吉林省长春市人民政府


长春市全面推行企业职工全员劳动全同制暂行办法
长春市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了深化劳动制度改革，促进现代企业制度的推行，适应社会主义市场经济的需要，根据国家全面推行全员劳动合同制的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 实行企业职工全员劳动合同制，明确企业是用工的主体，劳动者是劳动的主体，通过签订劳动合同，建立劳动关系，明确双方的责任、权利、义务，使劳动关系走上法制化的轨道，保障双方的合法权益。
第三条 全员劳动合同制工作由劳动行政部门负责统一管理，并依据有关法律、法规、规章进行劳动合同鉴证。
第四条 凡在我市行政区域内的国有、集体企业（包括中直、省直单位）、私营企业、外商投资企业（包括中外合资、中外合作、外商独资企业）以及用工的个体工商户、用工的国家机关、群众团体等（以下简称用工单位）均应执行本办法。
第五条 实行企业职工全员劳动合同制的企业，其管理人员、技术人员、固定工、合同工、混岗工、临时工、农民工等一律称为企业职工。

第二章 劳动合同的签订、变更、续订、终止和解除
第六条 实行企业职工全员劳动合同制，职工单位与职工必须在平等、自愿和协商一致的基础上签订劳动合同的岗位合同。
劳动合同由职工与企业法定代表人签订。法定代表人也可以委托代理人与职工签订劳动合同。
第七条 劳动合同期限由劳动关系双方根据生产、工作需要和个人实际情况协商确定。三年以内为短期；三至十年为中期；十年以上为长期，长期合同可以签到退休。
第八条 劳动合同签订后，应当及时到劳动行政部门办理劳动合同鉴证手续。
第九条 岗位合同由用工单位与职工根据不同的生产、工作岗位逐级签订。岗位合同期限由企业根据不同情况确定，不办理合同鉴证。
第十条 签订劳动合同时依据的法律、法规、政策已改变或企业转产等可以变更劳动合同。劳动合同变更后应重新办理鉴证手续。
第十一条 续订劳动合同，要在合同终止前由用工单位和职工协商办理，续订劳动合同可以不重新办理鉴证手续。
第十二条 用工单位在下列情况下，可以终止和解除劳动合同：
（一）职工在试用期内，发现不符合录用条件的；
（二）企业宣告破产，或者濒临破产处于法定整顿期间的；
（三）依法应当终止和解除劳动合同的其它情况。
第十三条 职工被除名、开除、劳动教养、以及被判刑的，劳动合同自行解除。
第十四条 在下列条件下，用工单位不得解除劳动合同：
（一）劳动合同期限未满，又不符合本办法第十二条规定的；
（二）女职工在孕期、产假和哺乳期间的；
（三）符合国家其它规定条件的。
男职工连续工龄25年、女职工连续工龄20年或男职工年满50周岁、女职工年满45周岁，企业应视其工作胜任程度，妥善安排岗位，与其签订长期合同。
第十五条 在下列条件下，劳动者可以解除劳动合同：
（一）经有关部门确认，劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害劳动者身体健康的；
（二）因病或非因公负伤履行劳动合同确有困难的；
（三）用工单位不能按照有关规定支付劳动报酬和保险福利待遇超过三个月的；
（四）本人参军、升学或经批准出国定居的；
（五）其它经市劳动行政部门认定，应当解除劳动合同的。
第十六条 企业职工变更工作单位，经与原单位协商同意，可以解除劳动合同。
第十七长 任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方，方可办理解除劳动合同手续。
第十八条 《企业职工全员劳动合同制劳动合同书》由市劳动局统一印制。
第十九条 劳动关系双方因履行劳动合同发生争议时，向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成时，向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，应在法律、法规规定的期限内向人民法院提起诉讼。

第三章 职工的招收、招聘和流动
第二十条 用工单位从社会上招收、招聘新职工时，一律实行劳动合同制，并应遵循面向社会、公开招收、全面考核、择优录用和先培训后就业的原则。用工单位在所在城镇招收新职工时不受行政区域限制，可以自主决定招收的数量、时间、条件、方式。
第二十一条 用工单位新招收农村劳动力须经辖区劳动部门批准后招收。
第二十二条 用工单位招收、招聘新职工，通过劳动力市场和人才市场进行，实行企业和劳动者双向选择。
第二十三条 企业职工流动可以打破所有制界限，职工调动时需与原单位解除劳动合同，与新单位签订劳动合同。国有企业使用长年顶岗的集体所有制职工，应及时办理转为合同制职工手续，以保持其劳动手续的完备。
第二十四条 从外地调入本市的管理人员、技术人员、工人以及接收的大中专毕业生等一律实行劳动合同制。企业职工调往外地时，按其原有档案身份予以介绍。

第四章 企业职工养老保险及有关待遇
第二十五条 城镇各类国有企业，在实行企业职工全员劳动合同制后，要参加职工离退休费用社会统筹。并按照《长春市城镇职工基本养老金计发办法暂行规定》计发养老金。
第二十六条 实行企业职工全员劳动合同制的集体企业职工，现已参加离退休费用社会统筹的，按统筹的有关规定享受离退休金待遇。未参加社会统筹的，按国家和本企业的规定办理。
第二十七条 股份制、外商投资企业、私营企业和个体工商户都应参加职工离退休费用社会保险统筹，并按参加社会保险的程度享受社会保险待遇。
第二十八条 实行企业职工全员劳动合同制的国有企业职工，按国家对职工医疗保险待遇的有关规定，实行统一的医疗保险待遇，不再执行原规定的合同制工人的医疗保险待遇。
第二十九条 实行企业职工全员劳动合同制的股份制企业、集体所有制企业、外商投资企业的中方职工和私营企业等的医疗保险待遇，参照国有企业有关规定执行，或由企业和职工双方协商确定。
第三十条 实行企业职工全员劳动合同制后，取消原劳动合同制工人15％的工资性补贴，国有企业可按工资总额5％提取资金，计入成本，其2％用于企业医疗费的补充；3％发给职工本人或企业为职工代存，作为风险和个人缴纳保险金的补偿。

第五章 附 则
第三十一条 实行企业化管理的事业单位可参照本办法执行。
第三十二条 本办法由长春市人民政府法制办公室负责解释。
第三十三条 本办法由市劳动局负责组织实施。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。



1994年1月12日
上海市人大常委会


上海市水产养殖保护暂行规定
上海市人大常委会



（1982年2月27日上海市第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 各类水面和滩涂的使用
第三章 保护和增殖水产资源
第四章 渔政管理
第五章 禁止偷、抢鱼类等水产品
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护水产养殖，保障水产养殖者的合法权益，发展水产事业，满足人民需要，根据《中华人民共和国宪法》、国务院《水产资源繁殖保护条例》和有关法规，结合本市的具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市管辖范围内的河流（河沟）、湖泊、宅河（沟浜）、池塘（园沟）、精养鱼塘、围垦的粗养鱼塘等所有水域和江海滩涂的鱼、虾、蟹、贝、藻类养殖。
第三条 上海市水产局是本市水产养殖和渔政管理的主管部门。本市公安、工商行政、环境保护、农业、水利、航运等有关部门，应协同配合，共同搞好水产养殖保护和渔政管理工作。各县水产、公安、工商、环保等部门在县人民政府的领导下，负责本规定的具体实施。

第二章 各类水面和滩涂的使用
第四条 水面是国家的自然资源，各县人民政府、人民公社和国营农场应统筹兼顾，合理安排，综合利用，加强管理，大力发展水产养殖事业。
第五条 凡已由社、队养殖的水面和在连家渔船社会主义改造以来划给渔业专业队作为生产、生活基地的水面、土地，其使用权长期固定。
第六条 对可养鱼而尚未养鱼的河流（河沟）、湖泊、宅河（沟浜）、池塘（园沟）等水面，由县人民政府根据面积大小、地理条件和历史习惯等情况，因地制宜，具体划分有利于发展水产的使用范围，实行分级经营：
（一）跨越两个公社以上的大河、湖泊水面，可以由县经营，或由有关公社联合经营；跨省、市的大水面，与有关省、县协商经营。
（二）公社范围内通外河的河流（河沟）和湖泊，由公社圈养，组织水产专业队经营，也可组织农业大队联合经营。
（三）宅河、沟浜、池塘、园沟等小型水面，可由农业生产队经营；其中不便于集体经营的，可划归社员个人经营。
（四）江海滩涂需围垦养鱼的，由市水利部门统一规划。
第七条 各县人民政府根据本规定第五条、第六条的原则，明确划分水面的使用范围，确定使用权，由县人民政府发给使用证。宅河、沟浜、池塘、园沟等小型水面，由人民公社划定使用范围，发给使用证，并报请县人民政府备案。使用权确定后，长期固定，未经县以上人民政府批准
，任何单位和个人不得随意变动和侵犯。水面、滩涂未能充分使用而发生荒废者，由发证机关责令其限期使用，到期仍不使用的，得收回其使用证，另行分配。
第八条 凡领有水面滩涂使用证的国营、集体单位和个人，在划定使用范围的水域内，推广联产责任制，开展水产养殖的科学研究，积极发展水产养殖，其产品和生产设施国家依法保护，任何单位和个人不得侵犯。
第九条 为了保持湖泊、河流的调蓄库容和生态平衡，保护水产养殖，任何单位或个人不得填没河流、精养鱼塘或围湖造田。如有需要，须经县人民政府和市水产、水利部门联合审查，报市人民政府批准后，方得进行。未经批准，擅自填没河流、精养鱼塘或围湖造田的，县人民政府应
责令其恢复原状，情节严重的，要依法追究责任。
第十条 在引水、排涝和通航的养鱼水域内增设鱼箔、鱼簖等生产设施时，水产养殖单位应与水利、航运部门互相协商，密切配合，既要有利于水产养殖，又不影响水利和航运畅通。

第三章 保护和增殖水产资源
第十一条 各县人民政府应鼓励和支持水产主管部门、水产养殖单位、人民公社、生产大队、生产队和社员个人在各类水域内增殖水产资源，并应按照国务院《水产资源繁殖保护条例》的规定，采取保护措施，严禁捕杀鱼类等水产品的亲体、幼体。
第十二条 沿海的蟹苗、鳗苗、其它鱼苗和内河河蚌，由所在县人民政府统一组织捕捞、分配，合理利用，其他单位和个人一律不得捕捞。
水利部门的水闸，应根据需要建造纳苗和过鱼设施，以利鱼、蟹洄游。闸口禁止张网拦捕鱼、蟹幼体和产卵洄游亲体。
第十三条 任何单位和个人都应遵守《中华人民共和国环境保护法（试行）》，不得污染水域，影响水产资源。因污染超过渔业水质标准，造成水产资源损失的，除负责赔偿外，由渔政和环保等部门分别情况，报请同级人民政府批准，责成排放单位限期治理或停产治理；对严重污染水
域，造成水产资源重大损失的单位领导人、直接责任人员，要追究法律责任。
因卫生防疫或在农业上防治病虫害，需要在水产养殖水域内投注药物时，应兼顾水产资源的繁殖保护，事先与水产养殖者协商，并采取有效措施，防止造成水产资源的损失。

第四章 渔政管理
第十四条 建立和健全市、县渔政管理机构，监督、检查渔业法规的贯彻执行。各级渔政管理部门应会同公安、工商行政等有关部门，广泛宣传，依靠群众，加强护渔治安联防，保护水产养殖事业。
对一般违犯渔业法规案件，根据教育为主，处罚为辅的原则，由渔政部门给予必要的行政处罚和经济制裁；对情节严重的违法犯罪案件，应由公安、司法机关依法追究法律责任。
第十五条 凡在允许捕捞的水域内从事捕捞水产品的船只，都应向渔政管理部门办理登记和领证手续，无证渔船不准从事捕捞生产。对电捕渔船应严格控制，并按有关规定限制使用。在水产养殖水域内，对鱼鹰船和其他破坏水产资源的捕捞工具、捕捞方法应予坚决取缔。

第五章 禁止偷、抢鱼类等水产品
第十六条 禁止任何人擅自进入国营、集体单位和个人养殖水域捕捞水产品。凡在养殖水域内偷鱼、盗鱼、抢鱼、电鱼、毒鱼、炸鱼，以及偷、抢其他水产品（包括育珠蚌）的，由渔政部门视情节轻重，按下列规定处理：
（一）凡属偷、盗、抢鱼类、育珠蚌等水产品的，除没收渔具、追回渔获物外，并按照已捕的各种鱼类的当时活鱼零售牌价处以五倍至八倍的罚款，或按不同捕捞工具处五元以上五十元以下的罚款。
（二）凡属偷、盗、抢水产幼体的，除按照各种鱼类等水产品的可捕标准价值赔偿损失外，处十元以上一百元以下的罚款。
（三）凡使用电鱼、毒鱼、炸鱼等捕捞工具和捕捞方法，危害水产资源的，除按可捕标准赔偿一切经济损失外，处一百元以上二百元以下的罚款。
（四）对盗窃鱼类屡教不改的，结伙盗窃为首的，破坏养鱼生产和渔业设施造成损失的，使用暴力威胁、抗拒渔政管理人员执行任务，或行凶伤害护渔人员和打击报复的，以及违犯本条（一）、（二）、（三）项规定，情节严重的，由公安、司法机关依法处理，直至追究刑事责任。
第十七条 各级工商行政管理部门应加强对集市贸易出售养殖鱼类的管理，必要时可进行检查。发现非法出售偷、抢、毒、炸养殖鱼类等水产品的，应协同渔政、公安部门按本规定第十六条予以处理。
第十八条 凡业余爱好、持杆钓鱼的，应在非养殖水域或指定的水域内进行。擅自进入未经指定的养殖水域钓鱼的，追回渔获物；不听劝阻，情节严重的，可没收其渔具，责令赔偿损失，并通知其所在单位进行教育处理。
第十九条 对保护水产养殖和渔业设施有显著成绩的单位和个人，以及检举揭发偷、抢鱼等破坏水产养殖事业的有功人员，县人民政府或水产主管部门应给予表彰或奖励。

第六章 附 则
第二十条 本规定经上海市人民代表大会常务委员会批准，由上海市人民政府颁布，自1982年5月1日起施行。
第二十一条 上海市水产局可根据本规定制订实施细则。
第二十二条 本市过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。



1982年2月27日