国家出入境检验检疫局


第 12 号

现发布《进境水果检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。

局长 李长江

一九九九年十二月九日


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进境水果检疫管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了防止植物危险性有害生物传入我国，保护我国水果生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于从境外输入的新鲜水果及茄科蔬菜中的番茄、茄子、辣椒的检疫。

　　第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国进境水果的检疫审批工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进境水果的检疫和监管工作。

　　第四条 禁止输入地中海实蝇发生国家或地区生产的水果。来自疫区以外的第一次对中国输出的水果品种，必须经有害生物风险评估，并须与输出国家签订检疫议定书后，方可进口。

　　第五条 禁止携带、邮寄水果进境，法律法规另有规定的除外。

第二章 检疫审批

　　第六条 货主、物主或其代理人输入水果前必须事先提出申请，并应当在贸易合同或者协议签订前办理检疫审批手续。

　　第七条 符合下列条件，方可办理进境水果检疫审批手续：

　　（一）输出国家或者地区无重大疫情；

　　（二）符合中国有关动植物检疫法律、法规的规定；

　　（三）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）

　　第八条 进境水果检疫审批的程序是：

　　（一）货主、物主或其代理人应事先按要求填写《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证申请表》，向国家检验检疫局提出申请。

　　供展览用的进境水果，必须经展览会所在地检验检疫机构签署意见；供直通车船、关前免税店、涉外酒店等使用、销售的进境水果，必须经进境口岸检验检疫机构签署意见。

　　（二）经国家检验检疫局审核，对符合审批要求的，签发《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证》；不符合审批要求的，不予签发，并告知申请人不予签发的理由。

　　第九条 办理进境检疫审批手续后，有下列情况之一的，货主、物主或其代理人应重新办理审批手续：

　　（一）变更进口水果的品种或增加数量的；

　　（二）变更输出国家或地区的；

　　（三）变更进境口岸的；

　　（四）超过检疫许可证有效期的。

第三章 进境检疫

　　第十条 货主、物主或其代理人应当在水果进境前或进境时向入境口岸所在地检验检疫机构报检，并提交《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证》、输出国家或地区政府动植物检疫机关签发的植物检疫证书及产地证书、贸易合同、发票等单证。

　　第十一条 进境水果无输出国家或者地区政府动植物检疫机关签发的植物检疫证书的，或者未依法办理检疫审批手续，入境口岸所在地检验检疫机构可以根据具体情况，作退回或者销毁处理。

　　在港澳地区采购的水果，如确实无法提供输出国家或地区官方植物检疫证书的，凭国家检验检疫局确认的有关港澳农产品检验机构出具的证明文件和上述有关单证报检。边境小额贸易进境水果，因贸易条件限制，无法提供植物检疫证书的，应事先征得直属出入境检验检疫机构的同意。

　　第十二条 进境水果的检疫依据包括：

　　（一）中国有关植物检疫的法律法规；

　　（二）中国政府与输出国家或地区政府签定的双边协议；

　　（三）国家检验检疫局与输出国家或地区植物检疫部门签署的协议（含议定书、备忘录等）；

　　（四）检疫许可证的检疫要求；

　　（五）贸易合同中订明的检疫要求。

　　第十三条 水果进境时，必须符合以下检疫条件：

　　（一）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定；

　　（二）不带有中国禁止进境的植物危险性有害生物，不带有枝、叶和土壤；

　　（三）以原包装进口，有明确的产地标记；

　　（四）符合双边协议的其他要求。

　　第十四条 检验检疫机构进行现场检疫时，应当核对货、证是否相符，根据载货的情况进行检查，按有关程序和标准进行抽查和取样，并按实际检查的品种和数（重）量分别进行核销。

　　第十四条 室内检疫应根据水果的产地、品种、可能携带病虫害的情况和有关程序或标准进行检疫。检疫结束后，应填写《实验室检疫报告单》。

　　第十五条 进境水果经检疫后，分别情况作如下处理：

　　（一）检疫合格的，签发《出入境检验检疫通关单》，准予进境。

　　（二）经检疫发现植物危险性有害生物或者超过规定标准的一般性病虫害，必须作除害处理，处理合格的，准予进境；检疫不合格又无有效方法作除害处理的，作退回或销毁处理。

　　（三）发现重大疫情的，采取必要的防疫措施，并立即报告国家检验检疫局。

第四章 检疫监督

　　第十六条 国家检验检疫局对向中国输出水果的国外果园、加工、存放单位实行注册登记制度。

　　国家检验检疫局根据检疫需要，并商输出国家或者地区政府有关机关同意，可以派检疫人员到产地进行预检、监装或者产地疫情调查。

　　第十七条 供展览用的疫区水果，必须事先向国家检验检疫局办理特许检疫审批手续。在展览期间，必须接受检验检疫机构的监督管理，未经检验检疫机构许可，不得擅自使用、赠送、销售或调离。遗弃的水果，要在检验检疫机构的监督下进行处理。

　　第十八条 供港澳直通车、船上销售的进境水果，经检疫合格后分装于经检验检疫机构监制的密封袋中。旅客携带进境时，凭上述包装验放，检疫人员可根据实际情况进行抽查。

　　第十九条 供关前免税商店销售的进境水果，经检疫合格后分装于经检验检疫机构监制的密封袋中方能销售，并接受检验检疫机构的监督管理。

　　第二十条 国际航行船舶、列车、飞机在中国境内停留期间，交通员工和其他人员不得将配餐用的水果带离交通工具；配餐使用后的果皮果核等废弃物，在检验检疫机构监督下进行无害化处理。

　　来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，发现有禁止进境水果的，必须封存或者销毁处理；作封存处理的，在中国境内停留或者运行期间，未经检验检疫机构许可，不得启封动用。

　　第二十一条 国家检验检疫局可以根据实际情况，指定有关检验检疫机构对经批准过境或转口的水果实施检疫监督。

　　第二十二条 检验检疫机构可以根据需要，在机场、港口、车站、仓库、加工厂等场所实施疫情监测，有关单位应予配合。

　　未经检验检疫机构许可，任何单位和个人，不得移动或损坏疫情监测器具。

第五章 附则

　　第二十三条 对违反本办法的有关当事人，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例给予处罚。

　　第二十四条 本办法由国家检验检疫局负责解释。

　　第二十五条 本办法自2000年1月1日起执行。原国家动植物检疫总所1988年9月12日发布的《进口水果检疫管理试行办法》同时废止。
江苏省镇江市人民政府


关于印发《镇江市市区居民社会养老保险暂行办法》的通知

镇政发〔2008〕89号


各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《镇江市市区居民社会养老保险暂行办法》已经2008年12月10日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。









二○○八年十二月十七日




镇江市市区居民社会养老保险暂行办法



第一章 总 则

第一条　为建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障城乡居民年老后的基本生活，促进城乡统筹与和谐发展，根据《中华人民共和国劳动法》等法律法规，以及国务院和省相关文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市市区（指京口区、润州区、镇江新区、南山风景区，下同）居民社会养老保险（简称养老保险，下同）费的征缴、养老保险基金的使用和监督管理。

第三条　本市市区内年满16周岁以上，男未满60周岁、女未满55周岁，具有本市市区户籍的非应当参加企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员社会养老保险的居民（不含全日制在校学生），均应参加养老保险。



第四条　养老保险实行市区统筹。遵循权利与义务相对应，社会互济与自我保障相结合，养老保险费由参保个人缴纳与政府财政补贴相结合，保障水平与市区社会经济发展状况相适应的原则。

第五条　市劳动保障行政部门主管本市市区养老保险工作。市、区社会保险基金管理中心（以下简称经办机构）是市区养老保险工作的具体经办机构，负责市区养老保险费的征缴、养老金的发放和个人账户管理等工作。

市财政部门负责本市市区养老保险基金的管理，对养老保险基金的收支情况以及财政专户基金管理情况进行监督检查，对区级财政进行专项补助。

市审计部门应当依法加强对市区养老保险基金财务收支的审计监督。

第六条　区人民政府、镇江新区管委会、南山风景区管委会负责组织实施本行政区域内养老保险工作，协调解决养老保险工作中的问题，确保养老金按时足额发放。

街道、乡镇劳动保障机构应当明确工作人员，在经办机构的指导下办理具体业务。

社区、村民委员会应当配备养老保险协管员，负责本社区、村的养老保险工作。

第七条　征缴养老保险费和经办养老保险事务所需的工作经费列入财政预算，不得从养老保险费中列支。



第二章　养老保险费的征缴

第八条　符合本办法第三条规定条件的居民，应到所在社区、村委会办理参保登记手续，由所在街道、乡镇劳动保障机构为其建立个人参保档案，核发相关证卡。

参保人员凭经办机构为其办理的银行卡，在规定的时间内，到经办机构指定的银行等金融机构缴纳养老保险费。

第九条　缴费基数和缴费比例如下：

（一）缴费基数：以上年度全省在岗职工平均工资的20%确定。

（二）缴费比例：为缴费基数的8%。

在本人自愿的基础上，参保人员可在上年度全省在岗职工平均工资的20%至60%的范围内，自主选择缴费基数，但政府财政补贴不变。

第十条　有条件的乡镇、街道和集体经济组织可采取多种方式对参保人员进行缴费补助，以减轻缴费负担。补助资金可在集体公积金和土地补偿费村组留存部分等集体所有的资金中列支。



第三章　养老保险个人账户

第十一条　经办机构应当按照参保人员居民身份证号码，为其建立养老保险个人账户，核发《镇江市市区居民社会养老保险手册》。

第十二条　参保人员个人账户包括按缴费基数8%的缴费、储存额的历年计息和按规定划入的其它经费，个人账户做实，实行个人账户基金完全积累。

第十三条　经办机构每年应当对参保人员个人账户中的储存额结息一次，结息的利率为同期人民银行公布的一年期银行定期存款利率，并向参保人员本人出示个人账户储存额清单。

参保人员间断缴费的，其间断缴费前后的实际缴费年限累积计算，个人账户不间断计息。



第四章　养老保险待遇

第十四条　参保人员应当同时具备下列条件方可享受养老保险待遇：

（一）男年满60周岁、女年满55周岁；

（二）按本规定足额缴纳养老保险费；

（三）缴费年限累计满15年以上。

第十五条　参保人员符合前条的规定条件时，由参保人员本人凭参保的证卡和有关材料，到经办机构办理相关手续，从经办机构核定领取养老金时间之次月起，由经办机构委托的银行等金融机构按月发给养老金。

第十六条　养老金由政府财政补贴养老金和个人账户养老金组成：

（一）政府财政补贴养老金月标准计发办法如下：

缴费年限满15年不满20年的，每满一年(不足一年的缴费月数折算为年，下同)发给6元；

缴费年限满20年不满25年的，每满一年发给7元；

缴费年限满25年不满30年的，每满一年发给8元；

缴费年限满30年以上的，每满一年发给9元。

（二）个人账户养老金：个人账户养老金月标准由本人领取养老金时个人账户的累计储存额除以计发月数确定。计发月数标准详见下表：

退休年龄
计发月数
退休年龄
计发月数

55
170
63
117

56
164
64
109

57
158
65
101

58
152
66
93

59
145
67
84

60
139
68
75

61
132
69
65

62
125
70
56



第十七条　参保人员到达领取养老金年龄，缴费年限累计不满15年（180个月）的，可以一次性领取其个人账户储存额，并与经办机构终止养老保险关系；也可以申请继续缴纳养老保险费，直至累计缴费年限满15年，享受养老保险待遇。

第十八条　参保人员在领取养老金或缴费期间死亡的，由其直系亲属提出申请，经办机构发给丧葬费、直系亲属一次性抚恤费，不发放供养直系亲属救济费。

丧葬费、抚恤费的标准按同期企业职工基本养老保险的同类待遇标准的20%确定。

个人账户余额或储存额，有指定受益人的，发给指定受益人；无指定受益人的，发给其法定继承人。

第十九条　养老保险与企业职工基本养老保险、原农村养老保险、被征地农民基本生活保障的具体转接办法，由市劳动保障部门会同市财政等部门制定，报市政府批准后执行。



第五章　养老保险基金的使用和监督管理

第二十条　政府财政补贴的支付范围：

（一）按照本办法第十六条第一项支付的养老金；

（二）按照本办法第十八条支付的丧葬费、直系亲属一次性抚恤费；

（三）按照本办法调整增加的养老金。

（四）退休人员个人账户储存额支付完毕后，依照有关规定仍需支付的费用。

第二十一条　养老保险个人账户的支付范围：

（一）按照本办法第十六条第二项支付的养老金；

（二）按照本办法第十八条支付的个人账户余额或储存额。

第二十二条　经办机构应根据国家和省规定，建立健全养老保险基金的财务、会计和审计管理制度，按实编制报送养老保险基金的财务、会计和业务统计表，并接受市劳动保障、财政、审计部门的监督、检查。

第二十三条　养老保险基金应当专户储存、专款专用、封闭运行。任何单位和个人不得擅自改变其性质和用途，不得拖欠、截留、挪用和侵占。

第二十四条　经办机构及工作人员违反基金管理和使用规定，造成严重影响或资金损失的，视情节轻重依法追究单位负有责任的主要负责人和直接责任人的行政或法律责任。

第二十五条　社区、村委会每年对管辖范围内领取养老金的人员进行一次资格认证。领取养老金的人员及其亲属以隐瞒、伪造有关证件或采取其他手段多领、冒领养老金的，由市劳动保障部门追回多领、冒领的养老金，并依法追究其责任。

第二十六条　经办机构应建立健全养老保险信息服务网络。将参保人员的基金缴纳、业务核算、待遇支付、查询服务等全部纳入计算机系统管理，实现业务流程和经办服务的规范化，向参保人员提供免费咨询服务，提高市区养老保险的管理和服务水平。



第六章　附　则

第二十七条　根据全市社会经济发展水平和消费价格指数的变动，适时调整市区养老保险缴费比例、财政补贴标准和养老金水平。具体调整方案由市劳动保障部门会同市财政部门制定，报市人民政府批准，向社会公布后执行。

第二十八条　市劳动保障行政部门可以会同市有关部门制定实施细则，明确大龄参保人员“前补后延”、财政补贴标准以及业务经办等具体办法，报市人民政府批准后执行。

第二十九条　本办法自2009年4月1日起施行，同时停止办理原农村养老保险新增参保业务。