财政部 全国妇联


关于印发《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》的通知

财行[2011]711号


各省、自治区、直辖市财政厅（局）、妇联，新疆生产建设兵团财务局、妇联：

　　经国务院批准，“十二五”时期，财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲乳腺癌、宫颈癌（以下简称两癌）救助项目。为规范项目管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律、行政法规，财政部、中华全国妇女联合会制定了《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法　　

　　财政部 全国妇联
　　二○一一年十二月十二日

附件：


2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法

第一章 总则

　　第一条 为加强中央专项彩票公益金农村贫困母亲两癌（宫颈癌、乳腺癌）救助项目的实施和管理，提高资金使用效益，根据有关法律、行政法规制定本办法。
　　第二条 项目资金实行专账管理，独立核算，不得与其他资金混合管理使用。
　　第三条 项目资助的地域包括31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（以下统称省），救助对象为经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的农村贫困妇女，救助标准为每人一次性救助10000元人民币。
　　第四条 项目实施和宣传工作中，应当标明“彩票公益金—中国福利彩票和中国体育彩票”字样，以突出彩票公益金的社会效益。

第二章 组织机构及职责

　　第五条 财政部、全国妇联负责制定项目管理办法，对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督、检查。
　　第六条 全国妇联妇女发展部和中国妇女发展基金会联合组成全国项目实施办公室，主要职责是：
　　（一）研究制定项目年度实施方案，拟定项目预算和执行协议等文件。
　　（二）组织签订执行协议，并按照协议及时拨付救助资金。
　　（三）指导、监督项目执行，并建立项目管理电子数据库和档案。
　　（四）负责组织项目培训。
　　（五）负责项目的总结评估。每年3月底前，向财政部报送上一年度彩票公益金使用报告并定期向社会公布项目的执行情况。
　　第七条 各省妇联成立省级项目执行办公室,主要职责是：
　　（一）负责向全国项目实施办公室提交本地区的项目实施方案。
　　（二）负责制定本地区的项目执行管理办法，及时组织项目执行，全面掌握、控制项目执行情况，督促县级妇联严格按照规定及时发放救助资金。
　　（三）建立项目档案，对受助人群的资金落实情况进行随访和跟踪记录，提交本地区项目执行情况和资金使用情况的详细报告等材料。

第三章 项目实施流程

　　第八条 申请人应当准确、如实、完整地填写救助资金申请表。申请人及其所在地村委会和有关医院应当如实提供相关证明材料。
　　第九条 村妇代会负责收集汇总需救助的“两癌”患病妇女名单、人数以及申报材料，上报至项目实施县妇联。项目实施县妇联对相关材料进行初审后，上报至省级项目执行办公室。
　　第十条 省级项目执行办公室及时对各地报送材料的完整性、真实性等有关情况进行审核，认真填报需救助的“两癌”患病妇女情况汇总表，形成本地区项目实施方案，签署意见、盖章后报送全国项目实施办公室。
　　第十一条 全国项目实施办公室对上报材料进行整理审核，形成项目年度实施方案，报经全国妇联批准后，由全国妇联妇女发展部、中国妇女发展基金会与省级妇联签订执行协议。全国项目实施办公室按照执行协议下拨救助资金至省级项目执行办公室。
　　第十二条 省级项目执行办公室在收到救助资金后5个工作日内，拨至项目实施县妇联。项目实施县妇联在收到救助资金后10个工作日内，发放至拟救助的“两癌”患病妇女。
　　第十三条 获得救助资金的“两癌”患病妇女，应当在领取救助金登记表上签名。
　　救助金登记表原件由项目实施县妇联保存，保存期不得少于3年；复印件由省级项目执行办公室保存。
　　第十四条 省级项目执行办公室和项目实施县妇联应当建立完整准确的救助申请和项目实施档案。
　　第十五条 全国项目实施办公室应当建立完整的资金审批、项目管理档案，随时抽查省级项目执行办公室和项目实施县工作档案，随机对受益人进行抽查访问，适时对项目实施地区进行实地检查。

第四章 监督管理

　　第十六条 全国项目实施办公室对项目实施情况进行评估，检测项目的实施效果，掌握项目的受益情况，并向全国妇联提交项目执行报告，由全国妇联审核后向财政部备案。
　　第十七条 对于提供虚假情况和证明的项目执行单位和个人，全国项目实施办公室应当全额追回救助资金，并按照管理权限逐级追究责任。
　　第十八条 项目资金的使用应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。
　　第十九条 全国项目实施办公室应于每年3月底前向财政部报送上一年度项目组织实施和项目资金使用报告，并于每年6月底前向社会公告上一年度项目资金的具体使用情况以及上一年度项目资金资助的人员名单。
　　第二十条 全国项目实施办公室应当接受国家审计署的专项审计，可以选择资信良好的会计师事务所进行审计，公布审计报告。

第五章 附则

　　第二十一条 本办法由财政部、全国妇联负责解释。
　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。
山东省日照市人民政府


日照市人民政府关于印发《日照市地方史志工作管理办法》的 通知



各区县人民政府，日照经济技术开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
现将《日照市地方史志工作管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。


日照市人民政府
二○一一年九月二十三日



日照市地方史志工作管理办法

第一条 为继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地记载区域地情，积累、保存地方史志文献，科学合理地开发利用地方史志，服务经济建设和社会发展，根据《地方志工作条例》（中华人民共和国国务院令第467号）和《山东省地方史志工作条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内地方史志的组织编纂、管理和开发利用，适用本办法。
第三条 本办法所称地方史志，包括地方志书、地方综合年鉴及地情文献。
地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。
地情文献，是指除地方志书、地方综合年鉴以外，记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的专门性资料文献。
第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域地方史志工作的领导，将地方史志工作纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入本级财政预算。
第五条　各级人民政府地方史志工作机构主管本行政区域内的地方史志工作，履行下列职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关地方史志工作的法律、法规、规章及相关政策，制定有关地方史志编纂的业务规范；
（二）组织、指导、督促和检查地方史志工作；
（三）拟定地方史志工作规划和编纂方案；
（四）编纂地方志书、地方综合年鉴、地情文献；
（五）审查验收有关地方史志稿件；
（六）搜集、整理、保存地方史志文献，组织整理旧志，开展地方史志学术研究；
（七）宣传、推广地方史志成果，开展地情研究，建设地情文献库和地情文献网站，组织开发利用地方志资源；
（八）培训地方史志编纂人员；
（九）同级人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
第六条　编纂地方史志要存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。
第七条 从事地方史志编纂业务的人员要具备相应的专业知识和学术水平。
地方史志编纂工作要吸收有关专家、学者参加。
第八条 以县级以上行政区划冠名的地方志书、地方综合年鉴、地情文献，由同级人民政府地方史志工作机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂出版。
第九条 地方史志工作机构应当根据史志工作规划，制定本行政区域的志书编纂方案，报上一级人民政府地方史志工作机构批准后实施。
第十条 地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修完成后，地方史志工作机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。
第十一条 地方史志工作机构可以向机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民征集有关地方史志资料，有关单位和公民应当为其提供便利。地方史志工作机构可以对资料内容进行查阅、摘抄、复制。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
地方史志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。
第十二条 以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书要由市人民政府地方史志工作机构组织相关专家评审、验收，方可公开出版。
对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。
第十三条 以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经同级人民政府或者其确定的部门批准，方可出版。
第十四条 地方志书、地方综合年鉴和地情文献要在出版后3个月内向上一级人民政府地方史志工作机构报送样书。
在地方志书、地方综合年鉴和地情文献编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的文稿，由本级人民政府地方史志工作机构集中统一管理，妥善保存，不得损毁；工作完成后，要依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。
第十五条　以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和地情文献为职务作品，其著作权由组织编纂的地方史志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。
第十六条 地方史志工作应当为地方经济社会的全面发展服务，地方史志工作机构要积极开拓社会用志途径，通过建设资料库、网站等方式，加强地方史志工作的信息化建设。
公民、法人和其他组织可以利用前款规定的资料库、网站查阅、摘抄地方史志。
第十七条 有关组织和单位可以自行组织编纂除本办法第三条规定以外的志书、年鉴或者其他地情文献。编纂单位要按照隶属关系或者注册登记关系报本级人民政府地方史志工作机构备案。
第十八条 承担地方史志编纂任务的部门和行业组织，可以根据地方史志工作规划对其管理单位的地方史志编写工作进行督导。
第十九条 各级人民政府对在地方史志工作中做出突出成绩和贡献的单位、个人，给予表彰和奖励。
第二十条 违反本办法，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和地情文献的，由县级以上人民政府地方史志工作机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由史志工作机构按照管理权限责令其停止违法行为，限期改正；逾期不改的，由其所在单位或者有关行政部门依法给予行政处分或者纪律处分：
（一）损毁单位所有或者持有的地方史志资料或者将其据为己有的；
（二）地方史志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的；
（三）未经审查、验收、批准将地方史志交付出版的；
（四）无故拖延、拒绝提供地方史志资料及承担的编写任务的；
（五）拒绝向上级人民政府史志工作机构报送地方史志文献的。
第二十二条 部门志、行业志、乡（镇）志、街道志、村（居）志的编写参照本办法执行，地方史志工作机构应当给予业务指导。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。