黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市中心城区房屋拆迁补偿办法


（2004年1月17日齐齐哈尔市人民政府第12次常务会议审议通过 2004年1月18日齐齐哈尔市人民政府令第1号公布 自2004年2月18日起施行）



第一条 为维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利实施，依据国家《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》及省、市拆迁管理的有关规定，制定本办法。

第二条 在本市中心城区（龙沙、铁锋、建华三个区）城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁涉及房屋估价、补偿、补助等活动，适用本办法。

第三条 房屋拆迁估价工作应当由具有资质等级，经市建设行政主管部门同意，报省建设行政主管部门批准的估价机构进行。

第四条 房屋拆迁补偿价格由估价机构根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，按市场比较法进行评定（不含税）。不具备市场比较法条件的，可采用其他估价方法。

拆迁当事人应当向估价机构如实提供拆迁估价必须的资料，协助估价机构进行实地查勘。

第五条 房屋产权管理部门应当允许估价机构和估价人员查阅被拆迁房屋的房屋权属档案和相关房产交易信息。

第六条 被拆迁房屋产权证照用途标注不明确，拆迁当事人对合法用途有争议的，应当自拆迁结果公示之日起3日内向市规划行政主管部门提出书面申请，市规划行政主管部门自收到申请之日起10日内依据相关规定以书面方式予以确认或者答复。

被拆迁房屋产权证照标注的面积与实际不符，拆迁当事人对面积有争议的，应当自拆迁调查结果公示之日起3日内向市房屋面积鉴定机构提出书面申请，市房屋面积鉴定机构自收到申请人书面材料之日起5日内将鉴定结果以书面形式告知拆迁当事人。鉴定面积以鉴定结果为准，鉴定费用由申请人承担。

第七条 市建设行政主管部门应当根据年度房地产交易价格情况，每年至少公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构房屋的市场价格。

第八条 估价机构应当按国家规定的程序进行评估工作，依法作出估价报告。

拆迁当事人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。估价机构应当向其解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。

第九条 拆迁当事人对估价报告有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可另行委托估价机构进行评估。

第十条 拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的，应当重新出具估价报告；估价结果没有改变的，应当出具书面通知。

拆迁当事人另行委托估价机构的，受托估价机构应当在拆迁价格公示的有效时限内作出估价报告。

第十一条 拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者自另行委托估价机构出具估价报告之日起5日内，可以向市房屋价格估价专家委员会（以下简称估价专家委员会）申请技术鉴定。

估价专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价结果确定方式等估价技术问题作出书面鉴定意见。

估价报告不存在技术问题的，应当维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当予以改正，重新出具估价报告。

第十二条 被拆迁房屋综合估价每平方米低于720元的，拆迁人应当按每平方米720元标准对被拆迁人给予补偿。被拆迁房屋的综合补偿总额低于21000元的，按21000元标准给予补偿。

对拆迁公告发布前已获得市民政部门颁发的《城市最低生活保障金领取证》的低保户和已丧失劳动能力、没有生活来源的残疾人的房屋，拆迁人应当在原房合法建筑面积的基础上增加3平方米拆迁补偿款。

民政部门应按规定的城市最低生活保障金发放标准和条件，认定和发放《城市最低生活保障金领取证》，配合做好拆迁补偿工作。

第十三条 有线电视、电话、动力电、燃气设施等房屋附属设施按现行的安装价格给予补偿；果树以树干的中间直径为准，每0.01米给予25元补偿。

被拆迁人房屋自行装修、装饰的，由估价机构按成本法结合成新进行评估，由拆迁人给予补偿。

拆迁公告发布前符合住宅标准的无证照房屋，其住户持有拆迁所在地的居民户口并形成独立家庭、确无其他住处的，由拆迁人依照被拆迁房屋面积每平方米按240元标准给予补偿。2004年以后再建的无证照房屋，不予补偿。

公产房屋承租人选择货币补偿并且没有享受过房改政策的，拆迁人应当将货币补偿总额中的20％付给房屋所有人，80％付给房屋承租人。

第十四条 凡已给予补偿的建筑物、构筑物及附属设施均交由拆迁人拆除。

第十五条 住宅房屋被拆迁人选择货币补偿的，由拆迁人发给一次搬迁补助费200元；选择房屋产权调换的，由拆迁人发给两次搬迁补助费。

非住宅房屋，用途为办公的，按每平方米6元标准计发搬迁补助费；用途为商服的，按每平方米10元标准计发搬迁补助费；用途为生产加工的，按每平方米20元标准计发搬迁补助费。选择货币补偿的，发给一次搬迁补助费；选择房屋产权调换的，发给两次搬迁补助费。

拆迁已出租的房屋，搬迁补助费发给房屋承租人。

第十六条 拆迁人应当对选择房屋产权调换的住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，依据其原房屋所有权证照载明的建筑面积，结合过渡期限，按每月每平方米6元标准计发临时安置补助费；对选择房屋产权调换的原房屋用途为办公性质的非住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，依据其原房屋所有权证照载明的建筑面积，结合过渡期限，按每月每平方米10元标准计发临时安置补助费。

被拆迁人与房屋承租人继续保持租赁关系的，临时安置补助费发给房屋承租人。

第十七条 原房屋用途为商服或生产加工性质的非住宅房屋，被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人应当按过渡期3个月的标准计发一次性停产、停业补偿费；被拆迁人选择房屋产权调换的，结合过渡期限计发停产、停业补偿费。计算公式如下：


停产、停业补偿费＝（上年度应纳税所得额÷12个月＋职工平均工资）×过渡期限（月）

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被拆迁人上年度月平均应纳税所得额，应当以税务部门缴税票据为准，按上年度实际缴纳月份进行平均计算。

被拆迁人上年度实际职工平均工资，应当以劳动部门核准的被拆迁人实际发放的平均工资为准。

第十八条 被拆迁人选购安居工程，原房建筑面积低于25平方米（含25平方米）的，可购建筑面积40平方米的房屋一套；原房建筑面积低于30平方米（含30平方米）的，可购建筑面积50平方米房屋一套；原房建筑面积超过30平方米低于40平方米（含40平方米）的，可购建筑面积60平方米房屋一套；原房建筑面积40平方米以上的，可购建筑面积70平方米房屋一套。被拆迁人以原房补偿款和安居工程安置用房价值总额结算差价的，多退少补。超出以上规定房型面积部分，由被拆迁人按安居工程房屋商品价投资。

第十九条 机关、企事业单位进行房屋拆迁，被拆迁人选购安居工程的，由拆迁人按被拆迁人应当享受安居工程的面积部分，每平方米向市安居工程办公室交补贴款100元，并一次性向市拆迁主管部门交纳18个月的临时安置补助费。

第二十条 富拉尔基区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区和各县（市）可参照本办法制定符合所在地实际的补偿标准。规划区外国有土地上进行房屋拆迁，参照本办法执行。

第二十一条 本办法自2004年2月18日起施行，原市人民政府齐政发[2002]8号文件同时废止。


中华人民共和国 阿拉伯联合酋长国


中华人民共和国和阿拉伯联合酋长国引渡条约


中华人民共和国和阿拉伯联合酋长国(以下简称“缔约国”)，
在相互尊重主权和平等互利的基础上，本着促进两国间的有效合作以打击犯罪的愿望，
决定缔结本条约，并议定下列各条：
第一条
缔约国有义务按照本条约的规定并根据另一缔约国的请求，引渡在其境内发现而被另一缔约国通缉的人员，以便对该被请求引渡人进行刑事诉讼或执行判决。
第二条
一、当引渡请求所涉及的行为依据缔约国双方法律均构成犯罪，且符合下列条件之一时，应准予引渡：
(一)如果引渡请求旨在进行刑事诉讼，则根据缔约国双方法律，该犯罪可处一年以上有期徒刑或更重刑罚；
(二)如果引渡请求旨在执行刑罚，则在提出引渡请求时，被请求引渡人尚待执行的刑期至少为六个月。
二、在按照本条第一款确定某一行为是否根据缔约国双方法律均构成犯罪时，不应因缔约国法律是否将构成该项行为归入同一犯罪种类或使用同一罪名而产生影响。
三、如果引渡请求涉及若干不同的行为，每一项行为根据缔约国双方法律均构成犯罪，且其中至少有一项犯罪行为符合本条第一款有关刑罚期限的条件，被请求国可就所有这些行为准予引渡。
第三条
一、有下列情形之一的，应当拒绝引渡：
(一)被请求国认为引渡请求涉及的犯罪系政治犯罪；
(二)被请求国有充分理由认为，引渡请求旨在对被请求引渡人因其种族、性别、宗教、国籍或政治见解而提起刑事诉讼或执行刑罚，或被请求引渡人在司法程序中的地位将会因上述任一原因而受到损害；
(三)根据请求国法律，引渡请求所依据的犯罪纯属军事犯罪；
(四)被请求引渡人为被请求国国民；
(五)根据任一缔约国的法律，针对被请求引渡人的刑事诉讼的诉讼时效已届满；
(六)被请求国已对被请求引渡人就引渡请求所涉及的犯罪作出终审判决或已终止司法程序；
(七)请求国提出的引渡请求基于缺席判决，且请求国未承诺引渡后重新进行审判。
二、在适用本条约时，下列行为不应视为政治犯罪：
(一)谋杀任一缔约国的国家元首、政府首脑或其家庭成员，或谋杀阿拉伯联合酋长国联邦最高委员会的成员或其家庭成员的行为；
(二)国际公约规定的任一犯罪，如果缔约两国均为该公约当事国并根据公约承担或起诉或引渡的义务。
第四条
如果被请求国根据本国法律，对引渡请求所涉及的犯罪具有管辖权，可拒绝引渡。
第五条
如果根据本条约第三条第一款第四项拒绝引渡，被请求国应根据请求国的请求，将该案移交其主管机关，以便按照其国内法提起刑事诉讼。
为此目的，请求国应向被请求国提交与该案有关的文件和证据。
第六条
为实施本条约，除本条约另有规定外，缔约国应通过各自指定的机关进行联系。未经指定前，应通过外交途径进行联系。
第七条
一、引渡请求应以书面形式提出，并附有下列文件和具体情况：
(一)请求机关名称；
(二)有关被请求引渡人姓名、年龄、性别、国籍、身份证件、职业、住所地或居所地的情况及其他有助于确定该人身份和下落的资料，如果有可能，有关其外表的描述、照片和指纹；
(三)关于案件，包括犯罪行为及其后果的概述；
(四)确立刑事管辖权、认定犯罪及说明就该项犯罪可判处的刑罚的有关法律条文；
(五)规定对犯罪予以追诉或执行刑罚的时效的有关法律条文。
二、除本条第一款规定外，
(一)旨在对被请求引渡人提起刑事诉讼的引渡请求还应附有请求国主管机关签发的逮捕证的副本；
(二)旨在对被请求引渡人执行判决的引渡请求还应附有判决书的正式副本以及已执行刑期情况的说明。
三、引渡请求及所需文件应经签署或盖章。上述文件应附有被请求国语言或英文的译文，并经请求国证明无误。
第八条
如果被请求国认为，为支持引渡请求所提交的材料不充分，该国可要求在四十五天内提交补充材料；如果经请求国合理请求，上述期限可延长十五天。如果请求国未在上述期限内提交补充材料，应视为其自动放弃请求。但这不妨碍请求国就同一犯罪重新提出引渡请求。
第九条
一、在紧急情况下，被请求国可在收到引渡请求及前条所指文件前，临时羁押被请求引渡人。临时羁押请求可以通过本条约第六条规定的途径或通过国际刑警组织，或缔约两国同意的任何其他途径书面提出。
二、临时羁押请求应包括本条约第七条第一款规定的具体情况，以及存在本条约第七条第二款规定的文件的说明，并表明随后将提出对被请求引渡人的正式引渡请求。
三、被请求国应及时将处理该项请求的结果通知请求国。
四、在对被请求引渡人羁押后的三十天内，如果被请求国主管机关未收到正式引渡请求，被请求国应终止临时羁押。经请求国合理请求，上述期限可延长十五天。
五、如果被请求国随后收到正式引渡请求，则根据本条第四款对临时羁押的终止不应影响对被请求引渡人的引渡。
第十条
一、被请求国应根据其国内法处理引渡请求，并应将其决定尽快通知请求国。
二、如果被请求国部分或全部拒绝引渡请求，应向请求国通报拒绝的理由。
第十一条
一、如果被请求国同意引渡，缔约国应商定执行引渡的时间、地点及其他相关事宜。被请求国应同时通知请求国被请求引渡人移交前已被羁押的时间。
二、如果请求国自约定执行引渡的日期起十五天内未接收被请求引渡人，被请求国应立即释放该人，并可拒绝请求国对该人就同一犯罪再次提出的引渡请求，除非本条第三款另有规定。
三、如果任一缔约国因其无法控制的原因不能在约定的期限内移交被请求引渡人，应及时通知另一缔约国。缔约两国应重新商定执行引渡的有关事宜，并适用本条第二款的规定。
第十二条
一、如果被请求引渡人在被请求国因引渡请求所涉及的犯罪以外的其他犯罪正在被提起刑事诉讼或服刑，被请求国可在作出引渡决定后，暂缓移交被请求引渡人，以便完成刑事诉讼或执行刑罚。被请求国应将该暂缓移交通知请求国。
二、如果本条第一款规定的暂缓移交会造成追诉时效届满或妨碍请求国对引渡请求所涉犯罪进行调查，被请求国可在其国内法允许的范围内，根据缔约国间商定的条件，向请求国临时移交被请求引渡人。请求国在相关程序终结后应立即将其归还被请求国。
第十三条
如果一个或多个国家就同一人请求引渡，无论该请求是否针对同一犯罪，被请求国应在考虑各种因素，特别是犯罪的严重性、犯罪地点、每项引渡请求提出的日期、被请求引渡人的国籍以及将该人再引渡给另一国的可能性后作出决定。
第十四条
除引渡请求所涉及的犯罪外，请求国不能对根据本条约被引渡的人在移交前所犯的其他罪行进行追诉或判刑，也不能将其再引渡给第三国，除非存在下列情况：
(一)被请求国事先同意。为该项同意，被请求国可要求提供第七条所规定的文件和资料，以及被引渡人对相关犯罪的陈述；
(二)被引渡人在可自由离开之日起三十天内未离开请求国领土。但被引渡人由于其无法控制的原因未能离开请求国领土的时间不计算在此期限内；
(三)被引渡人离开请求国领土后又自愿返回。
第十五条
一、如果请求国提出请求，被请求国应在其法律和规章允许的范围内，扣押在其境内发现并可作为证据的犯罪所得、犯罪工具及其他财产，并在同意引渡的情形下，向请求国移交上述财物。
二、在同意引渡的情形下，即使因被请求引渡人死亡、失踪或逃脱而不能执行引渡，仍可移交本条第一款所指的财物。
三、为进行其他未决刑事诉讼案件，被请求国可暂缓移交上述财物，直至诉讼终结；或在请求国承诺归还的条件下临时移交上述财物。
四、移交上述财物不应影响被请求国或任何第三方对该财物所拥有的合法权利。在存在此种权利时，应被请求国的请求，请求国应在诉讼终结后尽快免费将该财物返还被请求国。
第十六条
一、如果任一缔约国从第三国引渡某人时需经过另一缔约国领土，前者应向后者提出允许其过境的请求。如果使用航空运输且未计划在后者境内降落，则无需其同意。
二、在不违反其国内法的情况下，被请求国应同意请求国的过境请求。
第十七条
请求国应及时向被请求国通报其对被引渡人进行诉讼或执行刑罚的情况，或将该人再引渡给第三国的情况。
第十八条
被请求国应承担在其境内处理引渡请求的任何程序中产生的费用。请求国应承担移交被请求引渡人所产生的交通及过境费用。
第十九条
任一缔约国应根据各自的国内法及可适用的协议，就与请求引渡的犯罪相关的调查、起诉及其他刑事诉讼相互向对方提供最广泛的协助。
第二十条
本条约不应影响缔约国根据任何其他条约所享有的权利和承担的义务。
第二十一条
因实施或解释本条约所产生的任何争议，应通过外交途径协商解决。
第二十二条
一、本条约须经批准。批准书在阿布扎比互换。本条约自互换批准书之日起第三十天生效。
二、任一缔约国可以随时通过外交途径书面通知另一缔约国终止本条约。终止自通知之日起六个月后生效。本条约的终止不应影响在本条约终止前已经开始的引渡程序。
三、本条约适用于在其生效后提出的任何请求，即使有关犯罪发生在本条约生效前。
下列签字人经各自政府正式授权，签署本条约，以昭信守。
本条约于二○○二年五月十三日订于北京，一式两份，每份均用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文本同等作准。如果遇解释上的分歧，以英文本为准。

中华人民共和国代表 阿拉伯联合酋长国代表
张福森 穆罕默德·扎海里