吉林省人民政府


吉林省机电设备成套单位资格管理办法
吉林省人民政府



第一条 为了加强机电设备成套单位资格管理，维护成套设备市场秩序，保障国家投资项目建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机电设备成套单位（以下简称成套单位）是指从事机电成套设备（配件）经销活动和承担建设项目机电设备成套任务的单位。
第三条 本办法适用于本省行政区域内成套单位的资格审查和管理。
国家对成套单位资格审查和管理另有规定的，从其规定。
第四条 省成套管理机构（省设备监理中心）负责全省的成套单位资格审查工作。
第五条 成套单位从事机电成套设备（配件）经销活动，须取得机电成套设备、配件经销许可证。
第六条 申领机电成套设备、配件经销许可证的成套单位，须具备下列条件：
（一）有相应的资金；
（二）有符合规定条件的经营场所和测试仪器；
（三）有合法的进货渠道；
（四）有具备相应专业知识的经销人员；
（五）有完备的售后服务措施和管理制度。
第七条 成套单位机电成套设备（配件）经销资格，由省机电设备成套管理机构负责审批，或者由省机电设备成套管理机构委托市（州）、县（市）机电设备成套管理机构审批。
第八条 各级机电设备成套管理机构应当自收到成套单位申请之日起30日内审查完毕，符合条件的，予以批准并发放机电成套设备、配件经销许可证；不符合条件的，不予批准，应当通知申请人，并说明理由。
第九条 成套单位承担建设项目机电设备成套任务，须取得成套单位资格证书（以下简称资格证书）。
第十条 成套单位申领资格证书，须具备下列条件：
（一）有国家规定具有审批权限的部门批准成立该单位的文件；
（二）有从事机电设备成套工作的专业人员及一定数量职工所组成的实体；
（三）有固定的工作场所，具备独立承担机电设备成套任务的能力；
（四）有与所承担的机电设备成套任务相适应的流动资金；
（五）有一定的自有资金，能够独立承担经济责任；
（六）国家和省规定的其他条件。
第十一条 资格证书分为甲、乙、丙三级。申领各级资格证书应当具备的条件，按照国家有关规定执行。
第十二条 申领甲、乙级资格证书的，由省机电设备成套管理机构初审后，报国家有关部门审批，经行业主管部门上报国家有关部门审批的除外。
申领丙级资格证书的，由省机电设备成套管理机构商省机械厅进行审批。
第十三条 成套单位申领资格证书，应当向机电设备成套管理机构提交申请书，并提供下列材料：
（一）《机电设备成套单位资格申请表》一式两份；
（二）具有审批权限的部门批准成立该机构的文件复印件一份；
（三）已经在工商行政管理机关登记注册的，应提供营业执照复印件一份；
（四）银行出据的资信证明材料；
（五）国家和省规定的其他材料。
第十四条 省机电设备成套管理机构应当自收到申请书和全部资料之日起30日内审查完毕，符合条件的，予以批准并核发丙级资格证书；不符合条件的，不予批准，应当书面通知申请人并说明理由。
对取得丙级资格证书的成套单位，省机电设备成套管理机构不定期予以公告。
第十五条 持有甲级资格证书的成套单位可以承担下列范围的建设项目机电设备成套任务：
（一）国家基本建设大中型项目和技术改造限额以上项目；
（二）省级重点基本建设项目和技术改造项目；
（三）涉外建设项目。
第十六条 持有乙级资格证书的成套单位可以承担下列范围的建设项目机电设备成套任务：
（一）本地区或本行业内的国家计划内基本建设项目和技术改造项目；
（二）省级计划内基本建设项目和技术改造项目；
（三）小型涉外项目。
第十七条 持有丙级资格证书的成套单位可以承担下列范围的建设项目机电设备成套任务：
（一）本市（州）小型基本建设项目和限额以下技术改造项目；
（二）县级计划内基本建设和技术改造项目。
第十八条 机电成套设备、配件经销许可证每年复核一次，资格证书每两年复核一次。证件未按时复核的自行失效。
持证单位发生分立或者合并的，应当重新申领机电成套设备、配件经销许可证或者资格证书。
持证单位丧失持证条件的，由原审批机关注销其机电成套设备、配件经销许可证或者资格证书。
持证单位要求提升资格证书级别的，应当按照规定程序报具有审批权的机关审批。
第十九条 取得资格证书的成套单位不得为无证单位或者个人提供资格证书或者图签，不得超越等级范围承担建设项目机电设备成套任务。
建设单位不得委托无资格证书的成套单位承包建设项目机电设备成套任务。
第二十条 成套单位无资格证书承担建设项目机电设备成套任务的，由有关机电设备成套管理机构撤销其机电设备成套任务。
取得资格证书的成套单位为无证单位或者个人提供资格证书、图签，或者超越资格证书等级范围承担建设项目机电设备成套任务的，按照国家有关规定处理。
第二十一条 成套单位购销机电成套设备应当遵守国家和省有关招标投标的规定。
第二十二条 机电设备成套管理机构工作人员滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。



1999年9月8日
四川省人民政府办公厅


四川省省级财政专项经费申报审批暂行规定
四川省人民政府办公厅




为规范财政预算管理，强化预算约束，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）和《四川省省级预算管理办法》（省政府令第90号），现对省级财政专项经费的申报审批问题暂行规定如下。
根据《预算法》的有关规定和财政预算管理的要求，省级各部门应当按照省财政厅批复的年初预算为各部门的年度执行预算，包干使用，不得突破。凡年初预算作了安排的项目或预算中已经包括的支出专项，尤其是财政负担的工资性支出和正常的公务费、业务费、一般修缮购置费、会
议费等，一律在各部门的年度预算中统筹安排，自行解决，杜绝办一件事要一笔钱的现象。
一、省级财政专项经费的申报范围
按照上述原则和要求，在年初部门预算之外向财政申请专项经费补助，必须符合下列条件：
（一）国家和省出台新的重大增支政策需要增加的支出。
（二）确需调整部门事业发展或工作计划并经省委、省政府批准同意而需要增加的支出。
（三）省委、省政府临时交办的超过年初预算包干范围需要增加支出较多的事项。
（四）因遭受自然灾害或因其他不可抗拒因素需要增加支出较多的事项。
（五）省委、省政府决定增加的有关支出事项以及符合财政专项经费补助范围的其他支出事项。
下列情况不属于专项资金申报范围：
年初预算作了安排的项目或部门年度包干预算中已包括的支出事项；国家和省禁止的支出项目，以及应由部门、单位或职工个人承担的支出项目；单位未按《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》要求实行收支统管的。
二、专项经费报告的形式和申报程序
（一）省级各部门申请财政专项经费补助的报告，应详细陈述资金的使用方向和用途，提供有关的文件依据或文字材料，提出资金的筹集渠道以及安排使用的详细预算方案。
（二）省级各部门的专项经费申请报告一律以正式文件专题报告，不得以便函或个人名义报告有关专项经费申请事宜，更不得在议事纪要或其他工作性报告中附带专项经费申请事宜。
（三）申报财政专项经费补助，应按财务隶属关系和预算管理依次逐级报送。
对下属单位的经费申请报告，省级财务主管部门在部门年度预算经费中能够调剂解决的，可提出意见报经省财政厅同意后办理；省级财务主管部门不能调剂解决的，可向省财政厅提出申请报告。
（四）专项经费的申请报告应由部门、单位的财务机构负责报送，部门、单位内部其他职能机构不得单独报送。
（五）申报报告原则上应报送省财政厅或上级财务主管部门的主管财务处室，不得多头申请。
三、对专项经费报告的审批
（一）省级财政专项经费审批的原则。
省财政厅结合已批复的部门预算，对申请财政专项经费补助的报告进行审查和分析研究，必要时进行实地调查了解，区别不同情况按照以下原则进行处理。
1、年初已下达的部门预算中可以调剂解决的，同意或建议部门调剂解决，财政不安排补助。
2、对确需增加预算的，根据实际需要并结合财力可能情况，酌情给予补助。
3、严格控制新开工建设项目。对经计委审批立项，确需增加预算，数额在100万元以上的新开工建设项目，由省财政厅报省政府批准同意后，原则上推迟到下一年度预算中安排。
（二）省级财政专项经费的审批程序。
经省财政厅审核确需补助的项目，区别资金来源情况，按以下程序办理：
1、在年初省人大批准的省级财政预算范围内，通过科目调剂、调整支出结构等形式的资金，由省财政厅按照规定的程序审批后安排用于专项经费的追加补助。
2、符合预备费开支范围的项目，仍按《四川省人民政府关于印发四川省省级财政预备费管理办法的通知》（川府发〔1997〕73号）执行。单项开支在100万元以下的，由分管财政的副省长审批；单项开支超过100万元不满500万元的，经省长或省长办公会议审查同意后
，由分管财政的副省长履行批准手续；单项开支在500万元以上的，经省政府常务会议审查同意后，由分管财政的副省长履行批准手续。
3、以上资金来源均无法解决，而当年确需增加支出总额在100万元以上的，按照《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于财政性大额度资金使用审批权限的意见》（川委办〔1996〕56号）办理。
本办法从1999年1月1日起执行。



1998年12月16日