宣传品的，责令停止违法行为，限期补办相关手续，未予批准的，责令限期改正；逾期未改正的，强制纠正，所需费用由违法行为人承担，并处以500元至2000元的罚款；情节严重的，处以2000元至10000元的罚款。”

十七、第十八条（五）修改为：“（五）违反第十四条规定，设置户外广告、牌匾改变建（构）筑物饰面及影响市容的，责令限期改正；逾期未改正的，强制纠正，所需费用由违法行为人承担，并处以1000元至5000元的罚款。”

十八、第十八条（六）删除。

十九、第十八条（七）修改为：“（六）违反第十七条第一款规定，户外广告、牌匾未保持完好，影响市容的，责令限期改正，并处以100元至1000元罚款；”

二十、第十八条（八）修改为：“（七）违反第十八条第二款规定，在广告张贴栏外张贴、喷涂、书写各种户外广告的，责令立即清除，并对违法行为人处以1000元至5000元的罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，并处以5000元至10000元的罚款；情节严重的，对组织者处以10000元至50000元的罚款；在违法张贴、喷涂、书写的广告中标明其通信号码的，责令违法行为人到指定地点接受处理，并通知相关电信部门暂停该通信号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后予以暂停使用。允许恢复使用时，执法部门应当及时通知有关电信部门。暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担。”

二十一、原第八条、第十三条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条顺序依次顺延。

《吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法》（148号令）根据本决定进行相应修正。


山西省建设厅


关于印发《经济适用住房申请购买管理办法》的通知

晋建房字[2005]203号


各市建设局（建委）、房地局：
　　《经济适用住房申请购买管理办法》业经2005年6月24日厅长办公会议审查通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○五年七月四日



抄报:建设部，省政府，梁滨副省长

经济适用住房申请购买管理办法

　　第一条 为加强购买经济适用住房的申请审批管理，规范经济适用住房销售行为，根据建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行《经济适用住房管理办法》和《山西省人民政府关于加强经济适用住房管理的通知》的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供划拨土地和政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有社会保障性质的政策性商品住房。

　　第三条 本省城镇居民申请购买经济适用住房，应当遵守本办法。

　　第四条 省人民政府建设行政主管部门负责指导和管理全省经济适用住房购买的审核、公示、审批等工作。
市、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房购买的审核、公示、审批等管理工作。

　　第五条 申请购买经济适用住房的中低收入住房困难家庭，应当符合下列条件：

　　　（一）有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)或者市、县（市）人民政府确定的供应对象；

　　　（二）无房或者现住房面积低于市、县（市）人民政府规定标准的住房困难家庭；

　　　（三）家庭年收入低于4万元的，或者家庭年收入低于当地政府划定的收入线标准的；

　　　（四）市、县（市）人民政府规定的其他条件。

　　达到法定结婚年龄的单身者，符合前款规定条件的，可以申请购买一套相应面积标准的经济适用住房。

　　申请购买经济适用住房的套型面积，应符合国家和省规定的标准。

　　第六条 购买经济适用住房的申请人应当持下列材料，向市、县（市）房地产行政主管部门提出申请：

　　　（一）《购买经济适用住房申请表》；

　　　（二）城镇居民家庭户口本；

　　　（三）夫妻双方身份证；

　　　（四）所在单位或者街道办事处出具的家庭成员收入证明；

　　　（五）所在单位或者街道办事处出具的住房证明；

　　　（六）市、县（市）人民政府规定的其他证明材料。

　　家庭成员收入、住房证明，申请人应当如实填写，并经申请人及其配偶所在单位分别核准盖章；没有单位的，由户口所在地街道办事处核准盖章。

　　第七条 市、县（市）房地产行政主管部门应当建立健全经济适用住房销售档案，经济适用住房建设、销售信息应当及时归入房地产管理信息系统。

　　第八条 市、县（市）房地产行政主管部门应当自收到申请之日起7个工作日内完成审查。对于不符合条件的，应当向申请人说明不能购买的理由；符合条件的，应当在申请人工作单位和所属社区居委会进行公示，公示时间不少于15个工作日。

　　第九条 经公示有投诉的，由市、县（市）房地产行政主管部门会同有关部门调查、核实；对无投诉或者经核查投诉不实的，批准申请人购买，在《购买经济适用住房申请表》签署审核意见。

　　第十条 符合条件的申请人，持签署审核意见的《购买经济适用住房申请表》，选购一套与核准面积、标准相对应的经济适用住房。购买面积不得超过核准面积。

　　第十一条 经济适用住房开发建设单位应当按照价格主管部门的规定实行明码标价，在销售场所显著位置公布价格主管部门会同房地产行政主管部门批准的销售价格及批准文号。销售价格不得超过公示的基准价格，不得在批准价格之外收取任何未予标明的费用，并自觉接受社会监督。

　　第十二条 经济适用住房开发建设单位应当在开工前将房屋的户型、面积等资料，报市、县（市）房地产行政主管部门备案。建设过程中以月报形式向市、县（市）房地产行政主管部门报送工程进度。

　　第十三条 经济适用住房预销售实行合同网上备案制度。符合条件的申请人购买经济适用住房后，经济适用住房开发建设单位应当即时在市、县（市）房地产信息系统备案，向社会公布，接受监督。

　　第十四条 申请人购买经济适用住房后，应当持审核意见书、购房发票等按照规定办理房屋权属登记。房屋所有权证应当分别载明经济适用住房、划拨土地。

　　第十五条 经济适用住房取得房屋所有权证书后上市交易，按规定缴纳税费和土地出让金，其所得归个人所有；经济适用住房上市统一缴纳成交价1%的土地出让金，土地使用期调整为70年；经济适用住房住满5年且是唯一自用住房上市交易免征所得税；个人购买经济适用住房2年（含2年）后，转手交易的，销售时免征营业税。
个人购买的经济适用住房在未向政府补缴土地收益前，不得用于出租经营。

　　第十六条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，应当以届时经济适用住房价格出售于取得购买经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。

　　第十七条 经济适用住房申请人弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的，由房地产行政主管部门追回骗购的经济适用住房或者按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，要追究单位主要领导的责任。

　　第十八条 擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的,由房地产行政主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品住房价格差额部分，并取消其经济适用住房的开发建设资格；情节严重的，可依法降低其房地产开发企业资质等级，直至注销其房地产开发企业资质。

　　第十九条 房地产行政主管部门及其工作人员，玩忽职守，滥用职权，不按本办法规定严格审查购买对象和无故刁难购买经济适用住房申请人的，依法给予行政处分。

　　第二十条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

　　第二十一条 本办法自2005年8月1日起施行。