天津市人民政府


天津市促进实验室发展办法

第14号


　　《天津市促进实验室发展办法》已于2008年10月21日经市人
民政府第16次常务会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　市　 长
　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月三十日
　　　　　　　　　天津市促进实验室发展办法
　　第一条 为促进本市实验室持续健康发展，提高实验室为经济
发展和社会生活提供配套服务的能力与水平，根据有关法律、法
规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内实验室的发展规划、资源整合和规范
管理应当适用本办法。
　　本办法所称实验室，是指从事检验检测和校准活动的技术机
构的总称。
　　第三条 市质量技术监督管理部门负责本市实验室发展的统
筹规划和协调指导，并依法实施计量认证监督管理工作。
　　区、县质量技术监督管理部门负责本行政区域内实验室计量
认证的执法监督。
　　市发展改革、科技、财政、税务等部门在各自职责范围内做
好相关工作。
　　第四条 实验室的发展应当遵循统筹规划、重点扶持、资源共
享、规范管理的原则，与本市现代制造业、物流业发展所需的全
方位、高水平、国际化配套服务相适应。
　　第五条 本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共
事务职能的组织应当为实验室发展创造良好环境，不得以歧视性
资质要求、评审标准等方式排斥或者限制实验室参与竞争。
　　第六条 市质量技术监督管理部门应当会同有关部门组织编
制实验室发展指导目录（以下简称指导目录），报市人民政府批准
后公布实施。
　　对符合指导目录的实验室，有关部门应当在规划、立项、登
记、建设等方面提供便利并给予优惠。
　　第七条 按照指导目录新建、改建、扩建实验室的，筹建方可
以向市质量技术监督管理部门申请进行符合指导目录的认定。经
认定符合指导目录的实验室向有关部门申请享受国家和本市相关
优惠时，市质量技术监督管理部门应当做好咨询和协调工作。
　　第八条 本市重点发展下列实验室：
　　（一）能够填补产业、行业空白或者市场短缺的实验室；
　　（二）掌握高新技术的实验室；
　　（三）达到国际先进水平或者国内领先水平的实验室；
　　（四）本市支柱产业发展需要的实验室；
　　（五）本市经济社会发展需要的其他实验室。
　　第九条 经认定为高新技术企业的实验室按照有关规定享受
财税优惠。
　　第十条 实验室符合中小企业发展专项资金支持方向的，按照
有关规定享受财税、融资、担保、信息、技术服务、市场准入和
退出等方面的优惠。
　　第十一条 实验室符合本市促进中介服务机构发展相关政策
的，按照政策规定享受相关优惠，具体办法由市质量技术监督管
理部门会同有关部门制定。
　　第十二条 新设立或者新增资的实验室总部（地区总部）符合
扶持、发展企业总部（地区总部）相关政策规定的，按照国家和
本市规定享受财税、人员等方面的优惠政策。
　　实验室总部（地区总部）的认定条件按照本市相关政策执行。
　　第十三条 实验室经批准申请筹建国家产品质量监督检验中
心的，由市财政部门按照国家和本市规定给予相应支持。
　　第十四条 实验室自主研发的技术、仪器和设备申请专利的，
由市知识产权部门给予专利申请费用的资助。
　　第十五条 实验室引进的高级管理人才和技术人才享受本市
鼓励优秀人员来津工作的相关政策。
　　第十六条 市质量技术监督管理部门应当建立实验室资源共
享机制，采集、统计并依法公开实验室设备、仪器、人员等基本
信息，为实验室资源共享搭建平台。
　　第十七条 鼓励依托于高等院校、科研院所、企事业单位的检
验检测和校准机构注册为独立法人后，依法向社会提供检验检测
和校准服务。
　　第十八条 行政机关以及纳入政府预算管理的事业单位、社会
团体在管理活动中需要检验检测和校准服务的，应当委托具备法
定资质的实验室提供检验检测和校准服务。
　　鼓励其他企事业单位、社会团体在需要检验检测和校准服务
时委托具备法定资质的实验室提供检验检测和校准服务。
　　第十九条 鼓励实验室之间进行合作，实现资源共享。
　　第二十条 市质量技术监督管理部门支持实验室成立行业协
会，支持行业协会为实验室提供政策咨询服务并在制定行业政策、
交流行业信息、提高行业水平、维护行业权益方面发挥主导作用。
　　第二十一条 实验室承接检验检测和校准服务并向社会出具
具有证明作用的数据的，应当向市质量技术监督管理部门申请计
量认证。
　　第二十二条 实验室申请计量认证应当符合下列条件：
　　（一）依法设立并能够独立承担法律责任；
　　（二）有明确的检验检测和校准服务范围；
　　（三）有与其服务范围相适应的专业技术人员和管理人员；
　　（四）具备固定的工作场所和与其服务范围相适应的设施、
设备；
　　（五）具备与其服务范围相适应的质量体系；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第二十三条 计量认证合格的实验室由市质量技术监督管理
部门颁发计量认证合格证书。
　　实验室取得计量认证合格证书后方可向社会出具具有证明作
用的数据，并可在其出具的报告上使用CMA（China Metrology
Accreditation，“中国计量认证”英文缩写）标志。
　　计量认证合格的实验室应当在计量认证范围内从事服务活
动，保证所出具数据的真实性、准确性，并对服务过程中知悉的
国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。　
　　第二十四条 实验室新增服务事项的，应当就新增事项依法申
请计量认证。
　　第二十五条 鼓励实验室参加能力验证。能力验证合格的实验
室申请计量认证或者在计量认证合格证书有效期内接受计量认证
复评审和监督检查的，可以免于能力验证项目的现场试验考核。
　　行政机关以及纳入政府预算管理的事业单位、社会团体选择
实验室提供检验检测和校准服务的，应当优先选择能力验证合格
的实验室。
　　第二十六条 实验室应当依法经营、公平竞争，遵守国家和本
市相关管理规范。
　　第二十七条 实验室超越计量认证范围从事服务活动或者伪
造、篡改、虚构数据的，责令改正,并处以1万元以上3万元以下的
罚款；作为产品质量检验机构的实验室有以上行为，法律、法规
另有规定的，从其规定。
　　第二十八条 已取得计量认证合格证书的实验室在证书有效
期内不再符合计量认证条件的，责令限期改正。
　　第二十九条 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞
弊的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十条 本办法自2008年12月1日起施行。



劳动部办公厅


劳动部办公厅关于印发《劳务信息工作规范》的通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
现将《劳务信息工作规范》印发给你们，请执行，并将执行情况和意见报部劳动力管理和就业司。

附：劳务信息工作规范

（ＬＪ001—91）

第一章 总 则
第一条 为了加强对职业介绍工作的管理，充分发挥劳务信息在职业介绍工作中的作用，促使职业介绍工作逐步实现规范化、科学化，制定本规范。
第二条 本规范适用于劳动部门举办的职业介绍所。
第三条 劳务信息是劳动管理信息系统的一个组成部分，包括劳动力供求信息和其它相关信息，即反映劳动力数量、素质、分布、构成、求职意向，用人单位（含个人用工，下同）需要使用劳动力的数量、素质、工种、岗位、劳动条件、劳动报酬、保险福利待遇，以及与职业介绍工作相关的政策、法规、资料、数据等信息。
第四条 劳务信息分类须执行国家标准；国家尚未制定标准的，须执行行业标准或地方标准。

第二章 组织管理
第五条 建立劳务市场信息网络。大城市在市、区（县）职业介绍所内设立两级信息处理中心，中、小城市可根据工作实际需要在职业介绍所内设立一级或两级信息处理中心，并在所辖区的经济管理部门，企、事业单位，职业教育培训机构和街道（乡镇）劳动管理部门建立信息网点。
信息处理中心须与信息网点密切联系，形成网络（见附件一，略）。
第六条 职业介绍所信息处理中心的工作任务是：
（一）汇集、管理劳务信息；
（二）开展劳动力供求预测、预报；
（三）进行劳务信息咨询服务；
（四）指导信息网点的工作；
（五）向上级劳动部门报送、传递有关劳务信息。
信息网点的工作任务是：收集并及时向信息处理中心传递和反馈劳务信息。
第七条 建立信息员队伍。各级职业介绍所要根据工作需要，确定和聘用适当数量的专职和兼职信息员。专职信息员由职业介绍所的工作人员担任，兼职信息从信息员网点选聘。
信息员的条件是：
（一）有较强的事业心、责任感，热爱劳务信息工作；
（二）了解有关劳动就业、职业介绍的政策法规；
（三）具有信息管理专业知识和相应的组织能力。
第八条 建立健全信息员管理制度，加强信息员队伍建设。信息员管理制度包括：工作守则、岗位责任制、联络办法、培训制度、奖惩办法等。

第三章 劳务信息管理
第九条 劳务信息管理指从信息收集到信息反馈全过程各项工作的管理，即对信息收集、传递、存储、使用、删除和反馈等各个环节的综合管理（见附件二，略）。
第十条 信息的收集。分为集中收集和分散收集两种方式：
集中收集，指职业介绍所信息员对到职业介绍所求职的个人和招工单位进行登记，使用信息采集卡收集劳动力供求信息。
分散收集，指信息网点信息员对街道（乡镇）求职的劳动力和招工单位进行登记，使用信息采集卡收集劳动力供求信息，并了解职业培训及相关的经济信息，按期报送给信息处理中心。
信息采集卡可采用本规范提供的表式（见附件三，略），也可自行设计，自行设计的表式应包括规范要求的全部数据项（见附件四，略）。
第十一条 信息的存储。信息员将信息采集卡分类整理，建档登记，存入劳动力资源库和用工信息库；将收集的其它相关信息整理归卷存储；并建立相应的检索编码，以便查询。
配置微机的单位，应按照信息采集卡内容，将所有数据项输入微机，存入劳动力资源库、用工信息库和安置就业去向库，通过微机对信息进行处理，并定期进行数据备份工作。
第十二条 信息的使用。包括信息交换、统计上报、信息发布和服务用户。
信息交换，分为纵向交换和横向交换。纵向交换指上下级职业介绍所之间的劳务信息交换。横向交换指同级职业介绍所之间，或职业介绍所与其它有关职业介绍、培训机构之间的劳务信息交换。
统计上报，指为上级决策部门提供信息统计资料和传递数据库信息，供制定政策、规划时参考。
信息发布，指通过新闻媒介或职业介绍所固定的信息发布形式向全社会发布劳务信息。
服务用户，指求职者和用工、培训等单位使用劳务信息，发挥劳务信息效用。
第十三条 信息的删除。确定劳务信息有效期限，定期整理劳务信息，及时删除超过时效的劳务信息。
配置微机的单位对使用后的劳动力资源信息应及时删除，必须保存的，应在备份后删除。对使用后的用工信息经统计后，转入安置就业去向库。对备份数据库，要妥善编号保存。
第十四条 信息的反馈。信息员对信息使用情况进行跟踪服务，并将使用情况及时反馈给信息处理中心和网点，以便总结经验，改进工作。

第四章 微机管理
第十五条 机型选定。配置的微机应满足以下要求：
（一）286及其以上档次的兼容机；
（二）配置高分辨率彩色显示器；
（三）新配置的微机应具有40兆以上的硬盘。
第十六条 应用软件应采用劳动部制发的“职业介绍业务前台软件”。特殊情况需自行编制软件时，须事先征得劳动部同意，并在项目设置和信息分类编码上与部制发的软件保持一致。
第十七条 微机联网。微型计算机远程联网应选用符合国际标准通信协议的数据通信设备及其软件。数据通信设备及软件的选用，原则上由劳动部信息中心统一规定。

第五章 附 则
第十八条 省、自治区、直辖市职业介绍管理机构参照本规范制定地方规范（或细则），并报劳动部备案。
第十九条 本规范由劳动部劳动力管理和就业司负责解释。