贵州省贵阳市人民政府


贵阳市音像制品经营活动管理办法

　（１９９５年３月３０日　贵阳市人民政府令第１号）


　　第一条　为了加强音像制品经营活动管理，促进音像事业的繁荣和健康发展，根据国务院《音像制品管理条例》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“音像制品”，是指录有内容的录音带、唱片、激光唱盘、激光视盘等出版物。
　　本办法所称“音像制品经营活动”，是指从事音像制品的批发、零售、出租和营业性放映。


　　第三条　凡在贵阳市行政区域内从事音像制品经营活动的单位和个人，均适用本办法。


　　第四条　贵阳市文化行政管理部门是贵阳市音像制品经营活动的主管部门，负责组织本办法的实施。
　　工商、公安、广播电视、税务、物价、卫生等行政管理部门按照职责分工，配合文化部门进行管理。


　　第五条　音像制品经营活动实行许可证制度。由市、区文化行政管理部门按规定核验、发证。


　　第六条　经营音像制品必须具备下列条件：
　　（一）与经营规模相适应的固定场所、设备、资金和管理人员；
　　（二）健全的管理制度；
　　（三）城镇放映场所的面积不少于４０平方米，农村不少于１５平方米，并符合安全、消防、卫生和环保要求。


　　第七条　申请从事音像制品经营的单位，应当提供下列材料：
　　（一）申请书（应载明单位的名称、地址、经济性质和法定代表人姓名、住址）；
　　（二）单位法定代表人的资格证明文件；
　　（三）单位主管部门的证明文件。


　　第八条　申请从事音像制品零售、出租、批发和放映活动，分别按下列程序办理：
　　（一）从事音像制品零售、出租的单位，向所在地区文化行政管理部门提出申请，由其审批、发证，报市文化行政管理部门备案。
　　（二）从事音像制品批发、放映的单位，向市文化行政管理部门提出申请，经审核同意，报上级音像制品行政管理部门批准后，由市文化行政管理部门发证。
　　（三）持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门申领《营业执照》。
　　（四）用于营业性放映的音像制品，必须先经市文化行政管理部门进行出版物审验。


　　第九条　任何单位和个人，未取得《音像制品经营许可证》和《营业执照》，不得从事音像制品的经营活动。


　　第十条　市、区文化行政管理部门从接到申请书之日起１５日内应作出是否办理的答复。


　　第十一条　音像制品经营单位改变名称、经营场地、法定代表人及其他核准登记事项的，应提前１０日到原发证照机关办理变更手续，终止经营活动的，应当自停止经营活动之日起３０日内到原发证照机关办理注销手续。


　　第十二条　音像制品经营单位的合法权益受法律保护，经营者在其合法权益受到侵害时，有举报、控告、申诉和要求赔偿的权利。


　　第十三条　禁止经营有下列内容的音像制品：
　　（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（二）煽动民族、破坏民族团结的；
　　（三）泄露国家秘密的；
　　（四）宣扬淫秽、迷信和渲染暴力的；
　　（五）诽谤、侮辱他人的；
　　（六）国家规定禁止出版、传播的其他内容。


　　第十四条　音像制品经营活动，必须遵守以下规定：
　　（一）经营场所应持证亮照，在核准登记的范围内经营；
　　（二）管理制度落实，确保场地安全卫生，按时缴纳税费；
　　（三）冬季放映时间不超过夜间１２点，夏季放映时间不超过凌晨１点；节日需延长放映时间的，须经市文化、公安部门批准；
　　（四）接受行政主管机关监督检查；
　　（五）不出租、转让或变相出租转让经营许可证；
　　（六）不制作庸俗的宣传品招徕顾客；
　　（七）不放映未经审验的音像制品；
　　（八）不放映供教学、研究参考的内部音像资料；
　　（九）不放映家庭专用的音像制品；
　　（十）不对未成年人出售、出租或放映不适宜未成年人的音像制品；
　　（十一）不经营未取得《音像制品发行经营许可证》的音像制品；
　　（十二）不经营走私入境或擅自进口并非法复制的音像制品。


　　第十五条　凡违反本办法的单位和个人，由市、区文化行政管理部门视其情节轻重予以警告，没收违法音像制品，没收非法所得，责令停业整顿，吊销《许可证》，并处罚款。
　　违反本办法第十四条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处１００元以上１０００元以下罚款。
　　违反本办法第十三条和第十四条（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）项规定的，处非法所得５倍以上１０倍以下罚款。无法核定非法所得的，处１０００元以上３０００元以下罚款。
　　被吊销《音像制品经营许可证》的单位，从被吊销之日起，一年内不得申办音像制品经营活动。


　　第十六条　经文化行政管理部门授权，文化市场稽查人员对情节轻微的违法行为可以当场予以警告、罚款。


　　第十七条　违反本办法第九条规定的，由文化行政管理部门、工商行政管理部门予以取缔，没收违法音像制品、没收非法所得，依据文化、工商行政管理部门法律、法规予以罚款。


　　第十八条　音像制品经营单位和个人违反公安、工商行政管理等部门法律、法规的，由公安、工商行政管理等部门依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起，１５日内向同级人民政府或上一级主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不执行行政处罚的，由作出行政处罚的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。


　　第二十条　文化行政管理部门工作人员检查音像制品经营活动时，必须主动出示文化市场稽查证，其他执法人员也必须主动出示有关检查证件。


　　第二十一条　音像制品行政管理部门及其工作人员和音像制品经营单位的上级行政主管部门不得从事和参与音像制品的经营活动。


　　第二十二条　音像制品管理人员玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂的，视情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　有线电视放映的音像制品管理工作，由广播电视行政管理部门按法律、法规和规章的规定执行。


　　第二十四条　本办法实施前，本市行政区域内设立的音像制品经营单位，应当自本办法施行之日起３０日内到市、区文化行政管理部门重新办理审核登记手续。


　　第二十五条　本办法实施中的具体问题，由市文化行政管理部门负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行，原发布的《贵阳市音像制品管理暂行规定》同时废止
广东省广州市人民政府办公厅


广州市人民政府办公厅文件

穗府办〔2001〕32号

印发《广州市“外经贸一条街”管理规定》的通知

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

　　广州市外商投资管理服务中心《广州市“外经贸一条街”管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市人民政府办公厅
二○○一年十一月二十六日


广州市“外经贸一条街”管理规定


　　根据市政府《关于进一步加强广州市“外经贸一条街”服务功能的通知》（穗府〔1999〕67号）和《关于“广州市外经贸一条街”窗口单位及联络员单位工作会议纪要》（穗府会纪〔2001〕81号）的精神，为进一步加强和完善对“外经贸一条街”的管理，促进“外经贸一条街”内各单位优质、高效地为外商服务，特制定本管理规定。

　　一、本规定所指窗口单位是指直接在“外经贸一条街”设立服务“窗口”，为外商服务的政府职能部门；联络员单位是指不直接在“外经贸一条街”设立服务“窗口”，通过联络员与“外经贸一条街”的联络员办公室联系，为外商服务的政府职能部门；其他服务机构是指政府职能部门之外的与外商投资有关的服务机构。以上统称驻街单位。

　　二、广州市外商投资管理服务中心（以下简称服务中心）受市政府委托负责“外经贸一条街”的日常管理工作，协调、督促有关政府职能部门派驻“外经贸一条街”的服务窗口（以下简称服务窗口）和联络员的工作，跟踪、评价服务质量。对驻街的其他服务机构的服务工作进行检查、监督、考核和统一管理。

　　三、服务中心要认真履行管理职责，做好服务保障工作。广州市纠正行业不正之风办公室协助服务中心对“外经贸一条街”的窗口单位、联络员单位的服务工作进行监督和管理。同时对服务中心的管理和服务工作进行监督和评价。

　　四、窗口单位要将在服务窗口受理的事项、办事程序、服务承诺和具体的办事要求交服务中心备案，并在服务窗口办公场地的显眼位置对外公示。

　　五、联络员单位要将受理的事项、办事程序、具体要求、服务承诺以及联络员名单和具体的联络办法等送交“外经贸一条街”联络员办公室，由联络员办公室统一对外公示，并报服务中心备案。

　　六、其他服务机构设立的服务点要将营业执照（复印件）交服务中心备案，其经营范围、服务内容、收费标准等由服务中心根据有关规定审核后，统一对外公示。

　　七、服务中心依据驻街单位送交备案的受理事项、办事程序、具体要求、服务承诺、收费标准等进行检查和督促，每半年将服务窗口和联络员的工作情况向市政府汇报一次。

　　八、“外经贸一条街”的工作时间由服务中心根据实际工作需要确定。驻街单位因故需要调整工作时间的，必须报服务中心同意后，方可作合理调整。需要临时变更工作时间和暂停服务的，须提前两天知会服务中心并提前一天对外公布。

　　九、各单位派驻服务窗口的工作人员和指定的联络员应保持相对稳定，服务窗口工作人员和联络员的进驻和调换，其所在单位应开具介绍信给服务中心。服务中心年终应对服务窗口工作人员和联络员作出工作表现评述，作为派出单位对该工作人员考评、使用、奖惩的依据。

　　十、全体工作人员应自觉服从服务中心的统一管理，遵守各项规章制度和管理要求，认真负责、热情诚恳、廉洁高效、密切配合、积极主动地做好各项服务工作。

　　十一、服务中心定期对驻街单位的工作效率和服务质量等情况进行评比，评选出文明服务窗口和个人，并予以表扬和奖励。对服务差、外商投诉多的服务窗口工作人员和联络员，服务中心向派出单位建议撤换的，派出单位应予以撤换。

　　十二、窗口单位之间、联络员单位之间或窗口单位与联络员单位以及与其他服务机构之间，因外商投资服务工作需要协调的，由服务中心牵头组织协调。

　　十三、建立工作例会制度，及时交流情况、听取意见和建议，研究解决存在问题。工作例会由服务中心主持，服务窗口工作例会一般每季召开一次，联络员例会每半年召开一次，特殊情况可临时召集会议。服务窗口、其他服务机构的服务点应将当月工作情况于下月5日前报送服务中心汇总。

　　十四、其他服务机构需要进驻“外经贸一条街”设立服务点的，应向服务中心提出书面申请，服务中心按实际需要，择优选择。驻街的其他服务机构必须是信誉良好、经营有序，在近三年内未发生违法、违规、违纪、违章行为的服务机构。

　　十五、驻街其他服务机构的服务点必须服从服务中心的检查、监督、协调、考核和统一管理，遵守“外经贸一条街”的规章制度和管理规定，依法经营，遵守行业道德规范，杜绝不正当竞争行为。如有违法、违规及违反本规定行为的，由服务中心责令其限时整改，情节严重的责令退出“外经贸一条街”。

　　十六、本规定的实施细则由广州市外商投资管理服务中心根据实际情况另行制定。