山西省人大常委会


山西省促进民营科技企业发展条例
山西省人民代表大会常务委员会


山西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年11月30日审议通过了《山西省促进民营科技企业发展条例》，现予公布，自2000年1月1日起施行。


第一条 为了促进民营科技企业发展，保障民营科技企业合法权益，规范民营科技企业行为，推动科学技术为经济建设服务，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业是指由公民、法人或其他组织依法设立的，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则，从事科技成果转化以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动的企业。
民营科技企业包括实行集体经济、股份合作制经济、股份制经济、私营经济的科技企业和国有企业事业等组织创办的国有民营的科技企业。
第三条 民营科技企业是发展科技事业和高新技术及其产业的重要力量，其合法权益受法律保护。
第四条 各级人民政府应当把发展民营科技企业纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、扶持、引导民营科技企业发展。
各级人民政府对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的民营科技企业和民营科技企业的有关人员给予表彰和奖励。
第五条 县级以上人民政府科学技术行政部门在促进民营科技企业发展中的主要职责是：
（一）负责民营科技企业的政策指导；
（二）负责民营科技企业的资格认定、复核；
（三）负责民营科技企业的综合统计、人员培训、信息咨询；
（四）承办同级人民政府交付的有关民营科技企业综合管理和服务的其他事项。
第六条 县级以上人民政府工商、税务、财政、经贸、劳动、人事、教育、公安等部门应当根据各自的职责为民营科技企业提供服务。
第七条 申请民营科技企业资格认定，一般应当具备下列条件：
（一）符合国家产业政策、技术政策及其发展方向；
（二）科技人员占职工总数的20％以上；
（三）技术性收入和科技成果产业化产品的销售额占年总营业额的50％以上或技术性收入占年总营业额的20％以上；
（四）用于研究开发的经费占年销售额的3％以上。
第八条 科学技术行政部门应当在接到民营科技企业资格认定申请之日起30日内作出是否认定的决定。不予认定的应当书面说明理由。
第九条 民营科技企业资格每年复核1次。
民营科技企业应当在工商执照年检后30日内，到原认定的科学技术行政部门申请资格复核。未在规定期限内复核或复核不合格的，取消民营科技企业资格。
第十条 民营科技企业变更、终止时，应当依法办理有关手续，并报原认定的科学技术行政部门重新认定、备案。
第十一条 民营科技企业享有以下权利：
（一）投资决策、生产经营、机构设置、劳动用工、收益分配等方面的自主权；
（二）申请承担科技计划项目、技术改造项目和基本建设项目；
（三）依照国家规定申请进出口经营权、境外投资权或在境外设立分支机构、销售网点；
（四）依照国家规定从境外引进资金、技术、人才和设备或与外商合资经营、合作经营；
（五）与其他经济组织互相参股、联营、合并、兼并；
（六）享受国家规定的税收优惠待遇；
（七）申请发行债券或股票；
（八）拒绝各种乱摊派、乱罚款和不合法收费；
（九）法律、法规规定的其他权利。
第十二条 民营科技企业应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规；
（二）合法经营、依法纳税；
（三）保守国家秘密，服从和维护国家利益；
（四）接受政府及有关部门的监督、指导；
（五）建立健全会计、统计制度，按要求编报财务、统计报表；
（六）按国家有关规定办理职工医疗、失业、养老等社会保险；
（七）建立健全劳动安全保护、职业病防治等制度；
（八）依法建立工会，维护职工合法权益；
（九）法律、法规规定的其他义务。
第十三条 民营科技企业应当做到产权关系明晰，按照国家有关规定界定企业资产归属。
第十四条 民营科技企业应当建立健全技术创新机制，提高技术创新能力和经营管理水平。
第十五条 鼓励科研机构、高等院校、国有企业事业组织及其科技人员创办、领办民营科技企业或到民营科技企业工作。
实行人员竞争上岗的单位，应当允许曾在民营科技企业工作的离岗人员在单位规定的期限内回原单位竞争上岗，重新上岗者享有与连续工作的人员同等的福利和待遇。
第十六条 科研机构、高等院校对1年内不具备条件实施转化的职务科技成果，可允许本单位的成果完成人，在不变更成果权属，与本单位签订利益分享协议后，自主创办民营科技企业，转化该项科技成果。
第十七条 民营科技企业实行股份制的，科技人员的专利技术和非专利技术，可以按照国家有关规定折价入股。
科技人员以其拥有的高新技术成果出资入股的，其科技成果作价金额可达到公司或企业注册资本的35％；另有约定的除外。
第十八条 县级以上人民政府应当安排一定资金支持民营科技企业转化科技成果。
县级以上人民政府的科学技术行政部门应当从科技三项费中安排一定资金支持民营科技企业发展。
民营科技企业自认定之日起，5年内所征企业所得税由同级财政给予全额返还。
第十九条 县级以上人民政府用于支持民营科技企业发展的资金可有偿使用。具体办法由省人民政府制定。
第二十条 依法设立的有关科技基金应当支持民营科技企业的发展，扶持其按照国家产业政策和技术政策进行研究开发和生产经营。
第二十一条 鼓励有关组织或企业建立民营科技企业贷款担保公司、风险投资公司。
金融机构应当根据国家信贷政策支持民营科技企业发展。
第二十二条 各类技术创新服务机构、技术评估机构以及技术经纪等机构根据需要为民营科技企业提供服务。
第二十三条 民营科技企业可采用股份期权等形式，奖励科技人员或经营管理人员。
第二十四条 允许民营科技企业的科技人员、经营管理人员以技术、管理等生产要素参与收益分配。
第二十五条 民营科技企业可自行或与科研机构、高等院校联合建立重点实验室、中试基地。经省科学技术行政部门和有关部门认定的省级重点实验室、中试基地，享受有关优惠待遇。
第二十六条 民营科技企业被认定为高新技术企业的，享受高新技术企业优惠待遇。
第二十七条 科研机构、高等院校、国家及省重点实验室应当对民营科技企业开放实验仪器设备，实行有偿使用。
第二十八条 境外、省外的科技人员来本省创办、领办民营科技企业或到民营科技企业工作的，享受本省规定的优惠待遇。
各级人民政府应当对民营科技企业聘用的拥有重大科技成果的科技人员在户籍和子女入学等方面提供便利。
第二十九条 科技人员、高等院校和中等专业学校毕业生到民营科技企业工作的，其工龄计算按照国家有关规定执行，人事档案可存放在当地人才交流机构。
第三十条 高等院校学生创办、领办民营科技企业的，由本人申请，学校可按照国家规定保留学籍。
第三十一条 民营科技企业可将法定机构评估的专利或专有技术作价抵押，向金融机构申请贷款。
第三十二条 民营科技企业引进技术或人员，不得侵犯他人的技术、经济权益；到民营科技企业工作的人员不得侵犯原单位、本单位的技术、经济权益。
第三十三条 民营科技企业在申请资格认定时弄虚作假的，由科学技术行政部门责令改正；已经资格认定的，撤销其资格并会同有关部门追缴其享受优惠待遇之所得。
第三十四条 民营科技企业违反法律、法规，损害国家利益和社会公共利益，侵害他人合法权益的，依法承担相应的责任。
第三十五条 有下列行为之一者，依法承担行政责任或者民事责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵害民营科技企业知识产权的；
（二）侵占民营科技企业财物的；
（三）向民营科技企业乱摊派、乱罚款和不合法收费的；
（四）侵害民营科技企业其他合法权益的。
第三十六条 有关行政管理部门及其工作人员在办理民营科技企业的有关事项时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、收受贿赂的，由本单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十八条 本条例自2000年1月1日起施行。



1999年11月30日
广东省国土资源厅


广东省国土资源厅关于连续运行卫星定位服务系统应用管理的暂行规定


　　（广东省国土资源厅2012年8月28日以粤国土资测绘发〔2012〕129号发布　自2012年10月15日起施行）



　　第一条　为促进广东省连续运行卫星定位服务系统（以下简称“GDCORS”）的推广使用，规范GDCORS的应用管理，根据《中华人民共和国测绘法》和《广东省测绘条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　GDCORS是指本省行政区域内建成并联网共享的连续运行卫星定位基准站（以下简称“基准站”）系统，包括：省级系统和市级系统。

　　省级系统是指由省级财政投资建设的基准站网和省级控制中心。

　　市级系统是指由地级以上市财政投资建设，并在建成后与省级系统联网共享的基准站网和市级控制中心。

　　第三条　在本省行政区域内应用管理GDCORS的，应当遵守本规定。

　　第四条　省测绘行政主管部门负责GDCORS的应用服务和统一管理。地级以上市测绘行政主管部门负责市级系统的应用服务和管理，并受省测绘行政主管部门监督检查。

　　省、市测绘行政主管部门应当委托相应的服务机构承担GDCORS的维护管理、办理用户注册手续和技术服务工作。

　　第五条　基准站属永久性测量标志，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》保护和管理。

　　第六条　新建基准站的，应根据已有站点分布情况和实际需求制定建设方案，征求省测绘行政主管部门意见后实施，避免重复建设和不合理建设。如需与省级系统联网共享的，应在满足GDCORS有关要求的前提下纳入GDCORS统一管理。

　　迁建基准站的，应依据《中华人民共和国测量标志保护条例》的有关条款办理拆迁审批手续后，再按照新建基准站条款重建。

　　第七条　基准站静态原始观测数据由省测绘行政主管部门统一管理，省测绘行政主管部门应当指定相应的服务机构负责基准站的静态原始观测数据统一存储、保管。纳入GDCORS统一管理的基准站的实时数据流必须实时传输到省级控制中心，市级控制中心同时做好本区域数据的备份工作。

　　第八条　GDCORS可对外提供基准站坐标成果和技术服务，技术服务包括：数据服务、实时定位服务、GNSS数据后处理及成果坐标转换服务。

　　第九条　基准站坐标成果属国家秘密测绘成果，按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》有关规定进行管理和提供使用，用于国家机关决策和社会公益事业的，应当无偿提供。

　　第十条　技术服务应由服务机构与用户签订服务协议，服务协议中须包含测绘成果保密的相关条款，并可按国家规定标准收取用户技术服务费。

　　第十一条　用户应当在测绘成果使用协议或技术服务协议约定的范围内使用GDCORS.使用GDCORS过程中获取或产生的数据，属于国家秘密的，应当按照国家有关保密法律法规的要求采取保密措施，严防失泄密。

　　第十二条　法人单位或其他组织（以下统称申请人）需要使用GDCORS实时定位服务的，应当填写《GDCORS用户申请表》（见附件），并向服务机构申请使用。

　　第十三条　GDCORS应用实行分级管理制度。

　　国家基础测绘、省级基础测绘和省级以上重大建设项目需要使用，以及跨地级以上市使用GDCORS实时定位服务的，向省级系统服务机构申请。

　　在地级以上市行政区域内使用GDCORS实时定位服务，该区域有市级系统的，向当地的市级系统服务机构申请，该区域没有市级系统的，向省级系统服务机构申请。

　　第十四条　申请使用GDCORS实时定位服务的用户应当符合下列条件之一：

　　（一）本省测绘资质单位；

　　（二）在本省从事测绘活动并已按规定进行项目备案的省外测绘资质单位；

　　（三）其他确需使用GDCORS实时定位服务且具备测绘成果保密条件的用户。

　　外国的组织、外资企业、中外合资企业等申请使用GDCORS实时定位服务的，按国家有关法律法规办理。

　　第十五条　申请使用需提交下列材料：

　　（一）《GDCORS用户申请表》。

　　（二）提交需使用GDCORS实时定位的相关证书、证明、执照、合同等材料。

　　1、本省测绘资质单位提供测绘资质证书（复印件，查验原件）；

　　2、省外测绘资质单位提供测绘项目合同、测绘项目备案证明文件（复印件，查验原件）；

　　3、其他用户提供使用申请、营业执照或单位法人证书等相关资料（复印件，查验原件）。

　　（三）经办人的有效身份证件和单位授权委托书。

　　第十六条　申请人提交的申请材料齐全、符合规定要求的，省、市服务机构应当准予申请。申请人所提供材料必须真实，如因提供虚假材料所导致的一切问题，后果自负。

　　第十七条　省、市服务机构应与符合要求的申请人签订服务协议，并办理有关手续。

　　第十八条　GDCORS实时定位服务用户须每年提交申请材料进行复核。用户分为年度用户和临时用户两类：年度用户服务期限为一年，临时用户可根据用户实际情况确定服务期限。

　　第十九条　GDCORS应采用统一的坐标系对外提供实时定位服务，由省测绘行政主管部门提供统一的涉密坐标系实时定位服务软件。

　　市级控制中心在用户注册后应即时告知省级控制中心，并在事后上交申请材料以便省级控制中心接受省测绘行政主管部门监督检查。

　　市级控制中心实时定位服务应接受省级控制中心的实时监督，保留并上交实时定位服务记录。

　　第二十条　本规定自2012年10月15日起施行。





附件：GDCORS用户申请表
http://www.gd.gov.cn/govpub/bmguifan/201209/t20120905_166943.htm