四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定
四川省人民政府
四川关于重特大安全事故行政责任追究规定
四川省人民政府令
第179号
《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》已经2004年2月27日四川省人民政府第29次常务会议通过，现予发布，自2004年6月1日起施行。
省长:张中伟
二○○四年四月十五日
第一条 为有效防范重特大安全事故的发生，严肃追究重特大安全事故的行政责任，切实保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的重特大安全事故，按《四川省劳动安全条例》、《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》的规定认定。
第三条 各级政府主要领导人和政府有关部门的正职负责人分别对本地区、本部门的安全工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人对其分管业务职责范围内的安全工作负领导责任。
第四条 市(州)、县(市、区)、乡(镇)政府(以下简称政府)主要领导人和省、市(州)、县(市、区)政府有关部门(以下简称政府部门)的正职负责人对重特大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分。
政府或者政府部门对重特大安全事故的防范、发生负有领导责任的分管负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分。
第五条 政府实行安全工作目标管理责任制，依照有关法律、法规和规章的规定明确有关部门安全工作职责，督促、检查本级有关部门和下一级政府的安全管理工作，保障安全监督管理工作的有效实施。
第六条 政府应当每个季度至少召开一次防范重特大安全事故的工作会议，由政府主要领导人或者主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故的工作。会议确定的各项防范措施应当由有关部门组织落实。
第七条 政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生重特大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。
第八条 政府应当制定本地区重特大安全事故应急处理预案，经主要领导人签署后报上级人民政府备案。
第九条 政府有关部门在职责范围内应当依照法律、法规和规章的规定加强安全生产监督管理，防范重特大安全事故的发生并履行下列职责:
(一)贯彻、执行安全生产的法律、法规及规章、政策，建立健全安全工作规章制度，及时采取措施解决安全生产方面的问题;
(二)落实安全生产目标，组织安全检查，对发现的问题督促制定改进措施并加以落实，检查要形成记录;(三)每季度至少召开一次防范重特大安全事故工作会议，由部门正职负责人召集，分析、布置、督促、检查本部门防范重特大安全事故工作;
(四)制定本部门重特大安全事故应急处理预案，经主要领导签署后报本级和上级安全生产监督管理部门备案。
第十条 政府及其有关部门应当在本地区开展隐患的检查和整治并建立事故隐患和危险源档案;发现重特大安全事故隐患的，责令立即排除;在重特大安全事故隐患排除之前或者排除过程中无法保证安全的，依法责令停产、停业或者停止使用。
第十一条 政府及其有关部门对本地区存在的重特大安全事故隐患超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者有关部门报告;情况紧急的可以依法立即采取责令暂时停产、停业等紧急措施，同时报告。有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
第十二条 任何单位和个人均有权向政府或者政府部门报告重特大安全事故隐患，有权向上级政府或者上级政府部门举报下级政府或者下级政府部门不履行安全监督管理职责、不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第十三条 政府及其有关部门应当加强中小学校的安全管理，实行学校安全工作校长负责制，防止发生学校校舍垮塌、食物中毒、火灾等安全事故，确保学生安全。严禁中小学校以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
中小学校违反前款规定的，对校长根据情节轻重给予降级、撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分。
中小学校违反本条第一款规定的，按照学校隶属关系，对县(市、区)、乡(镇)政府主要领导人和县(市、区)政府教育行政部门的正职负责人，根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十四条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查;不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准;不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假骗取批准和勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的正职负责人根据情节轻重给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十五条 对依法取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查;发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人根据情节轻重给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十六条 对未依法取得批准，擅自从事有关活动的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构应当立即予以取缔并依法给予行政处罚。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予取缔、不依法给予行政处罚的，对部门或者机构的正职负责人根据情节轻重给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十七条 各市(州)、县(市、区)、乡(镇)政府及省、市(州)、县(市、区)有关部门依照本办法应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，使本地区发生重特大安全事故的，对政府主要领导人或者政府部门的正职负责人根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分。
第十八条 重特大安全事故发生后，政府及有关部门应当按照重特大安全事故应急处理预案规定迅速组织救助并按照规定的程序和时限立即逐级报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
重特大安全事故发生后，政府及有关部门违反前款规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人根据情节轻重给予记过、记大过、降级的行政处分。
年度内发生1起1次死亡10人以上特大安全事故的，或者发生5起1次死亡3人以上重大安全事故的，发生事故的市(州)政府应向省政府作出检查。
第十九条 重特大安全事故发生后，政府按照国家和省的有关规定组织调查组对事故进行调查，或者由安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会等组成调查组进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成并由调查组提出调查报告;遇有特殊情况的，经批准可以适当延长时间，但最长不得超过90日。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。
省政府自特大安全事故调查报告提交之日起30日内，对有关责任人员作出处理决定;市(州)政府自重大安全事故调查报告提交之日起30日内，对有关责任人员作出处理决定;必要时，省政府可以对重大安全事故的有关责任人员作出处理决定。
处理决定作出后，发生事故的市(州)、县(市、区)政府及省、市(州)、县(市、区)有关部门必须认真组织落实。
第二十条 监察机关依照行政监察法的规定对各级政府和政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。
第二十一条 本规定自2004年6月1日起施行。
海关总署公告2011年第14号
海关总署
海关总署公告2011年第14号
为落实《中华人民共和国政府和大韩民国政府陆海联运汽车货物运输协定》及《中华人民共和国政府和大韩民国政府关于实施〈中韩陆海联运汽车货物运输协定〉第一阶段议定书》，现对山东省开展中韩陆海联运汽车货物运输项目甩挂运输试点业务有关事宜公告如下：
一、第一阶段议定适用口岸包括青岛、烟台、威海、龙眼、石岛和日照等六个港口口岸。
二、经批准开展中韩陆海联运的境内运输（代理）企业，应当在经营业务所在地海关办理企业备案和运输工具备案，提交《中韩陆海联运汽车货物运输（代理）企业备案申请表》（见附件1）及《中韩陆海联运汽车货物运输挂车备案登记申请表》（见附件2）。
海关审核同意后，制发《XX海关中韩陆海联运汽车货物运输车辆签证簿》（以下简称《签证簿》，见附件3），并根据《中华人民共和国海关事务担保条例》（国务院令第581号）的规定办理相关海关事务担保手续。
三、挂车所载货物应当按照进出口货物有关规定办理报关纳税手续。
四、挂车随车物料应当按照《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》（海关总署令第196号）规定办理海关手续。
五、挂车所载货物如需办理转关手续的，按照《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（海关总署令第89号）的规定办理。海关对进出境挂车比照《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》（海关总署令第110号）有关规定进行监管。
六、进境韩国籍挂车和出境中国籍挂车，未经海关批准，不得转让或者移作它用。
七、挂车在运输途中发生灭失的，除不可抗力外，应当按照进出口货物有关规定办理报关纳税手续。
八、韩国籍挂车进境、中国籍挂车出境，应填写《中韩陆海联运挂车进出境申报单》（以下简称《申报单》，见附件4），连同《签证簿》一并递交海关。韩国籍挂车复出境、中国籍挂车复进境，应向海关递交《签证簿》和原《申报单》留存联。
九、本公告内容自发布之日起施行。
特此公告。
附件：1．中韩陆海联运汽车货物运输（代理）企业备案申请表
2．中韩陆海联运汽车货物运输挂车备案登记申请表
3．XX海关中韩陆海联运汽车货物运输车辆签证簿
4．中韩陆海联运挂车进出境申报单
二○一一年三月八日
中韩陆海联运汽车货物运输（代理）企业备案申请表
中华人民共和国 海关：
经 部门批准， 企业从事中韩陆海联运汽车货物运输业务。现我 （申请企业名称）向海关申请办理中韩陆海联运汽车货物运输（代理）企业备案登记。有关情况说明如下：
申请企业名称
企业性质
经营范围
企业办公地址
企业联系电话
邮政编码
企业法定代表人
联系电话
政府主管部门批文号： ；车辆指标 （辆）；
批文有效期 年 月 日至 年 月 日止
本人作为签字人特此声明：
上述各项内容及向海关递交的成为此申请表组成部分的有关文件保证无讹，请予办理本企业备案登记。本企业及所属（代理）车辆保证遵守海关有关法规，并愿承担相应的法律和经济责任。
申请单位（签章） 法定代表人（签名）
年 月 日 年 月 日
海关审核意见 经办关员
科长
关长
附件2
中韩陆海联运汽车货物运输挂车备案登记申请表
企业备案海关编号： 车辆备案海关编号：
车辆基本情况 车牌 挂车颜色 车长
挂车吨位 挂车自重（千克） 价值
车属企业 代理企业
申请人
申请企业（签章）
经办人（签名） 法人代表或企业负责人（签名）
年 月 日 年 月 日
车辆照片 照片粘贴处
海关审核意见 经办关员
科长
关长
注：备案车辆包括出境中国籍挂车及进境韩国籍挂车。
附件3
海关备案编号：
中韩陆海联运汽车货物运输车辆
签证簿
中华人民共和国XX海关制
贴条形码处 车牌号：
使用须知
1、本签证簿是海关监管的有效凭证，仅限于中韩陆海联运汽车货物运输挂车使用。
2、本签证簿所列项目由申请人按海关规定逐项规范填写清楚，如实申报。
3、中韩陆海联运汽车货物运输挂车进、出境时，在进、出境地海关进行登记、核销。
4、本签证簿应妥善保管，不得转借、转让。用毕向原发证海关换领新签证簿，如有遗失，应及时向原发证海关报告，经批准后补发。
5、本签证簿由备案地海关印制使用，用A4纸印制，共50页。不得涂改、撕页、移作它用，否则海关按有关规定处理。
6、如有违反海关规定的，由海关依据《海关法》有关规定处罚。
7、中国籍挂车备案编号规则为CNKR+备案海关代码+3位流水号；韩国籍挂车备案编号规则位KRCN+备案海关代码+3位流水号。
车辆基本情况表
车 牌 挂车颜色
挂车吨位 挂车自重（千克）
车 长 价 值
所属企业名称
所属企业地址
法 人 代 表 联系电话
代理企业名称
代理企业地址
法 人 代 表 联系电话
运 输 区 域
备 注
此处粘贴挂车后侧3R彩色照片
中华人民共和国 海关
签发日期 年 月 日
海关年审情况记录栏
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
进（出）境 进（出）境
海关（签章） 海关（签章）
日期： 日期：
进（出）境 进（出）境
海关（签章） 海关（签章）
日期： 日期：
进（出）境 进（出）境
海关（签章） 海关（签章）
日期： 日期：
进（出）境 进（出）境
海关（签章） 海关（签章）
日期： 日期：
附件4
中韩陆海联运挂车进出境申报单
编号：
车辆及船舶信息
牌 照 号 海关备案编号
车 辆 国 籍 货物目的地
进出境船名 航 次
进/出境口岸及日期
进/出境口岸及日期
载货信息
提单号 货物名称 集装箱号 重量
以上申报属实，并承担法律责任。
申报人：
年 月 日 海关批注：
经办关员：
年 月 日
说明：此表不够填写，可附货物清单。